跑出中国创新“加速度”：代表委员谈科技创新与发展

“量子调控、铁基超导和合成生物学已经进入世界领先行列，在深度探测、干细胞和基因编辑方面取得了重要的原创性突破。”10日，在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的新闻发布会上，全国政协副主席、科技部部长万钢总结说:“中国的科技创新水平加快向世界第一的方向发展，进入了三个民族并存、领先、竞争日益激烈的新的历史阶段。”在新的时代，我们如何把握世界新一轮科技革命和产业转型的大趋势，进一步提升国家的创新和竞争力，跑出中国创新的“加速度”？在正在进行的国家两届会议上，委员会代表提出了一些建议。

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2018年初，来自中国的两只克隆猴子“中华”和“华华”出现在国际著名生物学学术期刊《细胞》的封面上。它们是世界上第一个实现非人灵长类动物体细胞克隆的成果，被认为是中国从非人灵长类动物研究领域的国际领先地位的转变。如何使这样的科学研究更有成果，代表们对此充满希望。

科技部统计显示，2017年中国基础研究投资将达到920亿元，比2012年增长84%。然而，代表们认为，要参与国际竞争，就应该更加努力加强研发投资。“与世界一流水平相比，中国的科研创新能力还不够强，应用基础研究还很薄弱。”复旦大学脑科学研究所所长马岚表示，要实现到2020年全社会科研和实验发展占国内生产总值2.5%的目标，必须从现在开始努力，而不是把所有的钱都存到最后。

“当我们还处于追赶阶段时，我们作为发展中国家有可能进行充分的交流，学习其他国家的成功经验，这样我们就可以少走一些路，甚至避免走弯路。但是，当我们进入并运行阶段，没有其他道路前进。我们需要什么样的道路？这取决于基础研究。”原科技部副部长曹建林说:“我们应该更加重视材料科学和航空发动机研究等需要长期积累才能取得进展的领域。在这些领域，我们需要迎头赶上。”

中国应充分利用该系统的优势，增加对主要地面科技基础设施和科学卫星的投资，并规范管理中国科学院国家空间科学中心的研究员吴吉建议，五年规划的实践应该根据科学的发展趋势而改变。该计划应每年或每两年收集和选择一次。专业管理机构应实施从规划到产出的全价值链管理，以弥补我国在重大原创创新和重大科学突破方面的不足。

阻碍创新的繁文缛节一旦被抛弃，就会被抛弃。

根据中国2015年发布的《深化科技*改革实施方案》，到2020年将完成10个领域的143项改革任务。对此，科技部党组书记、副部长王志刚在接受记者采访时表示:“时间过半，70%的任务已经完成。科技治理重点领域和关键环节的主要制度基本建立。政策措施不断完善，为进一步深化改革创造了有利条件。”

*工作报告已经作出进一步深化改革的安排。“与鼓励创新的旧规则和规定相反，我们必须立即修改和废除它们。阻碍创新活力释放的繁文缛节必须坚决削减。”这句话有力地表明了进一步释放科技创新潜力的决心，引起了代表们的热烈讨论。

“要不断提升中国的创新能力和竞争力，就必须充分发挥科技创新在推动高质量发展过程中的引领和支撑作用，使创新真正成为高质量发展的第一推动力。”河南省政协副主席、河南省科技厅厅长张振宇说，有鉴于此，应积极放开科研人员，使释放创新潜力的相关制度和机制更顺畅地衔接起来。

中国科学院地质与地球物理研究所研究员朱日祥委员表示，他希望通过“我有一个希望”来落实这项政策:“*工作报告在科技和创新方面投入了大量空间，令人鼓舞。我期待这些创新激励政策的实施。”

朱日祥的话引起了共鸣。北斗卫星导航系统总设计师杨长风委员表示，当他看到*工作报告中提出对承担重大科技研究任务的科研人员实行灵活的薪酬制度和激励措施时，他在想:“北斗创新团队的研发团队取得了重大突破，制造了高精度星载铷钟、氢钟等世界级产品，他们如何才能受益并感觉更好？”

“加强基础研究，促进科技成果转化，提高整个链条的创新绩效，最重要的是充分发挥科技人员的积极性和创造性。”万钢表示:“下一步是解开和消除科学研究、技术创新和创新型企业家的繁文缛节。”

人力资源的“丰富矿井”应该更丰富。

2017年，中国科学院合肥材料科学研究所位于安徽合肥西郊蜀山湖畔的小岛吸引了哈佛大学的8名博士后科学家在此定居。

"如果你想有更多的发展空间并做些什么，你必须回家。"中国科学院院士、北京大学纳米科学与技术研究中心主任刘忠范表示，在与外国学生和朋友交流时，他会这样说。他认为，中国不断加大科技创新投入，积极改革和营造宽松的科研氛围，不断吸引全球人才为中国创新贡献智慧。

科技部的统计数据显示，2016年中国R&D人口将达到378.8万人年，居世界第一。这无疑是人力资源中最大的“富矿”。代表们还就如何使其更加丰富和更好地发挥作用发表了自己的意见。

"科学研究中心成功的关键在于人."中国科学院院士、兰州大学校长严纯华说，要重视人才储备的丰富性，吸引大学毕业生等青年力量，给更多的青年人以施展才华的思想空间。

“让长期从事基础研究和前沿探索的科研人员拥有舒适的环境、体面的生活、良好的科研和工作环境，鼓励他们坐在“板凳上”，勇敢地奔向“无人区”，创造技术进步的优势和原始能力。”王志刚表示，下一步还将深入推进改革，如降低科技成果转化为现金奖励收入的个人所得税税负，加快构建面向科技创新质量、贡献和绩效的分类评价体系。

中国科学院院士、国家纳米科学中心副主任赵认为，要提高人才体系的全球竞争力，“我们还需要想办法吸引外国科学家，尤其是发达国家的专家。”中国科学院院士、中国科学院数学与系统科学研究所研究员袁亚湘对此表示赞同。他建议，“对青年科学家、老科学家、海外科学家和新经济组织中的领军人才，应进行分类和分层规划，纳入目标体系，形成广泛的社会动员机制，并就科技创新达成共识”。

(本报北京3月14日电)本报记者詹元)

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