国家自然科学基金2018年度项目集中审批工作完成

2018年，国家自然科学基金委员会(以下简称基金委)坚持以*中国特色*新时代为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九大二、三中全会精神，认真贯彻落实*总书记在中国科学院院士大会上的重要讲话精神。根据《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》和《国务院关于优化科研管理、提高科研绩效若干措施的通知》等重要部署，确立新时期科学基金的资助方向。 探索以“讲信誉+讲责任+讲贡献”为核心的分类评估机制，进一步优化符合知识体系内在逻辑和结构的学科布局，不断提高科学基金效益，更好地发挥基础研究在科技强国建设中的战略引擎作用。

2018年，中国国家自然科学基金从**共拨款256亿元，比2017年的248亿元增长了3.23%。截至2018年8月14日，共收到219，306份由支持机构提交的各种项目申请。根据《国家自然科学基金条例》及相关管理办法，共评审资助项目42150个，直接费用2091.30735亿元。79.08%的年度筹资计划已经完成。所有资助工作正按计划顺利进行。

2018年项目申请稳步增加。集中受理期内，共受理2384个配套单位提交的15类项目申请214867份，同比增长24027份，增长12.59%。根据项目类型，一般项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家优秀青年科学基金项目、重点项目、国际(地区)合作研究重点项目、数学天元基金项目、外国青年学者研究基金项目均增长10%以上。根据支持单位的隶属关系，教育部、中国科学院、工业、交通、农业、医药、国防等部属支持单位和地方省市自治区的申请量均比2017年同期有不同程度的增长，分别增长13.74%、3.11%、4.86%和14.91%。

坚持稳定，支持基础研究*探索。2018年，鉴于普通项目、青年科学基金项目和区域科学基金项目申请量大幅增加，在资金总量增加的背景下，将继续保持*探索项目的资金比例，以确保科研人员能够自主选题、大胆探索，促进学科均衡、协调、可持续发展。共资助项目18947个，直接成本111.5289亿元。资助项目增加811个，增长4.47%，平均资助强度为58.86万元/项目，平均资助率为20.46%。青年科学基金资助项目17671项，直接经费4176444万元。支持2937个地区科学基金项目，直接投入11.0333亿元。项目负责人的平均年龄是42.97岁。

加强前瞻性部署，努力形成重点突破。保持重点项目资金规模和强度，优先发展领域，鼓励科学家长期系统解决重大科学问题。共资助重点项目701个，直接成本20.5442亿元，比2017年增加34项，增长5.10%。直接费用20.5442亿元，平均每项补贴强度29.37亿元。鼓励和培育创新型科研仪器的发展，为科学研究提供更多的创新手段和工具。资助国家86个重大研发项目(免费应用类)，直接成本6.07694亿元。我们将稳步深化对外开放与合作，不断增强国际影响力。我们将继续实施开放合作战略，鼓励中外科学家开展实质性合作研究，直接资助183个国际(地区)合作研究项目，资金投入41595.73万元。

完善人才资助机制，完善人才资助体系，构建阶段合理、系谱完整、资助力度大、规模大的人才项目布局。我们将继续加大对青年科研人员的支持力度，稳定和培养科研后备力量。青年科学基金项目资助力度为23.63万元/项，比2017年的22.84万元/项增长7.9万元/项，同比增长3.46%。确保资助拔尖人才的质量。我们将继续保持优秀青年科学基金项目、国家优秀青年科学基金项目和创新研究群体项目的高遴选标准。资助创新研究群体38个项目，直接费用3.8555亿元；杰出青年科学基金资助400个项目，直接费用5200万元。吸引海外和港澳优秀华人服务祖国(大陆)，两年内直接投入1440万元，资助海外和港澳学者合作研究基金资助的80个项目；22个资助项目延期4年，直接费用3960万元。

在优惠资助政策方面，与2017年相比，2018年负责一般项目、青年科学基金项目和重点项目的妇女比例有所增加，545名青年科学基金项目申请人来自区域科学基金项目，比2017年增加了5.62%。

加强国家重大战略需求领域布局，重点支持前沿领域重大科学问题研究，优先支持与战略关键核心技术突破相关的基础科学研究，加强资源配置。我们应该在我们陷入困境的关键领域和地方下大力气，选择一些根本性和全局性的科学问题来突破。2018年，将有38个重大项目获得资助，平均资助强度从每个项目1700万元增加到每个项目2000万元。与此同时，四个主要研究项目已按计划启动，即“多水平手性物质的精确构建”、“糖脂代谢的时空网络调控”、“西太平洋地球系统中的多层相互作用”和“肿瘤进化和诊断治疗中分子功能的可视化”在此基础上，2018年将专门增加一项重大研究项目指标，组织实施“航空发动机高温材料科学研究/先进制造与故障诊断”重大研究计划，重点关注航空发动机和燃气轮机重大项目中的基础科学问题。

