研究生教育全自费：学生受激励 院校忧失衡

2月6日，国务院常务会议部署完善研究生教育投资机制，决定从2014年秋季学期开始对列入国家招生计划的所有新入学研究生收取学费。全日制学位研究生收费标准原则上研究生每年不超过8000元，博士生每年不超过1万元。这标志着中国研究生教育“公共基金”时代的结束。

双轨混乱结束

对于刚刚参加研究生入学考试大战的学生和正在“备战”的学生来说，研究生院的性价比已经发生了变化，是否学习研究生院值得重新考虑。对于科研院所的研究生培养机构来说，这一改革必然会给研究生培养带来一系列的变化。

"这项改革实际上解决了双轨制度的问题。"北京工业大学研究生部部长郝红涛说。

目前，我国有两种类型的研究生，一种是计划外的和计划外的，即俗称的公费和自费学生。一是学术性和专业性，分别以学术研究和就业为导向。

“这两种子方法再次相互交叉，导致了许多管理问题。例如，对学生的医疗保健计划是由公费为学生提供免费医疗，由学生自己负担当地医疗保险。北京医疗保险不是针对个人的，应该由学校统一办理。医疗保险规定研究生第一年不报销，1000元以下的医疗费也不报销。事实上，很少有研究生在这个阶段使用医疗报销。学生没有处理医疗报销的动机，但是如果他们不这样做，他们将在严重疾病的情况下遇到很大的麻烦。研究生管理需要在类似问题上付出大量努力。”郝红涛说，取消双轨制以后将只留下学术和专业类型，从而减少这方面的问题。

这不是解决双轨制度的第一次尝试。早在2006年，教育部在研究生培养机制改革中就提出了同样的理念，但后来停止了。然而，一些学校已经在这方面进行了改革。

据新华社报道，南开大学从2008年秋季学期开始实施奖学金制度，取代原有的公费和自费研究生培养制度。研究生每年获得学校提供的不同等级的奖学金(包括研究生培训费和生活费用)，金额从9.4万元到1.92万元不等。

“在研究生一级收取费用是一种普遍的国际惯例，这一改革应该是国家对研究生教育投资政策的合理回报。改革的目的不是增加学校的收入，而是建立新的研究生培养机制，打破平均主义，奖励优秀人才，最终提高研究生教育质量。这项改革有利于鼓励学生在学习上取得积极进步，同时也将打开优秀人才和普通人才在学习期间的收入和待遇差距，体现教育的公平性。据估计，大多数研究生可能会从最初的基金会获得更多的奖励和资助，学生在经济上花费更少，在学习上投入更多精力。”北师大研究生院副院长张驰说。

它不会成为贫困学生的“门槛”。

研究生收取所有费用，许多公众的第一反应是他们是否会成为贫困家庭学生的“门槛”。许多学生不能“为父亲而战”和“为钱而战”，必须“为学历而战”。研究生自费政策会增加穷人向上流动的经济成本吗？

“在许多理科专业，优秀的研究生是稀缺资源。博士生极具创新精神，不会被导师抢走。对于真正优秀的研究生，导师愿意为他们支付学费。”郝红涛说。

在不同的学校，有不同的观点。北京农业大学研究生部担心这项政策会对贫困学生产生很大影响。北京农业大学经济与管理学院院长李华教授表示，目前农业院校贫困学生的比例约为20%-30%，预计2014年实施上述政策后，研究生贫困学生的比例可能会大幅下降。因为该国2014年的奖学金覆盖面为48，000人，约占2012年博士生和硕士研究生总数的10%，即使所有奖学金都给了贫困的研究生。因此，自费对贫困学生的影响是显而易见的。

“从研究生是非义务教育的角度来看，收费是合乎逻辑的必然和大势所趋。但是，应根据不同行业采取分类指导政策。应考虑采取一些优惠政策，吸引研究生进入国家要求的专业和低收入工业院校。例如，在本科教育阶段，北京可以减免农业专业的学费，在研究生教育阶段也可以采取这种优惠政策。”北京农业大学研究生部副部长纪乾隆说。

