后985、211时代 高校如何破除身份壁垒

中新网6月30日电(记者吕春荣)近日，有报道称，“985”和“211”工程将被取消。对此，教育部最近回应称，**对新时期高等教育重点建设做出了新安排，将高等教育纳入世界一流大学和一流学科建设。

对此，专家表示，“985”和“211”起到了一定的历史作用。现在，这些大学身份标签将成为历史，并有望打破中国大学发展的障碍。那么，在“985，211时代”或其结束后，大学的发展和竞争如何打破身份的障碍呢？

信息地图。新华社发布任照片

“985”和“211”可能成为历史，迎来“双头等舱”

近日，教育部官方网站发布了《教育部、国务院学位委员会、国家语委关于公布一批失效规范性文件的通知》。通知明确指出，被废止的规范性文件不再是行政管理的依据。其中，2004年发布的《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》和2009年发布的《关于印发高等教育“211工程”三期建设规划的通知》是废止文件。

“985”和“211”会成为历史吗？据媒体报道，27日，教育部确认了“985工程”和“211工程”的成果作为回应。但也有人说，十八大以来，**提出了“四个全面”的战略布局和创新驱动的发展战略，对高水平大学建设提出了更高、更迫切的要求。

教育部表示，**对新时期高等教育重点建设做出了新部署，将“985工程”、“211工程”、“优势学科创新平台”、“特色重点学科建设”等重点建设项目纳入世界一流大学和一流学科建设。

显然，中国高等教育将进入“双一流”建设的时代。早在去年11月，国务院正式发布《推进世界一流大学和一流学科建设总体规划》，提出要推进世界一流大学和一流学科建设。此后，每五年和2016年将开始新一轮建设。

该计划提出，到2020年，一些大学和一些学科将成为世界一流，一些学科将成为世界一流。到2030年，更多的大学和学科将进入世界一流行列，几所大学将进入世界一流大学行列，一些学科将进入世界一流学科行列，高等教育整体实力将显著增强。到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力将进入世界前列，基本成为高等教育强国。

信息地图:清华大学。

“985”和“211”的历史演变

“985”和“211”成为过去有多久了？记者注意到，早在20世纪90年代，中国就启动了“985工程”和“211工程”，以加快建设世界一流大学的进程。

1998年，教育部决定在实施《21世纪教育振兴行动计划》中，重点支持北京大学、清华大学等高等院校建设世界一流大学和高水平大学，称为“985”工程。截至2011年，全国共有39所高校进入了“985”工程。该项目为期五年，已经实施了三个阶段。

“211工程”是面向21世纪实施科教兴国战略的跨世纪战略工程，重点建设约100所高等院校和一批重点学科。自“九五”期间启动“211工程”以来，*和地方*共投入180亿元。截至2011年3月31日，全国共有112所高校入围。

总之，所有入选“211”和“985”项目的高校都是优秀的。这些学院和大学中的大多数在填写高考时都包括一批优先录取和一批本科生优先录取。业内人士表示，“211工程”是国家“重点”建设单位，“985工程”是“重中之重”。

信息地图。图为湖南大学。湖南绘图大学

“是存还是废的争论”由来已久:所谓的身份被固化，资源不均衡。

近年来，“985”和“211”问题引起了社会舆论的广泛关注，并不断引起社会的激烈讨论。

有意见认为，是否取消“985”和“211”工程将成为公众舆论的焦点，因为把大学分成“369”等会带来不公平。一方面，" 985 "和" 211 "是国家优先考虑的高等院校，将从科研项目中获得更多的资金和支持。另一方面，“985，211名大学毕业生是首选”这句话经常出现在就业市场上，许多人认为这种“精英学校”的说法是一种“歧视”。

据2014年11月媒体报道，数据显示截至2014年7月，占本科生总数14.3%的“211”和“985”大学，已占用国家*科研经费的70%，其中，“985”占用1394.94亿元，占2009年至2013年总经费的52.7%。“211”经费510.66亿元，占经费总额的19.3%，其他高校仅占28%。

