向海要地 向海要钱 向海排污

新华社北京12月28日报道:向海洋索要资金向海洋排放污染物——*环境保护监察局痛斥破坏海洋生态

新华社记者高静

非法开垦土地、海水养殖无序发展、近海水质恶化...*环境保护监察局正在陆续向各省反馈监管信息，批评山东、浙江和海南省的海洋生态环境遭到破坏，呼吁加强近海水域的污染控制，保护海洋生态环境。

海地的关键地方:非法开垦突出

从检查组的反馈来看，三个沿海省份都存在不同程度的非法围垦问题，明显影响或破坏了当地的海洋生态。其中，海南省的问题更加突出。

检查组指出，海南省的财政过度依赖房地产，“房地产企业被指出，*计划被执行，这膨胀了钱包，破坏了生态”。特别是，沿海的城市和县正面临着严峻的形势，如向大海和海岸索要房屋。

视察队任命儋州市*和海南省海洋厅批准了海化岛填海工程，因为该工程被拆成几部分，违反了规定。该项目的建设对珊瑚礁和白色蝴蝶壳造成了广泛的损害。三亚凤凰岛填海工程以国际客运港和邮轮港的名义获得海域使用权，但实际上主要用于房地产和酒店开发。由于填海造岛引起的水流变化，三亚湾西部海岸线被侵蚀。为了修复海滩，必须在三亚湾的人工补沙上花一大笔钱。

在山东，自2013年以来，部分市县*和国土资源部门未经海洋部门批准，在海域办理了512个非法用地手续，大量海域被非法占用。

浙江省监察局指出，省委省*重视环境保护，但对海洋生态环境管理重视不够，一些地方和部门工作力度不够。例如，国家明令禁止在重点港湾和重点河口地区进行填海造地，但自2015年7月以来，浙江省海洋与渔业局已非法批准了44个重点港湾填海造地项目。

检查组有关负责人指出，海事处并没有严格按照要求执行非法填海的法律，只是对少数违法行为处以行政罚款，以惩罚和管理这些违法行为，这实际上助长了非法填海。

他说，复垦应该在经过科学评估和批准后进行。这次检查中提到的项目都是非法的。没有评估，项目是任意的。如何填充它们，破坏海洋的自然海岸线，改变海水的方向，等等。威胁到了海洋生态。

向海洋要钱:海水养殖的无序发展

海水养殖是沿海地区的一项重要经济活动。然而，检查组发现，山东、浙江和海南三省都存在海水养殖长期无序发展的问题。

乐清湾是浙江省四大海湾之一，但长期以来一直存在大量无证养殖。此外，绝大多数900多个池塘养殖场缺乏尾水处理设施，导致污染排放突出，直接影响海水质量。到2016年，水质富营养化程度将从中度恶化到重度。

无序的水产养殖不仅会导致海水质量下降，而且会大量侵占保护区，破坏海洋原有的生态平衡，造成海洋生态问题。

检查人员指出，海南省白蝶北省级自然保护区自建立以来一直没有得到有效管理。自2013年以来，海南省临高县*非法批准了保护区内的54个海洋项目和77个海洋水产养殖许可证。截至监管时，保护区内仍有167个海水养殖单位，白蛉贝濒临灭绝。

调查其原因，督察组指出，一些部门存在不作为和行为不检的问题。例如，海南省海洋与渔业局没有按要求编制和发布海水养殖计划，也没有在重点河流、湖泊和沿海水域划定限制养殖区，导致全省海水养殖无序发展。大量滩涂养殖位于河口等污染物不易扩散的地区，甚至非法占用自然保护区和沿海防护林。

排放入海:近海水质恶化

根据环境保护部发布的2016年中国环境状况公报，中国近海水质最差的是东海，其主要分支机构位于上海和浙江等沿海地区。

在环保检查员中，检查组指出，浙江向海洋排放污染物的问题相当突出，导致一些沿海水域的水质不断恶化。2016年，四种海水在全省的比例高达60%，杭州湾、象山港、乐清湾和三门湾的水质均为四种海水。

事实上，根据《水污染防治行动计划》，到2016年底，长江三角洲地区集水区的城市污水处理设施应完全达到一级排放标准，但浙江省将擅自放宽至2017年底。宁波、舟山、台州、温州等海域集水区污水处理设施升级滞后，影响了沿海水域水环境质量的改善。此外，海湾地区海水养殖排放的一些污染物使沿海水域的水质令人担忧。

监察局向三省的党委和*强调必须加强对海洋生态环境的保护，并要求针对检查员指出的问题制定相应的整改计划。整改计划和整改实施情况应当按照规定及时向社会公开。