世界卫生组织加大对烟草的控制力度

世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方大会第五次会议于11月12日在韩国举行。来自176个成员国、国际组织和非*组织的1000多个代表团出席了为期六天的会议。本届会议的重点是审议和批准《消除烟草制品非法贸易议定书》草案，该议定书能够有效遏制全球非法烟草贸易，减少烟草对人类健康的危害。

世卫组织总干事陈冯富珍在开幕词中指出，自《烟草控制框架公约》于2005年2月生效以来，世界上第一个具有法律约束力的国际公共卫生条约已得到176个国家的批准，覆盖了世界近90%的人口。与此同时，该条约在国际社会的积极支持下不断发展和丰富，产生了一系列补充条例。这次将要审查和批准的《消除烟草制品非法贸易议定书》是最重要的议定书之一。它可以将全球烟草控制努力提高到一个新的水平，并促进各方之间的合作和团结。

世界卫生组织表示，烟草产品的非法贸易对人类健康构成严重威胁，因为它回避了各国为减少烟草需求而采取的有效措施，例如提高税收和价格，使烟草产品更容易获得，导致吸烟者人数增加，并给国民经济造成损失。

非法烟草贸易严重阻碍了《烟草控制框架公约》的有效实施。经过四年的谈判，改变游戏规则的条约正在等待各方代表在这一历史性决策会议上审议。根据联合国提供的信息，烟草走私问题近年来日益猖獗。犯罪集团走私的香烟数量估计高达每年6000亿支，相当于每10支走私香烟中就有一支。结果，全球经济每年损失500亿美元的巨额税收。

一旦获得批准，《消除烟草产品非法贸易议定书》将成为《烟草控制框架公约》下的第一个议定书。议定书通过后，在未来五年内，缔约方必须在烟盒上标明产地和销售者的相关信息，并制定国内法律，对烟草产品的非法贸易进行刑事处罚。