金国藩院士：消除国产医械竞争壁垒

缺乏公平的竞争环境是国产医疗设备“小幅增长”的主要原因。

近日，国家卫生计生委和工业和信息化部联合召开会议，推进国产医疗设备的开发和应用，大力倡导使用国产医疗设备，重点推进国产医疗设备在三级和一级医院的应用。

中国的医疗市场是巨大的。长期以来，进口医疗设备持续占据绝大部分份额，并获得超额利润，导致医疗成本居高不下，医患负担沉重。进口高端医疗设备不能在基层购买，普通人也不能使用。解决方案在于加快高端医疗设备的本土化进程，降低成本，促进民族品牌企业的持续发展。

有了自主知识产权，进口产品的价格可以降低近一半。尽管近年来国产医疗设备以其高质量、低价格和良好的性能取得了很大的进步，但在国内医疗市场上并不流行。

6月1日，新版《医疗器械监督管理条例》开始实施。国家明确提出鼓励医疗器械的研发和创新，这对国内医疗器械行业来说无疑是一个好消息。然而，国产医疗设备不是长期的，缺乏创新能力。总的来说，与国际品牌还有很大差距。虽然原因很多，但缺乏公平的竞争环境是导致外国企业长期垄断的主要原因。发展国产医疗设备，打破制度壁垒和市场壁垒，搭建产业、大学和科研机构满足医疗需求的平台，引导和鼓励医疗卫生机构使用国产创新高科技和高水平产品，解决医生认为难以使用和不愿使用的问题。

从政策层面看，要加快破解制约国产医疗设备发展和应用的障碍，营造良好的社会和政策环境。加强研发与使用需求的对接，搭建高起点的产学研深度合作平台，探索建立高水平医疗机构参与国产医疗设备研发、创新和应用的机制，鼓励创新、争取突破，开发更多“易用、真需”的国产产品。

优化现行招标制度，不歧视国内医疗器械，解决“不愿意使用”问题。在现行的招标法规中，医疗设备是区分国产和进口产品的。进口产品享受更高的价格和超国民待遇。应该消除这种不合理的竞争，给国内品牌一个公平的竞争机会。一些医院院长认为国产医疗设备水平低、落后，即使国产设备在性能上有优势，他们也不愿意选择。他们忽略了国产设备的进步和效用，仍然认为国外设备是好的。应鼓励医院，特别是大型公立医院，优先购买国内创新医疗器械，以便有更多机会改进和提升国家品牌。

为了打击恶意竞争，医疗器械也应该反垄断。外国品牌恶意降价，与国内自主创新企业竞争，挤压其生存和发展空间；对于具有一定规模的国内创新品牌，外国公司往往选择购买，然后让它们慢慢退出市场，继续形成进口产品、技术和价格的双重垄断。建议相关部门在医疗器械领域开展反垄断调查。

要鼓励发展国产医疗设备，必须营造公平竞争的发展环境，让国产产品占据一席之地，牢牢抓住历史机遇，做大做强，造福百姓健康。

(作者是中国工程院院士，本刊记者王君平采访整理)(原标题:消除国产医疗设备的竞争壁垒)