代表委员热议创新驱动发展：创新型国家成果丰硕

人民日报海外版(09版，2018年3月6日)

国家超级计算中心应用研发部部长孟翔飞(右一)和他的同事们视察了天河一号的运行情况。新华社记者毛振华摄

“复兴”动车组准备在成都东站站台下运行。记者宋豪新

如今，大数据、云计算和人工智能等数字技术正越来越多地从*事务渗透到家庭旅游。数字经济把曾经想象的智能新生活变成了现实。图为内蒙古呼和浩特市玉泉区大数据应用产业基地，市民正在体验虚拟现实眼镜。丁根厚摄(新华社)

创新是发展的第一推动力。

过去五年，中国的创新驱动发展取得了丰硕成果。

全社会对R&D的投资年均增长11%，居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探索、量子通信和大型飞机等重大创新不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付和共享经济正在引领世界潮流。“互联网+”已广泛融入各行各业。公共企业家精神和创新正在蓬勃发展，每天新企业的数量从5000多家增加到16000多家。快速崛起的新势头正在重塑经济增长方式，深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。

创新驱动战略如何引领经济发展，应如何进一步推进？在正在进行的全国两会上，代表们纷纷就此发表了意见。

(1)技术研究由强到大

十八大以来，以*同志为核心的党*把科技创新作为*全面发展的核心，形成了从思想到战略到行动的一系列部署。科技创新在历史、整体和模式上实现了重大变革。同时，科技创新与经济社会发展紧密结合。创新驱动发展战略已在京津冀、长三角、珠三角等重点地区扎根，一批具有世界影响力的突破性发展取得显著成效。

关于中国高速铁路的发展，中国铁道科学研究院总工程师赵宏伟说，去年“复兴”号动车组在京沪高速线上以每小时350公里的速度投入运行，为世界高速铁路的商业运营树立了新的标杆。

中国科学技术大学常务副校长、中国科学院院士潘建伟表示，中国在量子保密通信方面的研究在世界上处于领先地位，量子计算在国际学术界也占据了坚实的地位。

量子通信可以提供一种信息安全传输方法，原则上是不可破解和窃听的。它可以在国防、政务、金融等方面发挥更好的作用，甚至在银行转账和个人隐私保护方面。“通过5到10年的努力，我们希望建立一个集成的量子安全通信网络来保护成千上万家庭的信息安全。”潘剑伟说道。

“在过去的五年里，中国在建设创新型国家方面取得了巨大成就，无论是在基础研究方面还是在前沿科学方面。它的国际影响力大大增强，并已成为多个领域创新的全球领导者。”北京航空航天大学国家重点实验室首席科学家张涛告诉记者。

搜狗首席执行官王小川专员认为，美国在信息技术的基础和底层技术方面仍处于领先地位。然而，中国有巨大的用户市场和应用场景。它能迅速与市场结合，进行创新应用，进行大规模市场推广。因此，中国在应用方面处于世界领先地位。

王小川告诉我们的记者，互联网支付、自行车共享、语音识别和机器翻译等事情已经反复证明了这一点。人工智能在我国的快速发展离不开我国的政策支持，也因为我们拥有大量用户积累的培训数据，更迫切需要中国人与世界交流。例如，在机器人翻译方面，搜狗在2017年世界汉英机器翻译大赛中获得了世界第一名，“我认为这与我们更愿意解决跨语言交流的问题有关”。

(2)创新推动转型和发展

中国的科技创新有力地支持了供给方面的结构改革和人民生活的改善。在引领经济社会发展方面，实现了全面整合和主动出击的历史性跨越。科技进步对中国经济发展的贡献率不断提高。

"通过工业互联网的发展，可以增强实体经济的创新能力."全国人大代表、腾讯董事长兼首席执行官马表示，加快发展工业互联网将为数字经济的发展和数字中国的建设提供强有力的支持，对提升实体经济的创新能力和竞争力具有重要意义。在这个过程中，互联网企业将发挥重要作用。

马认为，目前，中国互联网正加速从消费互联网向工业互联网转型。互联网企业通过实现数字世界与物理世界的无处不在的互联，建立起人与物、物与物之间的互动数据收集网络，为工业互联网加速经济和社会的全面数字化。通过云基础设施和业务系统云转型等服务，互联网企业帮助传统企业升级到云，带来产业链资源的纵向整合和跨境创新机会的横向触发。

