聚焦引才用才：三大城市的“引才答卷”

目前，Xi、武汉、深圳等地都在关注新的人才政策。Xi“一把钥匙落地”，武汉启动“百万大学生留在中国”工程，深圳加强对高科技人才的吸引，渴望人才，加快创新发展已成为许多城市的共识。

在寻求人才的共识背后，是每个城市不同但紧迫的需求。招募什么样的人才？你会吸引什么样的“红包”？如何优化开发环境？招贤纳士、吸引人才、留住人才是城市人才工作的根本问题。记者走访了Xi、武汉和深圳，调查他们的招聘策略、招聘结果和未来计划。

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16日，今年30万“新Xi安民”受到了欢迎。

安顿下来的门打开后

本报记者张丹华

4月16日，第300届“新Xi安民”落户。小王，1990年出生，山西人，陕西师范大学硕士。在14日的招聘会上，他在招聘会现场看到了户口登记警察的晋升，并当场处理了结算事宜。背景系统显示，他是2018年新定居的30万Xi人。

长期居住在Xi的张龙在过去两周也经常去警察局。"半个月内，他帮助家里的三个人建立了账户，一个堂兄弟和两个堂兄弟。"

我的一个堂兄弟，张媛媛，在许昌大学学习，今年是大四学生。他计划毕业后在Xi发展。

根据今年3月前的政策，毕业生只能在6月份毕业后定居。然而，3月22日，Xi市出台了“新户籍政策”，大学生可以在网上凭学生证和身份证在Xi安家。

户籍政策不断升级，今年落户人数超过去年。

去年3月1日，Xi出台了一项名为“史上最宽松”和“三放开四降”的新的户籍政策来招聘人才:放宽普通高校和中学毕业生的居住限制，放宽建立单位集体居住的条件，放宽“用人单位”的定义，降低技能型人才的落户条件，降低投资和纳税条件， 减少购买住房的条件，减少在Xi市区长期就业并有合法固定住所的人的社会保障缴款年数。

2018年第一季度，Xi市对户籍政策进行了多次调整:1月19日，全市开始只凭身份证和毕业证申请Xi户籍。2月1日，Xi新的户籍政策进入2.0升级版，缩短了9种业务的办理时间，简化了70%的认证材料。当一个人搬进来时，他的家人可以和他一起住。3月22日，Xi警方再次宣布，全国各地的大学生只能凭自己的学生证和身份证在网上定居。

3月23日，落户Xi的人数达到创纪录的8050人，其中毕业生176人，本科生3139人，大专毕业生1258人，中专毕业生505人。引进人才367人。

2017年，定居Xi的人数为257，419人。自2018年以来，定居Xi的人数已经超过了去年。前三个月的定居人数是去年同期的11.5倍。Xi的户籍政策在吸引人才方面已经初见成效。

在过去的八年里，仅仅增加了40万人，而没有实现城市总体规划。

“Xi的户籍门槛较高，导致人口增长放缓。一般来说，一个人必须先被公务员或公共机构或大型企业录取，然后才能安定下来，而且必须有研究生以上的学位才能安定下来。”Xi*局的一名工作人员介绍道。

2008年，Xi安常住人口为837.5万人，但到2016年底，常住人口仅为882.1万人，八年间增加了45.69万人。根据2008年5月发布的《Xi市城市总体规划(2008-2020)》，到2020年，Xi的城市人口将增长到1000多万。以当时的增长速度，计划的目标显然无法实现。

“进入新时代，中国的经济发展模式已经从简单的数量扩张转变为更受创新驱动的高质量增长。然而，创新是由人驱动的，因此人才竞争实际上是对未来城市经济增长动力和创新战略动力的一种培育和共识。”西北大学校长郭说。

最近，郭来到加拿大为学校引进人才。“这已经是一场人才的跨国竞争，在这个过程中，高校可以说是‘火上浇油’。一流的教师和人才是建设双师型学校的关键。”

做好便民服务提升城市承载能力

“仅仅吸引人才是不够的。最终目标是留住人才。”郭认为:“从宏观上讲，要让人才发挥作用，为他们提供实现价值的平台。从微观角度来看，应注意人才待遇和各种安全服务。”

目前，Xi市提出“酒保”360度服务。同时，人才引进和人才培养要同步进行，特别是要充分发挥现有人才的作用，教育和引进并重，内外结合，加强人才队伍建设。

*提高了服务意识，为人才提供了保障。这一概念可以在解决过程中看到。本着“便民利民”的原则，Xi*部门积极“走出去”，提供上门服务，进入学校、企业和社区。在听说中国飞行试验研究院从中国北方航空公司和中国南方航空公司等高校新招收了许多硕士研究生后，阎良*民警立即赶到研究院为他们安顿下来。"安顿下来后，父母也可以投靠安顿下来，这只是第二步！"研究生苏在“棕榈户口”落户现场时，非常惊讶。

当时，大量的人进入Xi，会有什么影响？Xi的教育、医疗和公共服务保障准备好了吗？据*部门称，户籍政策改革早在2016年就开始了。自2016年12月以来，经过一个多月的时间，相关部门已经召开了数十次会议进行研究和论证。2017年1月23日，Xi市*召开新闻发布会，公布《关于进一步吸引人才、放宽我市部分户籍准入条件的意见》。“当时，主要关注的是城市的承载能力，比如医疗和教育资源能否满足需求。最终，Xi的主要*定下了基调。这些都是发展中的问题，可以通过发展来解决，政策也可以最终落实。”Xi市官员说。

