给科研人员“松绑”：放开手脚全力创新

中国科学院国家天文台研究员郑永春近日来一直密切关注NPC和CPPCC会议上的科技创新报告。“代表委员会成员把我们科学研究人员的声音和呼吁带到了会议上。现在，他们期待看到*工作报告的内容，如“基础研究和原创研究的长期稳定支持机制”、“科研经费和项目管理*改革的实施”等。尽快落地，松开我们的关系！”郑永春说。

中国拥有最大的科技人才队伍，这是我们实施创新驱动战略的信心，也决定了中国可持续发展的后劲。如何“解开”科学研究人员已经成为NPC和CPPCC内外共同关心的话题。

变化正在发生。

基础研究作为工程项目的管理是科研人员一直关注的问题之一。东南大学毫米波国家重点实验室副主任崔铁军说:“现在项目管理机制相对僵化。例如，对于一个实施期为5年的项目，在申请开始时，您必须填写您每年花费多少钱以及您想用它做什么。但是基础研究有很大的不确定性，我们怎么能预测它呢？”

杨贵生，上海杰士杰新材料(集团)有限公司董事长，曾任中国科学院化学研究所研究员。他说:“只有把科学研究成果转化为产品和产业，才能成为真正的生产力。”他在想，怎样才能有更多的科研人员加入这个行业？我们怎样才能通过成果转移和转化的渠道？

报销很少，但涉及很多精力。中国科学院高能物理研究所研究员成员张新民说:“报销程序太繁琐，浪费了研究人员的大量时间和精力。”

为了解决这些问题，在过去的一年里，中国出台了一系列政策和措施来推进科技*改革。

——2016年7月，**、国务院办公厅发布《关于进一步完善*科研项目经费管理政策的若干意见》，明确*科研项目经费的使用和报销、*高校和科研院所的差旅和会议管理、科研仪器设备的采购。

——2016年11月，**、国务院办公厅发布《关于实施知识增值分配政策的若干意见》，明确回答了科研人员关心的工资收入、绩效激励制度、科技成果转化股权分配、兼职报酬等问题。

——2016年，中国科技项目管理改革取得决定性进展。新的五类科技计划布局已经初步形成。近百项科技计划(专项、基金等。)已经基本上被优化和集成。预计研究人员将不再为申请项目而苦苦挣扎。

这些正在发生的变化将继续影响中国的科学研究生态，让研究人员可以放手进行全面创新。

细则急需执行。

改革不可能一蹴而就，但机遇转瞬即逝。上海大学生命科学学院的吉永华教授说:“解决这个问题需要时间，但是我们的研究人员非常不耐烦，希望越快越好。”大家都期待相关细则尽快生效，代表成员也提出了具体的意见和建议，为科研人员“松绑”。

中国科学院青藏高原研究所所长、中科院院士姚坦东认为，大量的调查报告、总结报告和检查评估是科研人员的“三座大山”。他建议减少过于频繁的行政干预，并进一步加大对人事基金的投资力度。“特别是，资助模式应该从‘重在人’转变为‘重在人’。”。

崔铁军代表认为，转移研究成果的难点之一是以往政策的不确定性。例如，在过去的几年里，对于生产、教学和研究的结合，反复出现了赞成、反对和赞成的政策他建议生产、教学和研究相结合的政策应该稳定，“新的官员不能忽视旧的分数。”

湘潭大学副校长刘长庚认为，信息不对称是大多数高校和科研机构科技成果没有产业化的主要原因之一。他建议加快实施《科技成果转化促进法》，鼓励企业通过股权激励、股票期权、项目收益分红、岗位分红等方式，鼓励科技人员进行科技创新和科技成果转化。

科学研究具有瞬间灵感和结果不确定的特点。因此，在一定程度上，科学家是否敢于创新取决于他们能否创造一种鼓励创新和容忍失败的氛围。中国科学院上海生命科学研究所所长、中科院院士李林说，要尊重科学规律，真正建立鼓励创新、容忍失败的评价体系和环境氛围，让科学家“敢想、敢做、敢做世界第一”。

纪永华委员还提醒科研人员要不断加强学术道德修养:“每个科研人员首先要做好本职工作，坚持自己的追求。”

改革越深入，难度就越大。需要实现的细节越多。引入更多的措施来“解开”科研人员的束缚，必将释放出巨大的创新潜力，实现伟大的创新事业！

(本报北京3月13日电)本报记者李，)