“在高等院校承担的垂直项目中，劳动力成本比例低也是影响学生获得合理研究资助费用的主要原因之一。天津科技大学研究生部主任刘忠表达了许多研究生导师的想法。由于项目资金管理规定，虽然项目有足够的资金，但对项目有贡献的学生的毕业答辩费不能支付。

刘中希望“相关部门在政策正式实施前调整相关政策(或规定),以利于新政策的顺利实施”

李华校长认为，在*财政专项资金项目中，"学生学费"和"生活费"项目可以增加，而不仅仅是劳动力成本。这一支出控制限额应超过25%，研究生是主要研究力量，40%-50%的上限更为合适。

事实上，如果导师的科研基金能为这项研究产生学费，这是一个两全其美的解决方案。美国研究生的高奖学金主要来自导师的资助，学生创造的价值远远高于此。

在国务院的决定中，许多条件较好的学校早就达到并超过了“博士生每年补助不低于1万元，硕士生每年补助不低于6000元”的标准。

北京工业大学自动化学院党委书记、博士生导师王说，他的研究团队有2名博士生和10多名硕士生。博士生每月获得1500元至2000元的助学金，硕士研究生也超过国家标准。这不包括国家奖学金、企业和个人在大学设立的奖学金以及大学设立的奖学金。此外，导师有时会为学生寻找在企业实习的机会，并获得相应的报酬。

北京交通大学电气工程学院教授张合生说:“研究生的自费与奖学金制度密切相关。在支付学费的同时，奖学金将得到加强。许多贫困学生在上学期间的学习和生活与他们已经工作过的同学没有太大的不同。这根本不是问题。”

刘忠主任说:“我们将鼓励科研能力相对较弱的学生，这正是我们想要的。同时，它还将鼓励导师在选择学生时充分考虑学生的科研潜力，从而提高学生的素质。”

动态调节机制成为一把双刃剑

研究生教育是精英教育，而不是义务教育，收费是发展趋势。高校教师普遍认同这一观点，认为这有利于改变研究生的学风，提高研究生教育的整体质量。因为它会增加学生的学习目的和动机。“自筹资金将对研究生教育质量提出更高的要求，这将进一步影响学校教育平台、导师、科研氛围和教育质量等整体教育模式和教育质量的变化。”天津科技大学的王敏教授说。

然而，任何政策都是一把双刃剑，改革的影响不容忽视。除了担心来自贫困家庭的学生，高校的两极分化也是老师们关心的问题。

李华教授说:“研究生自身费用对985和211教育下属机构的影响明显小于只招收研究生的地方机构，这可能导致前者在一定程度上占主导地位。"

“研究生收费制度的改革将使学生在选择学校时更加理性。不排除985和211大学会吸引更多的学生(事实上，现在是一样的)，这可能导致中国研究生教育和培训单位的逐渐分化。”张驰说。

王民认为，“与国外大学相比，自筹资金会降低中国研究生教育和优秀学生的竞争力，一些优秀学生选择国外大学的可能性会增加。”

张合生说:“研究生教育是我国最高水平的教育。当前的问题是研究生教育规模过大。如果目标是培养精英，规模应该得到适当控制。”

研究生收费改革可能会影响到全国研究生申请人数的增加，这可能会减缓全国研究生规模的增长速度。然而，纪乾隆担心的是“结构失衡”。特别是中西部地区，当地非211高等院校、条件相对困难、收入相对较低的工业院校，如农林、地质矿产等高等院校。原来，这类地方院校(特别是中西部地区)招收研究生相当困难，特别是一些农业专业，即使公共费用占90%。更不用说支付所有费用了。"

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从明年秋天开始，所有的研究生将支付自己的费用，一些学生将放弃担保学习。