我国局地土壤重金属严重超标危及农产品安全

记者日前从第四届中国环境整治论坛获悉，中国土壤污染现状严峻，局部和局部地区土壤污染隐患突出，对农产品安全构成威胁。土壤污染的修复迫在眉睫。当务之急是从加强立法、提高标准和改进技术入手，切实推进土壤污染整治工作的实施。

土壤污染隐患突出

危及农产品安全

国家环保部和国土资源部近日发布的《全国土壤污染调查简报》显示，土壤污染总超标率为16.1%，轻度、轻度、中度和重度污染点分别为12.1%、2.3%、1.5%和1.1%。在中国，87.9%的第一类和第二类土壤适合农业种植，12.1%具有潜在的生态风险，其中3.0%为中度和重度污染。

土地污染主要表现为土壤酸化和有机质下降。中国工程院院士魏说，南方的土壤大多是酸性的，但由于大量的化肥和酸雨的影响，酸度进一步增加。在一些地区，土壤的酸碱度平均下降了0.5-0.7个酸碱度单位，有些甚至下降了2.1个酸碱度单位。例如，湖南的强酸性土壤(酸碱度4.5-5.5)从1980年代中期的491300公顷增加到2006-2010年的145.6万公顷。

土壤酸化和土壤有机质下降不利于重金属的络合和固定。东北黑土区的有机质从复垦时的8%-10%下降到目前的2%-3%，有机肥的施用普遍减少，导致土壤退化。

专家认为，多年来，我国土壤污染的增加主要是由于化肥的过度使用，以及农药的过度和不科学使用，导致农药残留超标。自1984年以来，我国化肥(氮肥和磷肥)的用量不断增加。目前，化肥的平均用量为400公斤/公顷。东部地区的最高含量可达600千克/公顷，是世界公认的警戒限值(225千克/公顷)的1.8倍多，是欧洲和美洲平均使用量的4倍多。

此外，尽管近年来中国已经淘汰和禁用了高毒、高残留农药(有机氯和有机磷)，新的农药品种不断投放市场，导致人畜中毒事件急剧下降，粮食和蔬菜作物中农药残留合格率提高，但目前中国农药消费量仍是世界平均水平的两倍，对科学合理使用农业病虫害预警预报的技术指导不足。绿色害虫控制方法，如物理和生物控制方法，没有得到充分的研究和推广，杀虫剂、抗生素和植物生长调节剂的使用不能减少。

土壤污染对农产品安全构成威胁。2013年，中国环境监测站在蔬菜种植区采集了4910个点，发现超标点1188个，占24.3%，其中轻度污染16.8%，轻度污染5.3%，中度污染2.1%，重度污染1.0%。重金属污染占17.5%，有机污染占7.9%，复合污染占1.3%。

当地重金属超标惊人。

维修面临许多挑战。

魏说，目前我国土地污染的总体情况是，一些地区土壤污染比较严重，特别是在重污染企业用地及其周边地区，工业废弃地，工业园区，固体废物集中处理处置场，采油区，矿区，污水灌溉区，主干道两侧等地方和局部地区。主要污染物是镉、砷、铅、汞、铬、铜等。

中国环境监测站2011年对284家工矿企业周围土壤的调查和监测结果显示，68.1%的土壤清洁、洁净，13.1%轻度污染，3.3%中度污染，13.5%重度污染。

2011年，农业部对湖北、湖南、江西、四川等省重点污染地区88个县的237.2万亩稻田进行了调查，超标面积为160.8万亩，超标率为67.8%，其中镉污染最为突出，其次是砷、镍、铜、汞和铬等重金属，超标率较低。

记者了解到，目前，土地污染整治问题已经引起了关注。*、公众和科技工程师都非常重视这一问题，并在中国启动了一些重要项目，如北京焦化学院、杭州农药厂和长株潭重金属污染农田的修复。

此外，国家环保部还发布了五个污染场地修复技术文件，包括《场地环境调查技术指南》、《场地环境监测技术指南》、《污染场地风险评估技术指南》、《污染场地土地修复技术指南》和《污染场地术语》，以指导污染场地的调查和评估。

然而，许多专家认为，总体而言，我国土壤污染修复工作仍面临诸多挑战，如土壤环境保护法律法规制定严重滞后，土壤环境质量标准滞后和缺失，污染类型和浓度限值标准缺失，土壤修复目标不明确，土壤修复技术、设备和化学品研发储备不足，成功案例少，修复过程中如何防治二次污染等。

迫切需要立法、标准和技术等许多措施。

促进土壤污染修复

根据上述土壤污染的实际情况，受访的专家学者建议采取更多措施提高土壤污染修复的有效性。

首先，建议加强土壤环境保护的立法工作。国家已将土壤环境保护和污染防治立法纳入其计划。在早期阶段已经做了大量的工作。建议加快立法步伐，明确各部门的法律责任和义务，规范生产生活活动，确保各相关部门相互配合，各司其职，共同管理。气体、水、固体废物和土壤污染被一起处理。提高土壤肥力，防止污染，确保我国食用农产品数量和质量的双重安全。

魏建议在国家层面制定《农药管理法》和《化肥管理法》，借鉴欧美先进经验，加强农药登记和再登记管理，对农药生产、经营和使用全过程实施监管。加强化肥的科学合理使用，提高当季化肥利用率。参照欧盟做法，应控制化肥总量，减少氮磷肥用量，增加有机肥使用频率，提高肥料有效利用率，提高土壤肥力和农产品质量。

其次，借鉴国外“双指标”和“分级标准”的经验，*组织研究和修订制定土壤环境质量标准。研究制定土壤污染因子的“总量”和“可溶态”双指标标准体系，为土壤污染风险评估和风险管理提供科学依据。在“双指标”的基础上，根据国情和当地情况，制定分级标准体系，为土壤的分级开发利用和土壤污染的修复与治理提供标准依据。

中国节能土地环境修复有限公司董事长胡庆认为，一个符合中国实际的可行的土壤修复标准体系应包括政治体系、管理体系、技术体系、培训体系等。

第三，加强土地污染修复技术的研发和示范，规范市场秩序，提高技术准入门槛，提高企业社会责任，每年编制成功的修复案例进行推广。

清华大学环境学院(Tsinghua University Environmental College)教授李光河表示，当前推进中国土壤污染整治工作存在突出的技术弱点，往往是以个案为基础解决问题，缺乏创新思路。“要培养高水平的土地污染整治项目设计和规划团队，培养创新和领先的工程思维，能够提出绿色整治和低成本整治的新思路。”(原标题:中国当地土壤中重金属超标令人惊讶)