继续发挥国家自然科学基金的导向作用，引导基础研究多元化投资。到目前为止，已有280个项目由6个联合基金资助，直接费用为2532万元。这些基金包括科学仪器联合基金、天文学联合基金、空间科学卫星联合基金、NSAF联合基金、民航联合基金和与企业共同设立的钢铁联合基金。目前仍有21只联合基金在接受审查。

2018年，国家自然科学基金将维护评估工作的公平性放在评估工作的首位。认真贯彻落实*检查整改意见，严格执行《国家自然科学基金条例》等规章制度和规范性文件，确保项目评估全过程规范化。加强对审查过程的监督。严格按照《国家自然科学基金项目评估回避和保密管理办法》、《国家自然科学基金项目评估专家工作管理办法》和《国家自然科学基金项目评估专家行为准则》等。强调专家要按照规定进行自律，规范和约束专家评价行为。同时，根据《关于深化项目评估、人才评估和机构评估改革的意见》，进一步优化科研项目评估管理机制。建立覆盖项目评估全过程的监测评估机制，充分发挥评估指挥棒和风向标的作用，营造致力研究、追求卓越、清正廉洁的科研环境。我们将实施诚信承诺制度。今年，我们将首次实施由申请人、支持组织、评估专家和工作人员四方签署的诚信承诺制度，以明确行为准则并为负面行为划定底线。在各类项目评估工作中，要求评估专家根据项目定位和评估要点进行评估，进一步强调重视学术贡献和质量、不求数量、不盲目追逐热点的一贯要求，引导评估专家更加科学地履行学术评估职责，选择真正具有创新性的项目。

在此基础上，严格开展驻地监测评估专家公正调查，坚决查处违反公正承诺和违纪行为的责任人，切实树立维护科学基金会公正的“警戒线”。

8月16日，国家自然科学基金委员会公布了11个类别共41，250个资助项目进行集中审批。资助项目负责人和依托单位将填写并提交资助项目计划，我委将集中接收和审核资助项目计划。八届全国自然科学基金委员会第一次全体会议提出了构建新时代科学基金制度的改革目标，并制定了一套深化科学基金改革的“组合拳”。为了及时支持新思想、新观念，真正解决科学问题，新时代科学基金会的资助方向是根据科学问题的性质确定的，即“鼓励探索，突出创新；关注前方，寻找新的道路。需求牵引，突破瓶颈；共同定位，交叉整合”，以提高资助的准确性，全面推进基础研究和应用基础研究。为了给分类申请和评估的进一步实施打下前期工作基础，今年获得资助的项目经理在网上填写资助项目计划时，需要首先选择项目的科学问题属性。

国家杰出青年科学基金建议资助项目的申请人在异议期公布后提交国家杰出青年科学基金评审委员会进行评审。2018年的其他类型项目，如重大项目、重大研究计划项目、联合基金项目和国家重大研究仪器开发项目(由部门推荐)、创新研究群体项目(继续资助)和基础科学中心项目，将根据各自的工作流程安排继续进行下一步工作。

国家自然科学基金致力于保护健康的学术生态，营造“十年一剑，十年一坐”的科研氛围，深入贯彻《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，形成科学的价值导向型人才培养评价体系。引导和激励青年人才抓住科技难题和技术瓶颈，以十年磨砺的坚韧和自信勇敢地攀登创新高峰。在资助工作中，我们将充分尊重科研灵感的即时性、方法的随机性、路径的不确定性等特点，鼓励和支持科学家*思考、大胆假设、认真验证。要赋予科技领军专家工作权、技术路线决策权、资金支配权和资源动员权，减轻科研人员负担，充分释放创新活力，调动科研人员积极性，鼓励科研人员致力于服务国家、致力于研究、克服困难，大力提升关键领域原始创新能力和核心技术研究能力。

新的时代对创造新的未来提出了新的要求和新的行动。国家自然科学基金委员会将继续以*建设有中国特色*新时代为指导，增强“四个自信”，增强“四个意识”，不忘主动精神，牢记使命，抓住机遇，利用机遇，以紧迫感和严谨的科学精神推进改革，加快建设和完善新时期科学基金制度，为建设世界科技强国做出基础性和根本性的贡献。

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