监管风暴引高校独董“离职潮” 他国如何看待高校独董

北京，2月21日(新华社)——根据中国之声全球中文广播网，学者是上市公司的独立董事不再是新闻。然而，独立董事在高校一直是一个神秘的存在。我们经常可以在上市公司的董事会决议上看到他们的名字，但我们很少知道他们在公司治理中扮演什么角色。最近，中国人民大学教授、四家上市公司的唯一董事昌松因涉嫌内幕交易和短期交易被证监会立案调查，这又一次将该群体推到了风口浪尖。

自去年第四季度以来，教育部在高校独立董事问题上掀起了一场监管风暴。许多上市公司的独立董事，如何润软件、华信国际和裕迪蒙德，都在春节前后辞职。据记者统计，在过去的三个月里，有300多名高校独立董事辞职。

截至去年12月，a股上市公司有近9000名独立董事，其中近三分之一是大学教授或前教授。为什么高校独立董事如此受欢迎？

*财经大学金融学院副院长张学勇表示，首先，高级知识分子有利于提升公司形象。其次，大学教授一般都有自己的专长，可以为上市公司的管理、业务发展和战略决策提供一定的咨询服务。

另一方面，不可否认的是，高校大量独立董事背后存在利益转移的空间。北京大学反腐败研究中心副主任庄德水表示，从目前恼人的大学制度来看，一些大学领导*利用自己的权力影响力担任上市公司的唯一董事。企业之所以邀请高校领导*担任独家董事，是因为他们看中了他手中的权力和个人影响力。他们希望利用这些来提高企业的声誉，并为腐败留下一些操作空间。

那么，海外也存在类似的现象和担忧吗？不同国家如何看待和处理这一跨境问题？

美国观察家庞哲说，美国公司独立董事的选择没有绝对的*和联邦法规。相反，公司根据美国证券监管委员会和美国公司监管法律做出自己的决定。作为与公司的家庭成员、员工和个人投资没有任何利益冲突的独立董事，他通常会准时出席会议，并有义务在会议上就公司的经营和管理的未来进行表决。然而，独立董事最基本的职能是能够对董事会的决策做出客观判断，从而防止公司内部的腐败和损害公司整体利益的错误决策。在美国，尤其是上市公司，中国证监会要求在11人董事会中至少有3名独立董事。被选入董事会的独立董事的个人素质也非常重要。例如，公司法、会计、审计、风险管理、公司业务的专业知识，以及对欺诈、违约和腐败的发现经验和警觉性也是决定独立董事实际效果的关键因素。此外，公司报告的健全性、内部举报者的报告程序和保护措施，以及公司管理层是否向董事会作出了真实的报告，以及信任是否从属于董事会的作用，也对董事会和独立董事的影响很大。总之，独立董事的来源、身份和数量、公司的宏观管理环境、文化以及关键职位的分工和责任往往是决定公司董事会对公司整体影响的关键因素。

然而，它有点类似于美国。在澳大利亚，*或相关监管机构采取了鼓励但不放开政治和学术界跨国公司垄断这一普遍现象的原则。

澳大利亚观察家胡芳说，澳大利亚高校不反对教师担任独立董事或从事其他兼职活动。总的来说，澳大利亚的大学对教师的兼职工作采取鼓励的态度。许多教师在校外兼职。对大多数高校来说，只要教师能够按照合同履行教书育人的职责，并且在独立董事或从事其他工作时与自己的工作没有利益冲突，这种工作是可以接受的。此外，尽管学院和大学鼓励教师在国外兼职，但他们不会放纵自己。一些学院和大学在规范教师到国外兼职方面做得非常好。堪培拉大学将员工的兼职工作分为六类:纯粹的兼职工作，比如在老师下班后送披萨和开出租车；一些荣誉的非盈利的兼职工作，如担任一些专业委员会的荣誉成员；有一大类教师在外工作，担任上市公司的股东或独立董事。对于这一类，学校没有异议，但要求教师每年向学校管理委员会报告，以获得批准和审查。从通过注册的情况来看，只要能够证明独立董事的职位与学校的利益没有冲突，一般可以顺利通过。

澳大利亚非常重视独家董事的职位。在澳大利亚前200家上市公司中，88%的公司董事是独立董事。聘请业内精英担任独家董事绝对不是花瓶式的装饰。相反，它必须能够真正对公司事务做出自己独立的判断，促进公司的发展。尽管澳大利亚允许大学教师和*担任独立董事，但事实上，澳大利亚的独立董事远不止来自大学。真正的多数来自前澳大利亚政治家。由于澳大利亚的政治家流动性相对较大，很大一部分退休的前*、政治家或前*部长和董事将被聘为公司的唯一董事。

在一些北欧国家。关于单板和兼职工作的跨境问题，行业习惯和现状如何？瑞典观察家尼奥兰(Niroland)表示，除了少数特例，瑞典还没有看到大量大学学者担任上市公司的唯一董事。在瑞典，设立独立董事是为了保护小股东的利益，瑞典国有企业没有独立董事。担任独立董事的学者只会在大学理事会任职。然而，瑞典的大学理事会是由*任命的。委员会不干涉学术研究，但只从事管理工作。瑞典的大学基本上是一片净土。尽管瑞典的大学腐败问题并不严重，但瑞典的大学仍然非常重视对大学的管理和监督。

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在过去的三个月里，300多名大学校长已经离职。

大学代表援引全国人大独立主任的话说，他们对科学研究和快速赚钱不感兴趣。