央行全面披露2014年中国信贷政策

《上海证券交易所新闻》独家获悉，中国央行已向所有分支机构和银行业金融机构发送了对2014年信贷政策的意见。央行明确表示，2014年将充分发挥信贷政策导向作用，更好地支持*改革，服务实体经济发展。还建议进一步评估信贷政策指导的有效性，提高银行金融机构对央行信贷政策的反应能力。

《上海证券交易所新闻》独家获悉，中国央行已向所有分支机构和银行业金融机构发送了对2014年信贷政策的意见。央行明确表示，2014年将充分发挥信贷政策导向作用，更好地支持*改革，服务实体经济发展。还建议进一步评估信贷政策指导的有效性，提高银行金融机构对央行信贷政策的反应能力。

央行2014年信贷政策建议的重点之一是改善和完善农村金融服务，重点服务现代农业发展。

具体而言，它包括开展农业土地承包经营权抵押贷款试点项目。同时，按照*的统一部署，审慎稳妥推进农民住房产权抵押担保试点。做好农业适度规模经营的各项金融服务，支持新型农业经营者发展，继续扩大集体林权抵押贷款业务规模，推进新型林业经营者规模经营，鼓励沿海地区银行和金融机构积极开展海域使用权抵押贷款业务，支持新型渔业经营者大规模培育；同时，建议积极发展农村小额信贷，有效满足普通农民的金融需求。

做好新型城镇化的各项金融服务也是央行今年意见的焦点。央行提出探索建立农业转移人口市民化的金融政策支持体系，推动建立规范透明的城市建设投融资机制。

在城市建设投融资机制方面，央行要求加大对城市交通、城市基础设施建设、城市土地综合整治、美丽乡村建设和城市生态建设的支持力度。在有效控制风险的基础上，以规范的治理、严密的内部控制、突出的功能和持续的融资支持地方平台公司的市场化融资。积极推进市政债券市场技术准备等相关工作，拓宽城市建设市场融资渠道。

加强信贷政策与产业政策的协调合作，促进产业结构调整，也是央行的一贯思路。央行提出实施科技、文化、金融政策措施，开发适合高科技企业需求的金融产品，支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等战略性新兴产业发展。拓宽文化企业融资渠道，通过债务资本市场促进文化企业融资，督促金融机构全面落实养老等现代服务业发展的金融支持政策要求。

同时，央行提出银行业金融机构应坚持区别对待、支持和控制的原则，加大对道路、流通、能源和煤层气开采等领域发展的支持力度，在信贷风险可控的前提下，积极做好对铁路、船舶等产业结构优化、调整和振兴的金融服务支持。

同时，加大对产能严重过剩行业企业的信贷支持力度，包括并购、产能过剩整合、产能转型转化、产品结构调整、技术改造、产能海外转移和市场开发等。不为产能严重过剩行业的新产能项目和在建违法项目提供任何形式的新信贷支持。大力发展绿色信贷，不断提高节能环保、循环经济、大气污染防治等领域的金融服务水平。

关于市场关注的住房贷款政策，央行明确提出实施差别化住房信贷政策，以满足首套住房贷款需求，有效提高保障性住房项目的金融服务水平。