坚决扫除科技创新的*障碍

必须坚决消除影响科技创新能力提高的制度性障碍，有效开辟科技转化和经济转移渠道，优化科技政策供给，完善科技评价体系。

——在中国科学院(2013年7月17日)和人民日报(2013年7月18日)的讲话

学习笔记

随着我国财政科技投入的快速增长，项目分散重复、管理缺乏透明度、资金使用效率低下等问题也开始显现。表面上，这些混乱现象是“九龙防洪”的后果。问题的根源在于科技管理*。只有从制度入手，才能从根本上打破混乱，让国家对科技创新的投入落到实处，落到实处。

要实现科技*的真正创新，必须从管理*和顶层设计入手，优化整合各类科技计划和人才计划，构建具有足够规模和统筹能力的管理平台，逐步解决科技资源分散、配置和管理不合理的难题。完善技术创新的市场化机制，充分发挥市场在技术研发方向、路径选择、要素价格和各种创新要素配置等方面的导向作用。尊重企业作为创新主体的地位，通过创新资源的整合构建企业的核心竞争力。要以人才问题为核心，进一步修订和完善科技评价和奖励机制，彻底根除基于SCI论文的不良学风，充分激发科技人员的创新活力，为人才创新创业创造更好的环境。

——陈

中国工程院院士、沈阳农业大学教授陈。他主要从事水稻栽培学的研究和教学。

通过对该学科的全面研究来掌握

中国*第十九次全国代表大会的报告指出，要实现这个伟大的梦想，必须进行伟大的斗争。报告呼吁全党更加自觉地坚持党的领导和我国*制度，更加自觉地维护人民的利益，更加自觉地加入改革创新时代的潮流，坚决消除一切顽疾。

当前，中国科技创新面临制度性障碍。从具体层面看，政策配套程度低，法律保障相对滞后，不利于科技人员的无忧关怀和广泛发展。从宏观角度来看，最重要的资源配置机制仍然是*配置，这种配置效率低、风险大，存在配置错位的问题。相对落后的资源整合和配置方式已经成为科技创新的制度障碍。

我们必须认识到，创新不仅是科技界的事情，支持创新也不仅仅是*的事情。归根结底，创新是在市场经济条件下创造价值的活动。深化*改革，消除*障碍，使科技创新与经济社会发展实现深度融合和高度统一，是根本目的。让市场发挥决定性作用，让*发挥更恰当的作用，是排除障碍的基本原则；坚持以人为本，充分发挥人的主观能动性，激发个人和团队的创造力，是改革的起点和终点。坚持开放交流，摒弃闭关锁国，促进科技资源的顺畅流通和合理配置，是改革的重要动力。

(本报记者李晨阳整理)

中国科学新闻(2018-03-26，第一版集锦)