浙江省省长李强：以科技创新推动供给侧结构性改革

李强

■李雨，我们的记者

浙江位于东海之角，在中国辽阔的领土上面积不大。然而，正是这片小小的土地在中国的现代化进程中发挥了惊人的作用。

改革开放之初，浙江人民以“开拓创新，走向世界”的精神，在世界各地建立了一支庞大的浙商大军。经过几十年的风风雨雨，创业和创新的基因已经融入了浙江人的每一个细胞。随着新一轮创业和创新浪潮的兴起，这里出现了井喷。今天，无论是一个承载希望的梦幻小镇，还是一家世界知名的公司阿里巴巴，都已经成为浙江人在创新道路上的闪亮标签。

“科学技术是第一生产力，创新是第一推动力。浙江实施创新驱动发展战略，就是要以创新驱动引领浙江经济转型升级，以创新驱动实现经济社会发展的新跨越。”浙江省省长李强说。

抢占科技创新的制高点

"适应新常态的关键是制度供给和创新驱动."李强说，要适应新常态，引领新常态，成功打造浙江经济升级版，必须抓住新一轮科技革命和产业转型的重大机遇，加快创新驱动发展，抢占科技创新制高点，把科技创新作为供给侧结构改革的“引擎”。

抓创新就是抓发展，抓创新就是抓未来。在这一理念的指引下，敢为人先的浙江人进行了反复的探索和探索。

如果说淘宝是浙商对当前消费观念的颠覆和重构，那它就是“互联网加商业”的结晶。当时，浙江的在线技术市场是“互联网加科技”的结晶，允许技术交易进入“快车道”，该市场在2002年以年增长率在全国之前建成。

10年来，省、市、县统一的“科技淘宝”共签订了3.6万份科技合同，成交额330亿元。可以说"每天都有信息，每天都有对接，每天都有交易"。在2015年的网络技术市场活动周，共有194项科技成果交易，交易金额达到4.03亿元。

“网络技术市场是促进科技成果转化的良好渠道，以需求为导向，以市场为导向，交易成本低。”李强说道。为了让创新“引擎”在创新主体中高效运行，浙江人又想出了另一个金点子——鼓励龙头骨干企业成立科研院所。目前，浙江已在22个重点产业链中建立了209个省级重点企业研究所。“通过这种方式，我们将稀缺的科技资源直接分配给了重点企业、重点行业和重点领域，并将我们的资金真正用于创新的前沿。”李强说道。

通过不断给创新注入“燃料”，浙江的创新推动“发动机”高速旋转。

2015年，浙江省全社会研发投入超过1000亿元，占国内生产总值的2.33%。让李强兴奋的是，这1000亿元的投资带来了约2.5万亿元的高新技术产业产值，浙江的区域创新能力在全国排名第五，企业创新能力排名第二。“我国装备制造业、高新技术和战略性新兴产业增加值增速较快。”

创新发展靠人才。

在创新的道路上，浙江不仅有开放的勇气，也渴望人才。

“创新驱动的本质是人才驱动。人才是创新发展的“引擎”，是浙江经济发展方式转变的核心动力多年来，李强的发展思想使他对人才有了深刻的认识。

李强经常说，哪里有年轻的人才，哪里就有活力。“硅谷”是顶尖人才聚集的地方。“每个伟大的企业背后都有顶尖人才的支持。苹果的成功主要归功于乔布斯，马云归功于阿里巴巴，任归功于华为，刘传志归功于联想。”

人才是创新和创业的第一资源。“人力资本的重要性远远高于物质资本，从长远来看，使用的物质资源越少，使用的人力资源就越多。”李强这么说。

从过去的资源小省到今天的经济大省，浙江的快速发展依赖于人才战略资源。这也是千千千万人民的企业家精神和创新活力的释放，使浙江保持了在全国“第一梯队”的发展。

目前，浙江已进入新的发展阶段，面临着“成长之痛”和“转型之痛”。浙江依靠什么引领经济新常态？如何重塑浙江竞争力？如何创造新的发展优势？在李强看来，答案可能有上千种，但关键是要始终把人才视为最重要、最宝贵的资源。幸运的是，除了老一代的浙商之外，“大学部”、“浙商部”、“阿里部”和“海归部”正在成为浙江创业创新的“新四军”，新一代企业家正在逐步成长为“创新一代”。

无论过去、现在还是未来，人才始终是浙江发展的优势、潜力和后劲李强指出，今天的浙江比以往任何时候都更需要人才，在创新的道路上，浙江渴望人才。再过几天，浙江省委和省*将出台一项更具竞争力、更“金”的人才新政。可以预见，经过几年的努力，建设一个人才生态最好的省份，浙江将成为一个人才聚集的地方，一个人才辈出的地方，一个人才向往的地方，一个人才创业的高地。

*应重视制度供给

如今，梦之城已经成为浙江一张全新的名片。梦之城的成功可以说是企业家精神和创新梦想与*制度供给共同进步的缩影，也将成为供给方面结构改革的试验场。

“大众创业和创新的台风已经来临，梦想之城的增长率令人振奋。”每当谈到梦想城镇的未来，李强总是充满期待。以梦想镇为基准，浙江将在三年内建设100个特色城镇。

经济竞争的关键是生态竞争。建设一个更具活力的创业和创新生态系统离不开*的有效行动，但*应该扮演什么样的角色始终是一个难题。对此，李强的理解是，企业是创新的主体，*是制度供给的主体，应该是推动创新的主体。如果*和企业两种力量紧密结合，浙江创新的动力必将大大增强。

“在创业和创新的生态系统中，*应该做点什么，而不是什么。”李强指出，新常态下，*要更加注重制度创新、政策创新和作风创新，在企业层面推进科技创新、管理创新和商业模式创新。

李强说，浙江的下一步工作是集中精力解决各类创新主体的需求，使*的公共服务更加符合企业的实际需求，让企业有更强的创新动力。

未来，浙江将加强有针对性的制度供给，通过制度供给的“加法”，实现创业与创新的“乘法”。

例如，浙江将继续深化“四无一网”，推进权力清单“瘦身”和责任清单“强化”，强化“互联网+*服务”，打造更加高效的*生态系统，为浙江所有市场主体创业创新提供准确高效的公共服务。

此外，浙江将严格开展一系列工作，如*不再批准企业的“零用地”项目，独立选址项目将得到有效批准。

根据**、国务院近期精神，浙江将进一步减免税费，降低企业成本，实施研发费用减免、高新技术企业税收优惠、科技成果处置收入、孵化器“四税”减免等创业创新政策。今年4月，省*出台了“降本”政策，预计将为浙江企业减轻约1000亿元的负担。

“浙江所做的就是帮助企业轻装上阵，让大众创业和创新的热潮能够推动浙江经济转型发展和高质量发展。”李强说道。

《中国科学新闻》(第一版集锦，2016年5月31日)