三大自主招生联盟将不复存在 自招往何处去

后联盟时代的去向

无论是自考与国家考试的关系，还是制度保障，根本问题仍然是如何从学生发展的角度公平、公正地选拔优秀学生。

“北约”、“华沙条约”和“卓越”将不复存在。来源:百度图片

■我们的记者陈彬

9月初，教育部出台了新的高考改革方案，要求从2015年起，在全国统一高考后安排高校自主招生，不采用联考方式。几天前，“北约”、“华沙条约”和“卓越”三大自主招生联盟都向媒体证实，以联盟形式招生的明年将不复存在。

教育部关于2015年自主招生的文件据说将在年底发布，大学目前正处于“空白期”等待消息。同样，由于明年的自主招生将在高考后进行，正在准备高考的高三学生也将进入一个“空白期”。

然而，无论是对一所学校还是对整个国家的高等教育来说，“空白期”并不意味着无事可做，因为人们有太多关于自主招生的问题要考虑。例如，昨天的联合考试模式是成功还是失败？在后联盟时代，我们最好的选择是什么？在稍远的未来，自主招生将走向何方？

昨天:联合考试的对与错、优点与缺点

联盟形式的自主招生始于2009年，两年内形成了三个最强大的招生联盟，即所谓的“北约”(包括北大、北航等11所大学)、“华耀”(包括清华、浙江等7所大学)和“卓越联盟”(包括北科、天津等9所大学)。卓越联盟成立后不久，记者采访了一所卓越联盟大学的校长。

在采访中，关于加入联盟的初衷，校长是这样说的:“我不同意目前的自主招生。这只是学校为争取高质量学生而采取的另一项招生政策。然而，当时只有两个独立的招生联盟。我担心一旦它固化，第二次高考可能会形成。通过建立一个新的联盟，我希望使“盘子”变大。如果所有学校都有，那就等于什么都没有。”

这句话至少表明，自联盟成立以来，对这种招生方式的反思已经开始，而且这种反思不仅存在于联盟之外。

三大联赛宣布不再联合招生后不久，中国高等教育协会副会长、原上海师范大学校长杨德广在一次研讨会上明确表示，这种招生模式早就应该停止。

“30多所一流大学将发起‘群体战争’，这将使不结盟大学边缘化，不可避免地导致一流大学对高素质学生的垄断感和不公平竞争，这将对大学逐渐赢得的自主招生权造成致命打击。”杨德广说。

然而，在采访中，记者并没有听到所有关于这种形式的联盟招生的负面声音。

厦门大学高等教育发展研究中心教授郑在接受记者采访时表示，联合考试的优势在于提高效率和节约成本。尽管在实施过程中存在一些问题，但教育部门不应“一刀切”地停止联合考试，而应把决定权交给各大学。改革是一个不断改进的过程。高校作为招生的主体，也在改革中走向成熟。他们完全有能力并有权选择合适的注册模式。

持有类似观点的不止郑一人。

中国人民大学教育学院教授程一直密切关注中国自主招生的进展。在一次采访中，他还说在*很久，中国就存在类似于联盟招生的形式。分开招生需要大量的经济和劳动力成本。相比之下，除了低成本，联盟注册也可以互相学习。从这个角度来看，这种形式本身没有大问题。

在程看来，取消联考并不能解决当前自主招生困境的核心问题。“取消联合检查与其说是一种解决办法，不如说是一种‘休克疗法’。每个人都应该停下来仔细想想，也许这比向前冲要好得多。”

今天:模式重要吗

反省可以一直进行，但是有一个问题不能一直等待。也就是说，在三大联赛分崩离析的时刻，我们应该如何进行自主招生？

今年9月，教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇在一次高峰论坛上，分析了自主招生的未来趋势，提出南方科技大学“631”自主招生模式有可能成为教育部采用的模式。所谓的“631模式”是指把自主招生放在促进招生之前的做法。大学的录取结果基于60%的高考成绩、30%的大学面试成绩和10%的中学成绩。

事实上，近年来，国内一些高校相继出台了多种自主招生模式。除“631”模式外，还包括浙江省部分高校实施的“三位一体”模式和国内部分实验高校实施的“6+4”招生模式。将来，这些模式很可能成为大学独立招生的一种选择。

“自主招生已经实施了十多年，在此期间每个人都有一些想法。在不再以联盟的形式招收学生后，每个人都有根据自己的想法探索的空间。”天津大学招生办公室主任古玉在采访中说。

