我国内陆核电站项目或将解冻 专家称为治理雾霾

2014年，核电重启一直是新能源领域的热门话题，中国*高级官员也多次发出了核电重启的积极信号。12月4日，国家发改委核电司司长刘宝华在新闻发布会上公开表示，将在确保安全的前提下启动多个沿海核电项目。

然而，湖南、江西等地的内陆核电站多年来一直投入巨资进行准备，尚未破冰重启。

2011年日本地震后，中国的核电项目审批被完全中止。次年，国务院明确表示，在“十二五”期间，不会安排任何大陆核电项目。

突然的建设导致了投资的中断。据公开数据显示，截至2011年底，湖南桃花江核电项目前期工作投资已达到38亿元。根据江西彭泽核电项目截至2012年5月底的公开数据，累计资本消耗已达到34亿元。

2015年是“十二五”规划的最后一年。在核电重启的背景下，几个内陆核电厂已经看到了重新启动该项目的可能性。

获取“道路地带”

三大内陆核电项目获批

2008年，一场突如其来的暴风雪导致南方大面积缺电，因此内陆核电被提上日程。

2008年3月，位于内陆的桃花江核电项目、彭泽核电项目和大湾核电厂获得了国家发改委的“路线图”。

湖南省桃花江核电项目规划选址位于湖南省益阳市桃江县展溪镇莲花山，占地3000亩。它始于2006年5月，并于2008年2月1日被国家发展和改革委员会正式批准为“同意开展初步工作”。

据公开信息，桃花江核电项目计划总投资670亿元。根据中国发展核电的技术路线，桃花江核电站采用世界上最先进、最安全的第三代核电技术AP1000建造。计划建设4125万千瓦机组，总装机容量500万千瓦。这是湖南省多年来最大的投资项目之一。

截至2013年底，湖南益阳桃花江核电项目签约金额近160亿元，累计固定资产投资46.3亿元。

江西彭泽核电站位于九江市彭泽县帽山，在获得“路线图”后，于1982年开始前期工作，并于2008年1月纳入国家核电长期发展规划。计划建设4125万千瓦级核电机组，并储备2台机组。项目总投资1050亿元，建成后年发电量将达到560亿千瓦时。

在得到“路线图”后，三地的核项目初步建设正在有效进行。它们都有可能成为第一个内陆核电厂，填补内陆核电的空白。

在2008年的国际金融危机中，国家4万亿投资刺激了经济增长。因此，湖南桃花江核电、江西彭泽核电等核电项目分别与中国核工业集团公司、中国电力投资公司等核电巨头签订了核电发展框架协议，并迅速推进。

在湖南、湖北、江西三省核电项目积极开展前期工作的同时，一场突如其来的地震使内陆核电项目“刹车”刻不容缓。

2011年3月11日，日本发生里氏9.0级地震。受地震影响，福岛核电站发生核泄漏，福岛县10多万居民被疏散。

六天后，国务院召开了一次常务会议，并做出了四项决议，被称为核电“四国”。该决议要求“在核安全计划获得批准之前，暂停对核电项目的批准，包括那些开展前期工作的项目。”“国家四项原则”颁布后，彭泽核电站、大湾核电站和桃花江核电站全部停止运行。内陆省份的核电项目戛然而止。

2011年3月至12月，中国民用核设施进入安全检查阶段。现阶段，上述三省的核电项目无法开工，施工队伍正在逐步撤离。与此同时，国家能源局开始编制核电安全计划(2011-2020年)和中长期核电发展计划(2011-2020年)。

2012年10月24日，时任国务院总理*主持召开国务院常务会议，讨论并批准了这两项计划，这标志着中国正式禁止核电项目。

与此同时，会议作出安排:“十二五期间，沿海地区将只安排少量充分论证的核电项目用地，内陆核电项目将不予安排，从而提高准入门槛。”对于湖南桃花江和江西彭泽等内陆核电站来说，这是不可能的。这些核电站已经开始前期工作，但在2011年3月福岛核事故后关闭。

2012年12月初，沿海核电项目之一的海阳核电站建设筹备工作全面展开。然而，在远至湖南和江西的省份，内陆核电站陷入沉默，开始转移员工，清理建筑工地。在“十二五”期间，还需要维护现场设备、优化现有资产和减少损失。

