山东学分制收费改革：资源优化还是变相涨价

最近，为了配合高校学分制教学改革，山东省物价局、财政厅、教育厅联合出台政策，在山东七所高校继续实施学分制收费改革。这意味着山东省实行多年的按学年收费政策将“夭折”，新的灵活收费政策将走向前沿。关于这项措施，网上有不同的意见。有人称赞这是中国高等教育与国际社会接轨的重要举措。其他人认为这是学校提高学费的一个冠冕堂皇的理由。资源优化还是变相涨价？什么是对的，什么是错的，我们仍然需要了解这次改革的初衷和目的，以及每个人在改革中的感受。

学生:感觉没有什么影响

"今年开学最重要的事情是抢课。"来自山东大学经济管理专业的2012级学生小刘(音译)表示:“实行学分制收费改革后，我觉得自己在选课方面增加了自主权。我专业的学费基本没变。也许学分制刚刚开始收费，收费标准的改变还没有成为学生们关注的焦点。我觉得这没什么影响。”

山东省学分制收费改革首先选择了中国海洋大学、山东大学、山东农业大学、山东科技大学、暨南大学、鲁东大学和青岛大学七所高校进行试点，然后在全省范围内逐年逐步实施。根据有关规定，改革后的学分制学费可在学年制学费的基础上增加10%。在政策执行过程中，“10%”是最具争议的。有人认为，“给大学10%的浮动标准，让它们自主收费，并不是变相鼓励大学‘增加收入’，增加学生负担？”有些人还认为，“限制浮动利率不超过10%实际上是为了防止学校变相收费。此外，实行学分制收费可以更好地体现教育公平正义的原则。并非所有的专业和课程都需要标准化。均等化不符合高等教育的概念。”

目前，在几所试行学分制收费改革的高校里，学生们自然会对提高收费标准有所抵触，但许多学生也表示，增加他们自主选课的能力是值得的。

老师:我压力很大

“学分制收费改革给教师带来了更大的压力，也是一个挑战:根据学分制收费，学生选择哪个班级或者不选择哪个班级，都会对教师产生直接影响。两个教授同一门课程的老师可能不得不相互竞争，那些不受学生欢迎的老师甚至可能被淘汰。”一位大学老师说，“在以前的制度下，学生几乎没有权利做出自己的选择，老师也没有太大的压力来教他们任何东西，因为期末考试给学生一个分数，学校通过考试后一切都会好的。那些无知或不负责任的老师通常不那么明显，但现在他们完全不同了。“适者生存”的原则已经在教学人员中得到贯彻

《山东省普通高等学校学分制管理暂行规定》有这样一条规定:“高等学校应不断丰富课程资源，80%以上的必修课应由两个或两个以上的教师在同一课程中讲授，学生可以选择自己的课时和教师。”这项规定，加上学分制收费政策，肯定会让学生选择他们认为更“物有所值”的课程。因此，教学责任心不强、教学效果差的教师自然会被淘汰，这将有助于教师有意识地提高自己的教学水平。

有两种声音赞成和反对它。

山东省的学分制收费改革引起了社会的广泛关注。然而，山东不是这次改革的“吃螃蟹者”。自2005年以来，上海、广州等地区率先实行学分制收费，以防止乱收费，确保所有教育经费用于教育。2007年以来，北京部分高校成为学分制收费改革的试点单位。2011年，武汉大学和武汉理工大学实施了学分制收费改革。山东收费改革引起轰动的原因是社会对我国高等教育的重视和期待。

山东工商学院院长刘全顺非常支持学分制改革。他说，中国的高等教育实际上已经到了改革的时候。在以前的*下，学生主动学习的动机严重不足。造成这种情况的原因是，一方面，传统的学年制不能为学生提供丰富的课程，导致学生缺乏学习的欲望。另一方面，在目前按学年收费的情况下，学生选修的课程和学分的多少与他们支付的学费数额无关，导致学生感觉不到学习的成本，没有学习的责任感。根据学分制管理和学分制收费，学生的自主性将得到扩大。这将迫使学校提供更好的课程并雇佣更好的教师，这将促进教育。

山东省教育厅的一名工作人员说:“山东的学年制改革有现实基础。山东省高校收费标准制定于2000年，13年来一直没有进行系统调整，导致诸多矛盾。首先，普通高校的基本学费标准相对较低，在全国排名第26位。二是学费标准结构不合理，普通本科专业学费分类不科学，高校之间学费差异小，艺术类高校与非艺术类高校学费差异大。第三，一些专业的学费减免政策并不完善。而学分制收费改革正是解决这些问题的最佳途径。

然而，也有反对意见。一些专家指出，由于过去十年高校不断扩招，师生比例非常高。此时，学分制收费改革要求高校开设更多更丰富的课程，这在短时间内难以实现。因此，学费制度改革很难迫使高校快速发展，甚至可能陷入“肤浅”的境地。此外，这样的收费政策会不会让学校把学分当成商品，并把它们变成“钱”。教育是适合“市场经济”的净土吗？此外，学费上涨肯定会增加那些贫困学生的负担。在这种情况下，实现教育公平不是更难吗？看来，学分制收费方式是否正确还有待进一步检验。

为了避免改革给学生带来的负担

“是否会增加学生负担”是山东省学分制改革中大家关注的焦点。山东省教育厅的一名工作人员说:“山东的改革不会让贫困学生负担不起学习费用。”

事实上，山东在改革信用体系的同时，确立了控制收费范围的基本原则。严格控制公立大学学费调整，完善奖学金政策，确保贫困家庭学生顺利完成学业。山东将在改革中加大奖励和帮助学生的力度。首先，我们将实施国家奖学金政策。加大财政投入，及时足额发放国家奖学金、省级*奖学金、国家励志奖学金和国家助学金，为有需要且符合条件的学生申请国家助学贷款提供支持，确保学习成绩优异的学生和贫困家庭学生得到及时的资助。二是增加省*励志奖学金。励志奖学金是专门为来自经济困难家庭的学生设立的，他们在学业和学术上都很优秀。进一步完善定向委托培养学生免学费和住宿费政策，缓解困难行业人才短缺问题。最后，山东将对高校实施多种资助措施。每年，学校商业收入的5%将全部分配给有困难的学生。建立和完善全额奖学金制度，对有经济困难和优秀学历的学生免收学杂费和生活费补贴。完善“绿色通道”制度，确保贫困家庭学生顺利入学。(原标题:资源优化还是变相涨价？)