道光皇帝初政清查陋规：为何最终成了一门“哑炮”？

嘉庆二十五年(1821年)7月25日，嘉庆皇帝因病在避暑山庄去世。他的第二个儿子，赞宁，跟随遗诏成为了道光。之后，他急忙参加葬礼，从梓宫回到北京。他于8月27日在皇家太和殿即位，享年39岁。

道光回京后，召见了吏部尚书何英，询问政务。英国和朝鲜王朝的坏规则变得越来越严重，几乎成了不成文的规则。有许多名字，如生日庆典、仪式、丧葬规则、对他人的尊重、学生礼物以及钱和谷物的收集。官员们利用这一点来勒索和贪污钱财，普通百姓被压榨和剥削。因此，建议对各省的不良规定逐一进行检查，并予以保存或予以废止和限制。

道光帝执政仅半个月。9月11日，他发布了一项旨在检查不良规则的圣旨。圣旨上说:“敛财的趋势日益恶化，人民的积蓄被诉讼消耗殆尽。因此，民生极其困难。与其私下接受，不如公开给予。”“各省的不良规定，如乘船和汽车旅行、烧火、杂税和盐，都有不同的名称。有些人只有一个地方而没有其他地方，有些人可以在其他地方被砍，有些人不能在这里被砍。虽然这是法律所禁止的，但它仍然是抢手货。老板用它来恐吓下属。王为此指责官员。最好建立规章制度并加以限制。然而，不同省份的情况不同，所以地方长官会逐一检查各自地区的不良规定。那些应该拯救他们的人将被拯救，那些应该改革的人将被改革。”在那之后，任何袭击者一旦被发现都会受到严厉的惩罚。

道光帝诏令各省督抚制止不良统治，是应对全国整顿吏治、扭转颓势的重要举措。此外，他的早期皇帝把检查不良规则和清理官员管理作为更新政治的重要内容。他于16日发布了另一项法令，澄清了他的初衷，以示决心:“其他省份的地方官员过度敛财，总是以工资不足以从事办公室工作为借口。我怎么能不问一声就给李园养老金呢？”他还指示州长们要谨慎，“在立法之初，特别是考虑到全方位的政策，一个不小心的举动将不可避免地导致渎职。”他还警告官员:“在讨论和保存各种项目时，有必要用盈余来帮助弱者，而不是破坏国家制度，并协调公众意见。我不是绥靖主义者。我必须受到执法部门的严厉惩罚，我不会宽大处理。”严厉要求州长和官员"不要苟且偷生或推卸责任，或避免困难和推诿，并允许他们的耳朵被隐藏和他们的钟被盗"。

道光帝重复了两个诏令，自是有官员附和，御史鸿鹄在奏章上“交清积弊”，略称当前整顿吏治、民生和学问，应是“除弊以下，杜讳饰，惜民财，李品”。然后，道光在17日命令官员们拿出切实可行的具体措施来纠正这些不良规则。圣旨说:“虽然我有知识，我只说了危害的原因，但没有实际的方法来纠正它。这是一个有点空洞的谈话。所有*官员和工人都必须对国家经济和人民生活提出建议，并弥补不足，以便有所帮助。如果我们只说空话而不采取具体措施，有什么用呢？”

在颁布了几项旨在遏制不良规则的诏令后，朝鲜官员和全国各地的*官员一时都不确定刚刚登基的新皇帝的意图是什么，也不确定他们有多大决心纠正累积的不当行为。然而，检查不良规则的诏令确实给了他们一个难题。一方面，他们考虑如何处理这种情况；另一方面，他们互相看着对方，观察着朝廷和其他地方的动向。

一些官员知道这是不可行的，但他们不敢公开提出任何反对意见。因此，一些人建议推迟这件事。检查员郑加林写道:“为了检查不良规则，检查员必须仔细调查秘密访问并冷静处理，以免名存实亡。”与此同时，我担心一些落后法规的合法化会带来无尽的弊端。道光帝认为郑加林的话不是没有道理的，所以他再次解释了检查的坏规则。10月30日，他说，“你说的很对。省级和地方的不良规定已经被遵守了很长时间，而且没完没了。因此，州长应该检查坏的规则，分别保存和改革，使所有的州和县不能推卸责任，赔偿损失，小的人不会被切断一天。这是我的爱心，并已提高t恤收藏家。不是特别宽大，禁止防卫，而是听从贪官的话来满足他们的欲望。如果打折说州县非法拿走了几万或几千，这是州县贪婪拿走的赃物，又怎么能称之为腐败统治呢？因此，最好把这个秘密告诉公众，以限制它。这就是我打算制定的坏规则。”对于由此引发的罪恶，道光帝指出:如果罪恶是由此引发的，那么国家和县将会偷钟并随意索要。缺点非常严重。什么时候？最后但同样重要的是，他重申了他之前的命令，并命令各省省长对前州县的腐败规定进行彻底调查。然而，最后期限不再是必需的，指出“可能会稍长一点”。