高考或将打破“一考定终身” 考试录取分离

2012年9月15日，浙江诸暨梁海高中的考生参加了英语听力测试。图/CFP

[叹息]

《决定》提出推进考试招生制度改革，探索招生考试相对分离、学生考试多种选择、学校依法自主招生、专业组织组织实施、*宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决“一考定终身”的弊端。

在全面深化改革的背景下，备受关注的高考将何去何从？昨天(11月15日)，**《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)正式发布，提出推进考试招生制度改革，从根本上解决“一考终身”的弊端。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，高考改革必须着眼于考试与招生的分离。如果我们不提倡考试与招生分离，只对考试科目和考试形式进行改革和调整，就很难打破现行的应试教育*，有效缓解社会的考试焦虑。

昨日，业内受访者认为，根据招考分离的原则，可以归纳出三种不同的改革设想，这三种设想也会演绎出不同的改革效果。

业内人士普遍认为，考试与招生分离要求*部门将组织考试的权利赋予社会组织，将决定大学录取的权利赋予学生，将选择考试的权利赋予学生。因此，如何推进教育行政部门的权力下放将是一场艰难的改革之战。

为响应*精神，教育部党组昨天召开会议，研究部署推进教育领域综合改革的重点工作。集中力量落实深化教育综合改革的主要任务和主要措施，全力打好教育综合改革的硬仗，努力做好人民满意的教育工作。

猜想1

有许多考试，只有一次入场。

《决定》提到，为了推进考试和招生制度的改革，学生可以从多种考试中进行选择。

“我们的高考确实面临着巨大的挑战，也就是说，许多家长选择把孩子送到国外而不是国内。”北京语言大学党委书记李玉明认为，这表明高考制度必须改革，但如何改革是个问题。

据介绍，事实上，全国一些省市已经开展了两次高考，即春季和夏季，许多高校也开展了自主招生考试，甚至组织了联考。

然而，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，目前的考试改革仅限于“变一门考试为多门考试，但仍以录取为主”的模式。

例如，2008年江苏省高考采用了“高考成绩、学业水平考试成绩和综合评价”相结合的方式。从表面上看，这种方法动态地考察学生的综合素质，但由于在集中录取时，学生必须按分数顺序录取，每个考生只能得到一份录取通知书。

因此，考生的焦虑和负担可能会增加而不是减少。有人生动地说，高考和集中录取的权力下放已经从“斩首”变成了“消磨时间”。

点评:不管学生有多优秀，他们只能接受来自高校的单向选择。

猜想2

一次考试可以换成多次入学。

“学校必须依法独立招生，但现在没有考试法，只有相关法律包含考试内容。”昨天，中国教育科学院研究员褚表示，从长远来看，教育改革的前提是，最好按照立法程序制定一部考试法来规范自主招生。

他认为，目前的独立招生制度只是行政主导型教育招生制度的一个小开口，“有人仍然说这是一个有着脓液的小开口”，这滋生了招生腐败。

"学校的自主招生仍然只是一小部分."李玉明认为许多学院和大学还没有准备好自己招生。例如，北京语言大学，他是党委书记，虽然他在早期的批量录取中包括了许多次要的语言专业，他在录取学生时也应该参考高考的结果。

对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，这实际上可以发展成为高考录取方式的“第二个境界”，即“维持一次考试，变一次录取为多次录取”。总之，高校可以根据申请人的高考成绩(或学业水平考试成绩)、中学学业成绩和综合评价，并结合学校的面试和调查，独立录取考生，考生可以收到多份录取通知书。

例如，在现有高考的基础上，北京大学、中山大学、复旦大学和上海交通大学都独立提出，620分以上的考生可以申请，620分以上的考生可以申请上述四所大学，然后根据录取的专业和奖学金确定他们选择哪所大学。

“以这种方式录取的考试数量没有增加，但是学生的选择大大增加了。学校对学生的调查也摆脱了分数的唯一依据。”熊丙奇说。

评论:大多数学生不允许参加少数人玩的游戏。

猜想3

多重考试，多重录取

熊丙奇认为，这种考试和招生方式可以实现录取和考试的相对分离，不仅可以实现学校的自主招生，还可以扩大学生的选择范围。

他进一步指出，如果运作成熟，未来的改革方向可以是在此基础上实施一年多次考试，最终形成多次考试、多次选择、多次录取，并建立全新的多次评价体系。

多项考试可以是学术水平测试，对入学有相同的影响。考生可以申请任何分数的学院和大学。高校将以此分数为基础，综合学生的中学学业成绩和综合素质进行自主录取。"在第二个层次的基础上，考生的考试压力将再次降低."

中国教育科学研究院的研究员楚·赵辉用一个形象隐喻了这种招生和考试的分离，“也就是说，学生和学校应该建立一种爱的关系。”换句话说，大学可以独立录取学生，每个学生可以获得一份以上的录取通知书，这样双方就可以建立*的相互选择关系。

褚赵辉说，招考分离的改革方向有利于各类大学。为了吸引不同层次的考生，满足各类考生的需求，学校将着力发展自己的优势学科，更加准确地定位自己，实现大学的多元化发展。

此外，大学还应按照管理、运行和分级的方向处理好与*的关系。要提高招生质量，必须建立专业的招生队伍，实现专业评估和评价。

然而，熊丙奇担心，如何推进教育行政部门的权力下放将是一场艰苦的改革之战，否则，改革可能悬而未决。

作为高校一线实践者，北京语言大学党委书记李玉明认为，**正在谈论一个发展方向。“我觉得我们应该稳步前进。如果我们推进得太快，特别是如果公平得不到保证，改革将会遇到强大的阻力。”

点评:学生和学校可以*恋爱。双方都选择对方。

■以前做过的实验

你可以参加浙江高二的听力考试

从2009年开始，浙江高考英语听力部分平时一直举行，每个学生有两次考试机会。从高中二年级开始，学生可以自主决定何时参加考试，并选择两次考试中较高的分数列入高考总成绩。

天津可以参加两套听力测试

从2010年起，天津NMET英语听力考试将不再与其他科目的统考同时进行，考试时间将从6月调整到3月。考生可以参加两套英语听力测试，两套测试的测试是同时进行的。两套试卷分别评分，较高的分数作为英语听力测试的最终分数。

江苏英语听说与变化中的社会考试

2012年，江苏NMET的听说部分成为社会英语测试。候选人有很多机会每年参加一次考试。考试成绩不好的学生可以再考一次。

■声音

新一轮高考改革能否真正深入，取决于能否有效推进考试与招生分离，这也考验着教育行政部门能否真正放权，因为考试与招生分离要求*部门将考试组织权移交给社会组织，将招生自主权移交给高校，将考试选择权移交给学生，建立新的考试与招生模式。

——熊丙奇，21世纪教育研究院副院长(原名“打破“一生一考”录取分数线”)