记者了解到，“985”和“211”的存废之争由来已久，原因是高校的地位固定，资源不均衡。

早在2014年4月，中南大学校长张尧学在学校科技工作会议上说，“因为985工程和211工程已经取消，学校将根据几个因素分配成绩，其中一个是在ESI(这是世界公认的基础科学索引数据库)前1%的科目数。”演讲被媒体报道后，引发了全民对是否应该取消985和211工程的热烈讨论。

从那以后，关于“985”和“211”的争论仍然频繁出现。2014年11月，一个关于“国家已经在大学中低调取消了985项目和211项目，中国大学的格局正面临重组”的谣言继续在网上发酵。当时，教育部通过其官方微博“微博教育”迅速做出了公开回应，称不存在取消“211工程”和“985工程”的情况。然而，关于“985工程”和“211工程”大学的价值，教育资源失衡、高品位大学和利益固化的弊端再次成为热议的焦点。

信息地图。照片由南京大学中国新闻社的饶拍摄。资料来源:国家社会保障和*委员会

“985”和“211”过去透露了什么信息？

中国教育科学院研究员褚赵辉在接受中国知网采访时分析说，“985”和“211”在过去扮演了一定的历史角色。然而，由于高校对“终身制”的认可，一些高校的办学积极性受到了影响，教育的公平和效率也受到了损害。

去年11月国务院发布的《推进世界一流大学和一流学科建设总体规划》也提出了类似的观点。此前，《规划》明确指出，以往的重点建设规划存在身份固化、缺乏竞争、重复和交叉等问题。迫切需要加强资源整合，创新实施方法。

褚赵辉还表示，目前教育部正在推动创建“双一流”,这一机制更加开放和灵活，这意味着未来可能会有更多的高校加入“双一流”建设队伍，甚至普通学校的一些学科也可能入围国家“一流”建设。

山东一所大学的校长告诉中国知网，“985”和“211”将成为历史，这反映了对教育公平的追求，并将取消大学的固定身份。“过去，教育部门自上而下对高校进行身份认证，并通过这种方式链接资源。事实上，它带来了一些不公平。”

然而，总统也同意，该国确实通过" 985 "和" 211 "项目发展了几所极具竞争力的大学，历史贡献不可否认。

信息地图。这张照片是由武汉大学中国新闻社的张畅拍摄的。

如何在国家“双一流”大学实践“内功”？

“985”和“211”可能是过去的事了。接下来，如何推进“双一流”建设无疑将成为焦点。在今年的全国教育工作会议上，教育部部长袁贵仁曾提出，各部门要联合出台政策措施，引导部分地方普通本科院校向应用型本科院校转型。加强中外合作办学，新批准一批高水平中外合作办学项目，支持有条件的大学出国与国外高水平大学联合办学。

此外，最近有媒体报道称，教育部一名官员表示，将建立一个新的机制来评估“双一流”建设的标准和资金分配，不会像以前那样向某所大学拨款。“我们会更加重视纪律建设。与此同时，我们将有一个滚动淘汰机制来参与选择。”该消息人士还表示，新的建设计划将为一些之前没有入围“985”和“211”的学校提供一些机会。此外，此前入选的高校不一定被列为“双一流”

“未来，高校将面临更多的竞争。高校提高自身素质势在必行。”褚赵辉指出，国家推进“双一流”建设的同时，学校也要加强内部建设。其中，最重要的是高校要找准自己的位置，结合自己的条件，利用自己的资源发展特色专业。

中国教育协会前会长顾明远在接受中国知网记者采访时分析说，国家推进“双一流”建设将会提高许多大学的积极性，鼓励更多的大学推进学科建设，提高大学的整体规划。此外，一些普通高校也可以从这个项目中受益，获得更多的教育经费，从而促进学校的整体发展。

顾明远认为，未来高校将面临更加激烈的竞争，这有利于促进高校教育教学水平的全面发展。然而，高校之间也存在恶性竞争的可能性。因此，高校应重视良性竞争和合作。(原标题:985，211次或大学发展的终结如何打破身份的障碍？)

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