作为新材料领域的一线科研工作者，张涛的个人感受是，过去一些科研成果往往留在实验室，难以推动转化为实际应用。近年来，在创新驱动的氛围下，社会上的企业主动推动转型的增加，转型发展的感觉明显。有很多地方和企业主动推动创新成果的转化，这让科研人员非常兴奋。创新和开放的成果是共享的，需要一些时间来消化。一旦科技成果开始发挥作用，它们就会发挥明显的作用。“以我研究的新材料为例，我希望用基础创新来促进发展，让新材料在生产中的应用能够起到基础支撑作用，促进节能环保。”

中国*第十九次全国代表大会报告中提到“人工智能”时，指出它应该与实体经济深度融合。人工智能的兴起也正在与实体经济融合中形成新的增长点。

王小川说，在国家“一带一路”倡议下，搜狗的机器翻译技术为中国企业和“一带一路”沿线国家之间的经济、贸易和文化交流提供了一条跨语言的高速公路。它可以看作是人工智能在现实经济中的实际应用之一。在“一带一路”倡议下走出去的中国企业面临着大量的外语阅读翻译和国外会议翻译问题。其中一些还具有隐私和安全要求，以及个性化业务功能定制要求和严格的专业术语准确性要求。智能机器翻译可以解决这些难题。搜狗还率先引入了跨语言搜索。目前，搜狗搜索支持英语、日语和韩语的跨语言搜索，帮助中国用户分享全球文化，降低语言障碍。

杜佳集团董事长刘伟委员认为，目前我们还处于人工智能应用的初级阶段，还有大量的行业和领域可以与当前的人工智能相结合，如公共安全、智能交通、金融等。尤其是在实体经济中，仍有许多子行业需要进一步了解人工智能的能力。应当重组分部门的进程。通过对数据和应用程序的不断优化，应该在不同的场景中逐一取得突破，最终形成人工智能的新版本。

(3)完善激发潜能的机制

张涛认为，为了更好地促进创新驱动的发展，仍然需要缓慢和持续地积累。“创新成果需要一定的时间来培育和发展。社会、研究人员和创新者都应该脚踏实地，为创新驱动做出贡献。”

此外，张涛指出，在具体的生产实践中，许多企业已经引进了大量有用的创新成果，但它们往往未能成为学术成果。因此，我们的生产、学习和研究的结合不应该是单向的结合，而应该是更多的民间创造力和丰富的实践活动来成为学术，从而被公认为人类科学史上的学术成就。

全国政协委员、国家行政学院经济系主任张占斌认为，今后中国应进一步从四个方面推进创新驱动战略:

一是完善制度和机制，激发创新潜力。建立高质量的发展体系、指标体系、标准体系和绩效评价体系。第二，要加快政策的实施，调动人员的积极性。现在国家强调创新驱动战略，高度重视创新。然而，一些复杂的政策牵涉到科研人员的精力。我们希望这方面的改革措施能够尽快实施，以刺激人才奖金。第三，加强国家重大基础研究，实现前瞻性基础研究；第四，要形成鼓励创新的社会氛围，我们必须在全社会形成创新文化和容忍失败的社会氛围。

马花藤建议，应该鼓励工业云加速其发展。“云计算”将成为数字时代的重要创新模式，“云使用”也将成为衡量数字经济的重要指标。建议进一步鼓励和支持传统产业、互联网企业和信息技术服务企业发挥各自优势，合作建设具有国际标准的产业互联网平台，推动实体经济“云”升级。同时，我们将有效确保工业互联网的安全。推进*与企业安全信息共享，建立*安全监管、市场安全服务和企业主体安全的联动机制。

在今年的最后两届会议上，王小川提出了一项关于激励创新和技术研发的提案。

王小川说，国家每年投入数万亿财政资金支持科技兴国战略。但是，我们在实际的技术研发中已经看到，在行业内真正具有高技术科研能力和成果转化能力的企业并不积极参与国家金融科研项目。“这表明我们对科研项目的选择标准与实际需要之间存在一些偏差。国家一直关注的科研产出率低和科技成果转化率低也是造成这种情况的原因。”

“因此，我建议国家在现有金融研究项目选择制度的基础上，增加使用财税措施。在应用科学研究领域，将选择既有科研能力又有转化能力的企业参与，在科研成果转化后，将科研项目前期补贴转化为增值税、企业所得税等税收优惠，从科研成果产生之日起5年内适当减免，有效解决科研成果转化率低的问题。”王小川说。

王小川认为，还应该考虑到鼓励和支持中小型企业从事科学研究的积极性的重要性。他建议，对于中小科技企业，在保留原有补贴的同时，应提高项目评估标准中成果转化因素的比例。同时，严格执行过程监督和事后验收制度。对不符合标准的企业要强制返还补贴，引导企业重视科研成果转化。