武汉力争五年内离开数百万大学生

将人才优势转化为发展优势

我们的记者程元洲

武汉拥有89所大学、95所研究所和近106万名大学生，是中国三大智力资源密集型地区之一。然而，在过去的20年里，“孔雀东南飞”已经成为武汉的一大隐忧，每年有超过30万的大学毕业生出国。

更令人遗憾的是，武汉高校的许多科技成果往往在“沉睡”中错失市场机遇，因为*和机制上的障碍太多，无法及时转化。

“人才是经济发展的第一资源和核心要素，决定着城市的未来。”武汉市招商局综合服务部部长何慧超表示，武汉市多项人才政策的总体目标是将人才优势转化为发展优势。

“过去，城市发展依赖于土地经济、规模投资、人口红利等。然而，在新的发展理念下，传统的“全力以赴”的发展模式是不可持续的。各地都开始追求高质量的发展，人才的价值正在迅速凸显。”何慧超表示，近期人才政策在大城市的集中是由于发展阶段。

“这表明城市现在意识到人才的重要性，并给予他们足够的尊重。”然而，十多年的人才工作经验也让何慧超保持警惕。“我们必须防范恶性竞争。我们不能冲进市场去捡一篮子蔬菜。”他认为，需要不同的城市发展水平、不同的工业发展方向和不同的人才。这个城市应该因地制宜，注重人才，这样人才才能有自己的位置，才能得到最好的利用。

何慧超表示，武汉市人才招贤纳士的亮点在于，充分利用我国高校资源优势，创新“大学+人才”新政策模式，实施“四大人才集聚工程”，大力发展“精英经济、校友经济、院士经济、海归经济”。

去年，围绕“五年内离开一百万大学生”的目标，武汉实施了“百万大学生留在中国创业就业工程”，对大学生实行了“零门槛”落户。它还建议大学毕业生以低于市场价格20%的价格买房租房，并颁布了大学生就业指导最低年薪标准。它实现了全年301，000名大学生留在中国，创纪录。

为了留住大学生，我们必须首先解决居住困难、住房昂贵、收入低和就业机会少的问题招商局协调与推广处处长石博林表示，武汉出台的“九条保留汉族规则”旨在解决大学生的后顾之忧。

今年4月11日，武汉召开了关于深化人才引进工作的专题工作会议，进一步打造大学生留华新政策2.0版。一方面，它将在春秋两季举办校园旅游招聘会，以增强大学生留在中国的意愿。另一方面，我们将继续兑现“低于市场价格20%”的购房和租房承诺，力争全年集中分散交付12000套大学生租房钥匙。

此外，为了长期留住人才，武汉还将推动40所公益性幼儿园的改扩建，年内增加1万个幼儿园学位。推进89所中小学配套设施建设，力争完成20所，新增22000个学位。

深圳酿造鹏程人才计划

想法比补贴更有吸引力。

我们的记者卢少刚

4月15日，第四届“智慧引领未来”全国大学生就业双选大会在深圳召开，来自全国各地的约4.3万名应届毕业生参加了此次招聘会。

如果你签了劳动合同，你可以得到2000元的就业补贴。在深圳，大学生可以获得1.5万元的房租和生活补贴。离开学校和开始工作之间有1500元的临时生活津贴。深圳大学高分子材料专业的应届毕业生小廖(音译)感受到了深圳的“十足诚意”。

“虽然有补贴很好，但更重要的是深圳‘愿意花钱买人才’的态度及其传达的政策理念。”小廖说。

除了应届毕业生，许多海外高端人才也选择了深圳。今年4月，中国(深圳)创新创业大赛刚刚结束，在互联网和移动互联网行业获得世界冠军的“爱耶赛夫”项目团队决定落户宝安。六个获奖项目也初步达到了定居的目的。

“很多‘海归’专家都愿意来深圳。他们看到的是深圳的区位优势和发展活力。”招商局光明新区科技园有限公司市场部郭俊臣表示，进驻园区的深圳孔雀计划团队可获得1000万至1亿元的资助，以及160万至300万元的海外高层次人才资助和光明新区“洪湖计划”资助。“这些资助大多是免费的，对研发团队有很强的吸引力。”

今年2月，深圳出台了《关于加强商业环境改革的若干办法》，明确提出要加大保障性住房项目的筹集和建设力度，扩大实施人才住房和保障性住房供应。为海外人才提供更好的公共服务；提高外国人才的签证和工作便利性。近年来，深圳相继出台了一系列人才政策，从对海外高层次人才的300万元补贴到每名新当选的两院院士100万元补贴，再到600万元奖励补贴。从支持事业单位科研人员脱岗创业，到“十三五”期间建设不少于30万套人才住房，我们将在资金、制度和服务等方面加大对高科技人才的吸引力。

截至2018年3月31日，深圳共确认了3264名孔雀计划人才，并发放了11.2亿元的奖励和补贴资金。截至2017年底，共认定国内外高层次人才9933人，引进留学生10多万人。全市人才总数超过510万，占常住人口的40.7%。

“深圳的吸引力不仅在于人才政策本身，还在于*的决心和态度。”在深圳创业的柳宗建认为，深圳长期竞争力的关键在于人才机制的不断创新。

在中国首个位于深圳湾畔的人才主题公园里，人才功勋墙、人才院和群英会等建筑向游客传达了这座城市重视人才的理念。据了解，深圳目前正在规划“鹏程人才计划”，并将推出新一轮更具突破性、符合国际惯例、体现深圳特色的人才政策。