古玉表示，至少在现阶段，高考仍将是学校选拔人才的主要依据。在此基础上，自主招生的方向肯定是寻找具有特殊学科专长和特殊潜力的学生。“无论我们如何选择，我们都离不开高考，但每个人都在探索不同的模式。”

在模式探索问题上，程有自己的一些看法。

“在制度建设的过程中，有些因素不一定占大多数，但却发挥着非常重要的作用。”程说，以“631”模式为例，当有40%的弹性来决定学生的命运时，如何更公平、更符合学生、学校和社会的标准，其实是一个值得思考的问题。你知道，即使在一个高考成绩占100%的时代，仍然没有完全公平和公正的保证。

在程看来，目前的自主招生制度建设存在着太多的漏洞。如果制度建设跟不上，无论选择哪种模式，都有可能给自主招生乃至整个招生制度带来负面影响。"我们需要解决一些基本问题。"

程所说的“根本问题”是什么意思？

明天:回归基础

程在分析短时间内自主招生联盟“早逝”的原因时，给出了两个答案。除了缺乏制度保障之外，他认为第一个问题是不能正确处理自学考试与国家考试的关系。“独立招生如何与国家考试相匹配的问题，而不是把它变成第二次国家考试的问题，还没有得到解决。”

谈到自主招生未来将面临的主要问题，许多人实际上谈到了自主招生和高考并存的问题。例如，古玉直言不讳地表示，未来的自主招生评估体系应该涉及哪些方面，这些方面与高考成绩有什么关系，是最需要关注的问题。“高考是必须的，如何平衡学校考试成绩和高考成绩，如果这种关系处理不好，未来的自主招生将面临相当大的困难。”

事实上，无论是自考与国家考试的关系还是制度保障，根本问题仍然是如何从学生发展的角度公平、公正地选拔优秀学生。

“任何改革都必须回到根本上来考虑问题。如果做不到这一点，改革将毫无意义，甚至会倒退。我们的根是什么？”程问。

应该说，在高校自主招生的过程中，很多技术问题实际上并不存在。例如，如果有经验的教师与学生聊天，他们会对学生的家庭背景有最直接的了解，但前提是教师有诚信体系的保证。这正是公众最关心的地方。目前的制度不足以让公众相信他们能够保护自己的权利。

“从这个角度来看，独立招生改革的重点可能不在招生制度本身，而在制度之外。”程说，考试技术本身并不难解决，但在目前国内法制环境不太健全的情况下，我们反而应该回到最原始的状态，从起点出发，在保持最基本原则的前提下进行新的拓展。

事实上，近年来，程一直呼吁出台专门的考试法。“作为一个国家的考试制度，我们必须保证其合理性，这既需要论证，也需要良好的法律依据。考试方法必须从根本上考虑问题。”程说，我们的改革都是新的，但在本质上没有原则上的变化。你知道，只要是新的就不好。“表面文章”式的改革毫无意义。

记者笔记

“从白天变到晚上”是什么意思

如果用一个词来形容持续了10多年的独立招生政策，恐怕“改变”这个词会被很多人认可。

从2003年至今，自主招生政策几乎每年都在发生一些新的变化，从笔试到校长实名推荐，从倾向农村学生到取消联考...作为一项国家政策，在实施自主招生的初始阶段，无疑有必要进行一些政策调整，但过于频繁的调整会客观上干扰高校招生，甚至干扰中学生的正常准备。事实上，在记者接触到的高中教师中，许多教师对自主招生政策的频繁变化颇有微词。

自主招生政策的频繁调整，一方面说明了相关部门对自主招生的重视，但同时也反映了政策制定过程中的一些问题。在采访中，郑还表示:“自主招生政策的变化时有发生，反映了改革过程中的不成熟和不完善，但原因之一是教育当局没有统一的指导思想。"

事实上，独立招生政策更强调“独立”一词。从这个层面上讲，教育部门不应该“抓”大问题和小问题，而应该把自主招生的实施权下放给高校。具体政策的调整完全可以由高校自主解决。这实际上是增强高校自主权的具体体现。然而，正如郑所说，这一切的大前提是，教育当局必须有一个明确的总体思路，“抓大放小”，以实现整体规划。

然而，不幸的是，现实恰恰相反:虽然教育当局一个接一个地“抓”，但在指导思想上却没有明确的想法。因此，不难理解独立招生政策年复一年的“新变化”。为了改变这种状况，为自主招生提供稳定的政策空间和环境，*部门需要做出更多的改变。(陈彬)

《中国科学日报》(第五版《大学周刊》，2014年10月30日)

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