我国明确土壤污染治理与修复终身责任制

新华社记者1月18日从环境保护部获悉，中国首次颁布了《污染地块土壤环境管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》提出，按照“谁污染，谁治理”的原则，造成土壤污染的单位或个人应承担治理和修复土壤污染的主要责任，治理和修复土壤污染实行终身负责制。

根据《办法》，如果土地被列入疑似污染地块和污染地块清单，环境保护主管部门应当通知土地使用权人。土地使用权人应当按照规定进行土壤环境调查，编制调查报告，并通过网站等方式公开报告的主要内容。受污染地块的土地使用权人应当根据风险评估结果，结合相关开发利用规划，实施风险控制。

《办法》规定，待开发利用的污染土地和商业、学校、医疗、养老等公共设施，经风险评估后需要进行治理和修复的，土地使用者应当进行治理和修复。第三方机构应根据相关国家环境标准和技术规范进行效果评价，编写评价报告，并公布至少两个月。

污染土地未经治理修复，或者治理修复后的土地不符合相关规划用地的土壤环境质量要求的，相关环境保护主管部门不予批准相应建设项目的环境影响报告书或报告表。

《办法》提出，任何单位和个人对未开展疑似污染地块和污染地块相关活动的行为，有权向环境保护主管部门举报。环境保护主管部门鼓励和支持社会团体对造成土壤污染和损害公共利益的行为依法提起环境公益诉讼。(高静)

《中国科学日报》(第四版，2017年1月19日)