根据此前的公开数据和媒体报道，截至2011年底，大凡核电项目总投资已达到34亿元。桃花江核电项目前期工作投资已达到38亿元，年利息将超过20亿元。彭泽核电项目截至2012年11月初的公开数据显示，该项目已完成投资超过22亿元，实际投资可能接近40亿元。

自从内陆核电政策明确后，地方*也调整了他们的计划来应对“刹车”。

2012年12月25日至27日，桃江县召开“两会”。无论是在市委书记覃建华的讲话中，还是在新任县长王军的*工作报告中，核电在未来五年都不会涉及。

“我们不能坐等国家政策来发展县域经济，但是我们必须根据我们自己的条件，特别是工业基础来确定下一步的思路。如果国家的宏观政策对我们有利，我们将加快发展。如果核能政策等国家宏观政策暂时还不明朗，我们就不能等待。”王军向外界表达了他对核能未来的态度。

在江西省九江市的彭泽核电站，隶属于中国电力投资公司的江西核电有限公司的负责人在接受媒体采访时表示，他们将在未来三年内重新安排工作:“目前，我们的主要工作是培训团队，提高管理和技术人员的水平。同时，我们将积极跟踪中国其他两个在建核电机组(山东省海阳和江三门核电机组)的工程情况，分析更高的国家安全标准、技术、法律法规，优化我们的工程建设措施。”

核电项目“制动”

福岛危机

日本福岛核事故已经过去三年多了。在长期“关闭”之后，中国的核电项目可能会重启。

2015年1月15日，在中国核工业发展60周年之际，*主席明确指出，核工业是高技术战略性产业，是国家安全的重要基石。我们必须坚持安全创新发展，坚持和平利用核能，全面提升核工业核心竞争力，继续谱写中国核工业新的辉煌篇章。

2014年12月4日，国家发展和改革委员会秘书长李普民在新闻发布会上表示，中国已将沿海核电项目纳入国家重大项目建设，并将在确保安全的前提下，采用最高国际安全标准启动多个沿海核电项目。这发出了一个积极的信号，即中国将在东部沿海地区启动新的核电项目。

2014年11月19日，国务院办公厅下发《关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)》的通知，提出在东部沿海地区适时启动新的核电项目，在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，研究论证内陆核电建设。

厦门大学能源经济合作创新中心主任林认为，国家高层此前多次强调核电重启。目前，福建福清二期、辽宁红岩河二期和山东石岛湾CAP1400国家核示范项目有望首先获准重启。

根据以前的规定，内陆核电不包括在“十二五”规划中。“理论上，内陆核电只有在沿海核电无法分配的情况下才会被选择，而且这肯定是河流更发达的地方。如果要大规模发展核电，内陆核电是不可避免的。因此，内陆核电的重启取决于*对核电规模的限制。”林在接受《长江商报》记者采访时说。

业内人士表示，在“十二五”期间，内陆核电被冻结，2015年是“十二五”的最后一年，这意味着内陆核电已经进入解冻期。

核能酝酿解冻

放信号

链接

核能发电的优势

核能发电不像化石燃料发电那样向大气排放大量污染物，因此核能发电不会造成空气污染。

核能发电不会产生二氧化碳，二氧化碳会加剧全球温室效应。

用于核能发电的铀燃料除了发电没有其他用途。

核燃料的能量密度比化石燃料高数百万倍，因此核电站使用的燃料体积小，便于运输和储存。

在核能发电成本中，燃料成本所占的比例较低，而且核能发电成本受国际经济形势的影响较小，因此发电成本比其他发电方式更稳定。

意见

“理论上，内陆核电只有在沿海核电无法分配的情况下才会被选择，而且这肯定是河流更发达的地方。如果要大规模发展核电，内陆核电是不可避免的。因此，内陆核电的重启取决于*对核电规模的限制。”

——厦门大学能源经济合作创新中心主任林

开发期

2008年

南方雪灾，内陆核电提上日程。

2008年3月

湖南桃花江核电和江西彭泽核电三个项目赢得了国家发改委的“路线图”，建设已经开始。(原标题:内陆核电重启倒计时)