山东临沂铁腕治污 环保部称治污过程合法合规

作为全国唯一一个接受采访后采取大规模停产整顿的城市，山东省临沂市的“铁拳治污”被媒体称为“休克疗法”，在舆论上引起广泛关注和争议。临沂控制污染的铁腕方法有多有效？污染处理过程是否合规合法？控制污染的根本目的是什么？污染控制会影响经济吗？昨天，环境保护部针对“临沂争端”发布了一份文件。

铁拳在控制污染方面有多有效？

据环境保护部称，临沂市*严厉处罚了华东环保检测中心发现的13家环境违法企业，并实施了停产整顿。13家企业共立案28起，罚款总额244万元。7家企业的9名负责人被行政拘留。到目前为止，一家已经恢复了部分产能，另外12家仍处于停产状态。全市57家重点企业未在规定时限内完成治理或治理后仍达不到排放标准，目前已有31家恢复生产，26家仍处于停产状态。全市412家企业中，已有305家完成整改，78家停产，29家关闭搬迁。

那些陷入环境风暴的不仅包括非法企业，还包括那些对地方*和环保部门失职负有责任的人。临沂市追究了11名县、乡镇*负责人和16名环保部门负责人的工作责任，包括1次通报批评、2次公开约谈和3次行政问责。

通过全面实施大气污染防治行动，临沂市空气环境质量得到了明显改善。根据临沂市*的数据，今年3-6月，PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮四种污染物的浓度指数分别比去年同期下降了27.8%、23.5%、41.4%和25.4%。晴天天数增加了31天，增加了25.4%，居山东省首位。

污染处理过程合法且合规吗？

环境保护部说，临沂市有很好的理由和法律合规停止生产。据报道，目前，这57家企业仅处于停产整顿阶段，尚未被责令关闭。

据资料显示，所有参与停产整治的企业长期以来一直违法排放污染物，环保部门多次责令企业纠正违法行为并进行处罚。然而，污染问题长期没有得到解决，生产是非法的。

据临沂市*的一名官员称，企业的关闭给了企业从发出关闭通知到设备完全关闭的足够时间。2月16日以来，各级市县*积极动员企业参与停产整顿，确保所有企业在3月10日前落实停产措施。

另据了解，考虑到高炉的特殊性，在关闭企业的过程中，当地*还邀请了安全专家等指导企业停产，并在确保无安全事故的情况下做了大量的基础工作来关闭企业的设备。

控制污染的根本目的是什么？

临沂作为革命老区，经济基础相对薄弱，重在产业结构和能源结构，高耗能、高排放企业大量存在。仅这座城市就有1000多条外环公路。作为临沂市的工业中心，罗庄聚集了67家陶瓷建筑企业、7家钢铁企业和5家焦化企业。自2013年以来，临沂市雾霾日数增加，雾霾程度加剧。该省后半部的环境空气质量徘徊不前。

超负荷的环境容量已经难以承受这种粗放的发展模式。高污染排放、高煤耗的传统产业面临越来越大的发展压力。如果不加快转型升级，未来发展的空间和风险将十分有限。

据了解，临沂市目前正在推广“回城入园”。根据产业准入、环保标准和能源消耗的要求，结合城市规划和产业定位，制定了中心城区工业企业“回城入园”工作计划。在远离中心城区的临港经济开发区和兰陵县，将建立冶金、陶瓷、化工工业园。对区域环境容量分布集中、影响严重的企业，将有计划、分批实施。计划3年内搬迁改造59家企业，占城市钢铁、陶瓷产业搬迁能力的60%。

污染控制对经济有多大影响？

临沂市*数据显示，今年1-5月，57家停产企业利税总额为8.16314亿元，占2.8%。截至目前，除31家已恢复生产的企业外，26家仍处于停产状态的企业利税合计3.01345亿元，占1%，不存在财政收入大幅下降的问题。

今年1-5月，临沂市本外币存款余额4523.2亿元，比年初增加268.3亿元。存款余额和增幅均居全省第五位。本外币贷款余额3227.3亿元，比年初增加193.6亿元。贷款余额和新增贷款余额分别位居全省第五和第四，存贷比余额为71.35%，同比增长4.01个百分点。目前，不存在区域性金融风险，金融指标稳步增长。

数据显示，从今年1月到5月，57家企业有44007名员工停产。到目前为止，已有31家企业完成了管理和恢复生产，工人们陆续开始工作。另有26家企业处于停产状态，涉及28，152名员工。污染控制达到标准后，可以恢复生产。(原标题:临沂计划3年内退市入园，搬迁59家企业)

《京华时报》记者王硕

特别声明:转载本文仅用于传播信息，并不代表本网站的观点或确认其内容的真实性。如果其他媒体、网站或个人从本网站转载，他们必须保留本网站注明的“来源”，并承担版权等法律责任。如果作者不希望被重印或联系重印费，请联系我们。