陆佑楣院士：别让三峡工程背黑锅

"谁让他们的亲戚来承包这个项目，什么样的投标是秘密进行的，必须弄清楚，否则每个人都要承担责任。"

“我很难过！”《财经》周刊的记者陆在经历了三峡集团的人事危机后显得很孤独。

2014年2月，第九届*检查组宣布三峡集团存在一些突出问题，如隐性招标操作和人员选拔等。今年3月，三峡集团董事长曹广晶和总经理宸妃双双被免职并任命。

作为中国长江三峡工程开发总公司(三峡集团的前身)的第一任总经理，陆见证了三峡工程的重新论证和主体工程的建设。这位80岁的老人多年来一直为三峡工程辩护。

这一次，他仍然要捍卫三峡工程。对检查工作中发现的问题要进行彻底调查，不能把一些人的问题归咎于三峡工程本身

《全国财经周刊》:自从*检查组的反馈和三峡集团的人事调整后，三峡工程迎来了新一轮的质疑。你觉得这个怎么样？

卢:最近三峡集团考察反馈和领导班子调整，掀起了一场风暴。三峡工程承担了责任，似乎变成了一个腐败的工程。我很难过。三峡工程是腐败工程还是成功工程？这是一个是非问题，不能含糊。

三峡工程是一项不可或缺的工程。其必要性是防洪，其可行性是发电和航运。这话已经说了一千遍了。*说去三峡工程可能会有政治问题。不，政治问题可能更大。如果有大洪水，没有三峡工程，这不是一个大的政治问题吗？

到目前为止，中国这么多的重大项目中，没有一个像三峡工程一样通过了这么多的争论，最终被全国人大投票通过。它的决策是科学和*的。

《国家财经周刊》:招标问题引起了人们对三峡工程质量和安全的关注。你认为三峡工程经得起检验吗？

卢::从1993年到2003年，我在三峡工作了11年。大多数重大项目都是在这11年内完成的。项目招标是选择对项目最有利的承包商的一种手段。首先是承包企业的公开招标、公开竞争和公开招标，然后业主(项目法人)邀请第三方专家进行秘密评标，最后由三峡公司党组集体决策。

那时，招标更规范，社会环境更好。近年来，整个建筑市场处于混乱状态，层层转包现象普遍存在。能控制的，是业主的管理水平。

这场风暴主要集中在铺张浪费、人员选拔等方面。关于三峡大坝培训中心的改造、成都三峡大厦的改造等周边建设，也有报道称招标的秘密操作，与三峡工程本身没有直接关系。

我做了很多项目，三峡工程仍然是我睡得最多的一个。

《全国财经周刊》:目前外界怀疑三峡工程在财务上不透明。例如，根据一项声明，三峡工程已经花费了全国5000亿元。你觉得这个怎么样？

卢·:三峡工程采用“静态控制、动态管理”的投资管理模式。动态投资预算总额为2485.37亿元。审计署去年公布的长江三峡工程竣工财务决算总额为2072.76亿元，其中枢纽及移民工程1728.48亿元，输变电工程344.28亿元。

三峡工程总投资2000亿元，其中三峡工程建设基金1279.48亿元，由电力用户追加支付电费形成，其中枢纽工程和移民工程1070.35亿元。2009年，三峡工程基本建成，国家也停止征收三峡基金，只是三峡工程集资的附加电价不会取消，将由国家重大水利工程基金代替。因此，说“全国人民向三峡投入了5000亿元”是没有根据的，是有误导性的

我建议三峡集团每年发布一份白皮书或蓝皮书，公布每年的项目运行情况、生态环境变化、财务状况等。没有什么是不能发表的！该视察队反映的问题应得到彻底调查，并毫不含糊地公布于众。谁让他们的亲戚来承包这个项目，什么样的投标是秘密进行的，必须明确，否则每个人都要负责。

《国家财经周刊》:三峡工程每年发电近1000亿千瓦时，但人们怀疑普通人享受不到用电的便利，而且“全国电价每千瓦时降低几美分”的承诺没有兑现。这应该如何解释？

卢·:三峡电站上网电价远低于华东、华南和华中电网的其它电站。三峡电站的电价由国家发展和改革委员会制定，十年来一直保持在26美分左右。由于电网终端售电价格是根据各类电源的平均上网价格、配电成本和网损进行分类归类的电价，大多数电力用户很难直接感受到三峡的优惠电价，但三峡电站为稳定中部、东部和广东地区的售电价格做出了重大贡献。

电力也是一种商品，发电端和用电端之间的直接交易应根据市场机制建立。这样，三峡电站清洁、低成本发电的优势将更加明显。(原题:鲁；不要让三峡工程承担责任)