孙南翔：数字税在我国短期内或难开征

最近，法国数字服务税(以下简称“数字税”)开始生效。这项税收主要针对全球数字业务收入不低于7.5亿欧元、法国业务收入超过2500万欧元的互联网企业。税额是他们法国营业收入的3%。收集目标包括在线广告收入、基于广告目的的个人信息数据销售收入和基于数据的在线平台收入。

后来，谷歌、脸书和亚马逊等科技巨头和科技集团批评法国的数字税破坏了全球税收体系，损害了改革税收体系的各种努力，并谴责了数字税的差别待遇。那么，为什么数字税会招致如此多的不满呢？它碰了谁的奶酪？它会带来什么后续影响？

数字广告和数据交易税

数字税是*对互联网企业的数字广告、数据交易和其他商业活动征收的税。作为数字税的支持者，法国征税的依据是什么？

中国社会科学院国际法研究所助理研究员孙南翔在接受《科学日报》采访时表示，法国参议院已经通过了一项数字税法，征收数字税的主要目的是实现税收公平。“一方面，法国*计划通过对数字交易商征税，改变互联网企业成本明显低于真实企业的现状，重塑在线和离线企业的公平竞争环境。另一方面，由于互联网巨头通常提供跨境服务，用户所在的国家不能向外国互联网巨头征税。法国计划对互联网跨国企业征收数字税，以便在企业注册国、企业开展正常业务的国家和用户所在的国家之间实现税收平衡。”他说。

“目前，大约有30家互联网公司符合法国数字税法的标准，主要来自美国、中国和英国。其中，受法国数字税法影响最大的互联网公司是谷歌、苹果、脸书和亚马逊。当然，由于营业收入不一定反映企业的实际利润，法国数字税的待遇可能会有所不同。然而，在实践中，由于用户所在国无法监督互联网企业的实际运营，对符合一定条件的互联网企业的运营收入征税，可能会在一定程度上促进公平结果。”孙南翔解释道。

许多国家已经开始探索建立相关的税收制度。

事实上，许多欧洲国家目前正准备征收数字税。那么，为什么这个得到许多国家响应的税制会引起如此多的不满呢？征税后，科技巨头们会遭受多少损失？

孙南翔认为，反对意见主要集中在两个方面:一是以用户所在国的增值收入为征税对象，而不是以市场经营收入为征税标准；其次，由于法国数字税法的主要征税对象大多是处于世界领先地位的美国企业，一些美国业内人士认为法国数字税法具有歧视性。

孙南翔表示，谷歌2018年全球收入为1362.2亿美元。如果法国实施数字税，谷歌每年将不得不向法国*缴纳至少数亿美元的税款。

“除了法国和英国，西班牙、意大利和奥地利等国家也开始探索引入数字税收。毫无疑问，如果世界上有更多的国家颁布和实施数字税收，互联网巨头将不得不增加支出。”孙南翔说道。

征用还是对中国企业出海过程的影响

目前，网上购物、移动支付和共享经济等数字经济的新形式和新模式正在中国蓬勃发展。“数字产业化和数字产业”已经成为中国数字经济发展的重要战略。经过几十年的发展，中国拥有了数据大国和互联网企业大国的双重身份。因此，对中国来说，征收数字税不仅会影响中国国内的数字经济产业，还会影响中国互联网企业的“走出去”进程。

对此，孙南翔表达了自己的看法。“一方面，中国互联网企业的主要营业地与用户所在地基本相同，因此中国*可以通过增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等方式对互联网企业征税。另一方面，如果中国对许多中国互联网企业在海外的投资支持并征收数字税，将导致中国互联网企业在海外面临更大的税收负担。有鉴于此，中国不应考虑在短期内征收数字税。”他说。

孙南翔还认为，从长远来看，作为一个主要的互联网国家，中国应该积极研究和探索数字税收制度，特别是解决数据利益在用户、企业和*之间的分配问题。同时，作为多边机制的维护者，中国也应该更加重视经济合作与发展组织数字经济工作组的研究工作，尤其应该积极分析各国数字税收规则的发展趋势。

——原标题:数字税收激起公众对科技巨头的愤怒，专家称中国是短期的还是难以征收的