中办印发《关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的意见》

新华社北京8月3日电近日，**办公厅下发了《关于加强欧美同学会建设的意见》，并发出通知，要求各地区、各部门结合实际，认真贯彻落实。

《关于加强欧美同学会(海外学生协会)建设的意见》的主要内容如下。

欧美学生联合会是中国*领导的一个志愿的、统一战线的群众组织，主要由归国留学生组成。做好留学生工作是党和广大留学生之间的桥梁和纽带，是党和*的助手，是广大留学生的家园。为了深入贯彻*统战工作会议和*党小组工作会议精神，深入贯彻*总书记在庆祝欧美同学会成立100周年大会上的重要讲话精神，更加紧密地团结广大留学人员，为协调推进“四个全面”战略布局提供广泛的力量支持， 为实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦，现就加强欧美同学会(留学人员协会)建设提出如下意见。

一、一般要求

(1)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻*总书记系列重要讲话精神，坚持中国*领导，坚持留学为国服务传统，立足健全组织体系，着力扩大组织覆盖面，着力提高组织效能， 充分发挥留学服务国家人才库、建言献策智库、私人外交生力军的作用，为全面推进科教兴国战略做出贡献

(2)基本职责。欧美归国协会(海外学生协会)应贯彻支持留学、鼓励回国、行动*和发挥作用的政策，落实党和*对海外学生的政策。加强对归国留学生的政治引导和政治吸收，增强对国情的认识，增强对中国特色*道路的自信、理论自信和制度自信；吸引和推荐归侨学生，做好归侨学生代表的发现、培训、使用、管理和服务工作；引导和支持留学回国人员创新创业，宣传和鼓励优秀留学回国人员，弘扬留学服务国家的传统；关心归国留学生的工作、学习和生活，反映他们的意愿和要求，维护他们的合法权益；加强与留学人员的组织联系，开展多种形式的交流。

二。主要任务

(3)完善组织体系。欧美学生联合会(中国学生联合会)由**书记处领导，由**统战部主办。各省(自治区、直辖市)、副省级城市和省会城市应建立由同级党委领导的留学生组织，并接受其作为上一级欧美同学会(海外学生协会)团体成员的业务指导。

(四)具有较强的工作力。加强欧美同学会(海外学生协会)领导班子建设，注重结构优化，内外兼顾，选拔政治坚定、业绩突出、代表性强的优秀归国留学生进入领导班子。加强常务理事会和理事会建设，认真做好常务理事会和理事会的遴选和推荐工作。加强工作组织建设，充实工作队伍，选拔和加强工作组织秘书长队伍。加强**队伍建设，建立健全*培训、选拔、交流、考核、激励和监督机制。

(5)扩大成员。欧美同学会(海外学生协会)的主要成员应为归国留学生。要坚持代表性与普遍性相结合的原则，拓宽发展渠道，创新吸收方式，积极做好会员发展工作，不断增强会员的吸引力、凝聚力和影响力。已认可欧美学生协会(海外学生协会)章程并符合会员条件的归国留学生可被接纳为个人会员，而下一届欧美学生协会(海外学生协会)和其他一些海外学生组织可被接纳为团体会员。坚持质与量并重，优化会员结构，规范会员管理，加强培训锻炼，努力建设一支高素质的归国留学生代表队伍。

*和国家机关有关部门、高等院校、科研院所、高新技术产业开发区、大型企业等单位依法设立的留学人员组织或者其他留学人员组织，经申请和批准，可以成为同级欧美学生协会(海外学生协会)的团体会员。

我们支持欧美学生协会(海外学生协会)根据立足中国、海外发展的要求，吸收适量优秀海外人才加入协会。

(6)完善工作制度。依法修改和完善组织章程，按照章程开展工作。探索建立符合留学生工作特点和规律的体系，全面加强思想建设、组织建设、载体建设和机制建设，不断提高工作科学化水平。认真落实党*关于改进工作作风、密切联系群众的要求，建立健全理论学习、调查研究、友谊和内部管理制度。

三。重要角色

(七)发挥留学人才库为国家服务的作用。建立留学回国人员信息库，及时掌握留学回国人员情况。*人才协调小组应加强统筹规划，促进信息资源共享，维护人才信息安全。充分发挥人才引进窗口和人才引进的作用，拓宽吸引海外人才的渠道。加强留学生服务基地建设，组建留学生服务团队，搭建留学回国人员创新创业平台。

(8)发挥智囊团的作用，提供意见和建议。紧紧围绕党和*的中心工作，运用新媒体等现代科技手段，整合智力资源，拓宽咨询渠道，完善工作机制，提高留学回国人员咨询的针对性和实效性，打造具有留学生特色的新型智库。

(9)充分发挥新生力量在非*外交中的作用。鼓励和引导海外学生讲述中国故事，传播中国声音，成为中外友好交流的好使者。根据*外交工作的总体部署，我们将加强与中国驻外使领馆、商会、国际组织(机构)等的联系，积极开展民间外交工作，为“一带一路”建设等国家战略服务，促进中外交流、合作和友好交流。

四.保障措施

(十)加强组织领导。各级党委要高度重视欧美学生联合会(海外学生联合会)的组织建设，结合海外学生工作实际，解决组织建设中存在的突出问题。在资源配置、人才培养、政治安排等方面，为欧美学生协会(海外学生协会)开展工作创造有利条件。制定涉及海外学生的政策或重大决策时，应听取欧美学生联合会(海外学生联合会)的意见。加强对留学生工作的理论研究和宣传，为留学生服务祖国营造良好氛围。在党委的统一领导下，统战部要带头组织人力资源和社会保障、教育、科技、外贸院校等有关部门和各方，共同支持欧美同学会(海外学生协会)开展工作。统战部应与有关部门密切配合，明确职责分工，理顺工作关系，提供支持和协助。

(十一)加强党的建设。各级党委要重视加强欧美学生联合会(海外学生联合会)的党建工作，按照党章，结合欧美学生联合会(海外学生联合会)的特点开展党建工作。欧美学生联合会(海外学生联合会)应成立党的领导小组，发挥领导作用，确保党的理论、路线、方针和政策的贯彻落实，始终保持正确的方向。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(十二)加强工作保障。各地要加强对欧美学生协会(海外学生协会)工作的财政支持，为其提供必要的办公场所和活动场所，帮助解决工作中遇到的困难。欧美同学会(海外学生协会)应建立和完善社会资金筹集、管理和使用全过程的公共体系，建立第三方监督和评估机制，提高社会公信力。