教育部财政部解读高校研究生国家奖学金评审办法

日前，教育部和财政部联合发布了《全国高校研究生奖学金评审办法》(以下简称《评审办法》)。今年9月，新一轮研究生国家奖学金评审即将开始。为使高校和各地广大研究生更好地了解国家研究生奖学金评审工作，教育部、财政部有关负责同志就有关问题接受了记者采访。

1.为什么国家为研究生设立国家奖学金？

2013年2月28日，经国务院批准，财政部、国家发展改革委、教育部联合发布《关于完善研究生教育投资机制的意见》(财教[2013年第19号，以下简称《意见》)，从财政拨款制度、补贴政策制度和收费制度三个方面完善了研究生教育投资机制。《意见》对研究生奖励扶助政策体系进行了全新、系统的设计，形成了公平与效率相结合的机制。国家奖学金和研究生学术奖学金注重优异奖，鼓励研究生致力于学习和研究并积极主动。国家对研究生的助学金和贷款注重公平，补贴研究生的基本生活和学习费用。

在国家研究生奖学金设立之前，我国研究生资助政策的主体是研究生普通奖学金和校内奖学金，主要用于资助研究生的基本生活费，但没有国家研究生奖学金计划。国家研究生奖学金的设立，体现了*对研究生教育的高度重视和对广大研究生的深切关怀。研究生的国家奖学金标准相对较高。这是国家在研究生教育阶段设立的最高荣誉奖。它的目的是鼓励研究生努力学习并致力于学习。获奖学生还可以获得其他获奖基金。它大大提高了获奖研究生的待遇水平，有助于提高研究生教育质量，吸引更多高质量、高发展潜力的学生，激发研究生教育的活力。

2.为什么教育部和财政部会出台《评估办法》？

2012年国家研究生奖学金设立之初，财政部和教育部联合发布了《国家研究生奖学金管理暂行办法》，规定了各项管理任务。然而，近年来，各地、各高校在研究生国家奖学金评审的具体工作中遇到了一些问题。为进一步确保国家研究生奖学金评审工作规范有序、有章可循，确保评审工作公开、公平、公正，确保评审质量和评审结果的权威性，使国家研究生奖学金真正授予最优秀的研究生，教育部和财政部于2014年2月21日联合发布了《评审办法》。《评审办法》主要对国家研究生奖学金的评审范围、资格、原则、组织机构、名额分配、评审标准、评审方法等方面做出规范要求，并明确了评审工作中出现的具体问题。《评估办法》的颁布，有利于促进各地、各高校更加科学合理地做好评估工作，不断提高研究生国家奖学金评估的质量和水平，防止违规行为。

3.研究生申请国家奖学金应该具备什么资格？

国家研究生奖学金由**资助，用于奖励在普通大学表现出色的全日制研究生。国家研究生奖学金每年评审一次，凡具有*国籍并列入国家研究生招生计划的全日制研究生均可申请。基本适用条件包括:①热爱*祖国，拥护中国*的领导；(2)遵守宪法和法律，遵守高等学校的规章制度；(3)诚实守信，良好的道德品质；④学习成绩优异，科研能力突出，发展潜力突出。

同时，研究生申请国家奖学金时应注意以下情况:①当年毕业的研究生不再具备申请国家研究生奖学金的资格。(二)在参赛学年中因违反国家法律和校纪受到处分的；学术不端行为，如剽窃和欺诈已被证实在参与学年；那些辍学并在学年保留其身份的人没有资格参加当年的国家研究生奖学金。(3)超出研究生基本学习年限的，原则上不再具备研究生国家奖学金资格。(4)在基本学习年限内，因国家和单位派出国留学或校际交流在国外学习的研究生，仍有研究生国家奖学金资格；但是，由于私人原因出国留学、生病、创业等原因，未在校学习的研究生在此期间原则上没有资格参加国家研究生奖学金。

4.新入学的研究生可以参加国家奖学金吗？如何评估？

国家研究生奖学金用于奖励普通高等学校中学术成就突出、科研能力突出、发展潜力突出的全日制研究生。对于新入学的研究生，评价的重点是他们“突出的发展潜力”，这不同于国家大专生奖学金新生没有资格参与评价的情况。各高校应积极探索和创新模式，根据学校实际情况设计科学合理的机制，重点检查研究生入学考试和评估评估的相关结果，考虑其在本科或硕士阶段的突出成绩，并在复试期间组织专家和研究生导师采取评议和答辩的形式，确保合格的新入学研究生获得国家奖学金。

5.学位研究生和专业学位研究生的国家奖学金的优先评价有什么区别？

根据培养类型，研究生分为学术研究生和专业学位研究生。学位研究生以学术研究为导向，注重理论和研究。然而，专业学位研究生以专业实践为导向，重视实践和应用。考虑到两类研究生的培养目标和培养方法各有侧重，在《评价方法》中对两类研究生的评价标准是不同的。对于学术型研究生，评价标准应侧重于考察其科研创新能力和反映其创新能力的科研成果。对于专业学位研究生，评价标准应着眼于其专业实践能力和适合专业岗位的综合素质。

6.研究生在基础学习期间能获得多个国家奖学金吗？如果我获得了国家奖学金，我还能获得研究生奖学金吗？

《评估办法》明确规定，研究生在基础学习期间可以多次获得国家奖学金，但获奖结果不能重复申请使用。获得国家奖学金的研究生也可以获得学术奖学金。

7.由大学、研究所和其他研究生培训机构联合培养的研究生如何申请国家研究生奖学金？

教育部、国家发展和改革委员会、财政部《关于深化研究生教育改革的意见》(教研(2013)1号)提出，“进一步加强高校、科研院所和工业企业的战略合作，支持学校和企业共建一流创新人才培养平台，完善校企合作创新和联合培养机制”。联合培养是研究生培养模式的发展趋势，是培养拔尖创新人才的重要途径。合格的联合培养研究生也可以申请国家奖学金。对于大学与科研机构等其他研究生培训机构联合培养的研究生，原则上大学将审查研究生国家奖学金。具体评估程序由各大学在自己的评估规则中规定。

8.我如何对国家研究生奖学金的评估过程和结果提出上诉？

《评估办法》规定，基层培训单位(学院、系、所、中心)评估委员会对申请国家奖学金的学生进行初步评估，并在单位内进行不少于5个工作日的公示。经公示无异议后，报请学校研究生国家奖学金评审领导小组审批，审批结果在学校范围内进行不少于5个工作日的公示。学生及相关人员对研究生国家奖学金评审过程和结果有异议的，可在基层单位公示阶段向评审委员会提出申诉，评审委员会应及时研究并给予答复。申诉人对评审委员会的答复有异议的，可以在学校公示阶段向国家研究生奖学金评审领导小组提交裁决。如仍有异议，可向有关行政部门投诉。

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