环保部一天约谈5城市：一季度空气质量明显恶化

4月28日下午，环境保护部向澎湃新闻(www.thepaper.cn)宣布，环境保护部已就大气污染防治采访了5位市*领导同志。

根据通知，4月28日，环境保护部约谈了山西省长治市、安徽省安庆市、山东省济宁市、河南省商丘市和陕西省咸阳市的市*主要领导，敦促地方*全面落实《大气污染防治行动计划》，严格履行环境保护相关法律责任。

据介绍，自2016年以来，全国各地大力实施《大气污染防治行动计划》，空气质量普遍改善。虽然长治、安庆、济宁、商丘、咸阳等地也采取了大气污染防治措施，取得了一定进展，但2016年第一季度空气质量明显恶化。环境保护部组织相关区域环境保护监督机构开展突击检查，并在近期派出地方环境保护部门执法。结果发现，上述城市的大气污染防治存在薄弱环节和突出问题。

大气中主要污染物的浓度上升而不是下降。2016年第一季度，长治市PM2.5、PM10、SO2和NO2平均浓度分别比上年增长44.1%、36.8%、81.5%和4.4%。安庆市PM2.5、PM10、SO2和NO2平均浓度分别比去年同期增长44.6%、28.8%、37.5%和77.8%。济宁市SO2平均浓度略有下降，PM10平均浓度同比持平，PM2.5和NO2平均浓度同比分别上升19.3%和8.1%。尽管商丘市SO2和NO2的平均浓度与去年同期基本持平，但PM2.5和PM10的平均浓度分别上升了28.1%和36.3%。咸阳市SO2平均浓度虽略有下降，但PM2.5、PM10和NO2平均浓度同比分别上升33.8%、36%和45.3%，污染突出。

企业环境违法问题突出。对长治市30多家工业企业进行抽查，发现兴宝钢铁公司、首钢长钢公司、历城太行钢铁公司、陶建鲁宝化工公司、大瑞焦化公司、长福煤气焦化公司、华成焦化公司、林园煤业公司等8家企业存在突出的违法排放问题。金川建材烟囱有明显的粉尘排放，鲁宝新能源烟囱有明显的黑烟排放，山西青年玻璃烟痕迹明显，干源工商烟囱有明显的粉尘排放。安庆曙光化工集团的燃煤锅炉烟囱继续排放黄色烟雾。在煤制氢项目中，煤燃烧期间没有运行脱硫设施。脱硝设施催化剂仍在安装。在线监测和测量点位于清洁烟道中，不能监测旁路烟气排放。济宁济矿民生煤化公司、山东兖矿国际焦化公司、荣鑫煤化公司没有焦炉废气处理设施。兖州金阳玻璃制品公司和金乡东兴砖厂未安装烟气处理设施，烟气直接排放。济宁山水水泥公司和山东济矿民生热能公司的污染控制设施运行不正常。山东兖矿国际焦化公司焦炉大量黄烟无组织排放。咸阳仲博控股陕西新技术有限公司已连续几天超标排放二氧化硫和氮氧化物。陕西华润印染公司的3台20吨蒸汽锅炉只有花岗岩水膜除尘器，没有脱硫脱硝设施。陕西延长石化公司锅炉氮氧化物排放难以稳定达标。大量气化渣堆放在厂区内外露天，造成严重的粉尘污染。

非点源污染很普遍。长治市潞安第二焦化厂前灰场、102省道南侧灰场、309国道潞城至历城段、228省道湘瑞焦化公司前道粉尘污染严重。长子县郭家庄林园煤业公司南侧上镇河派村及峇里岛附近有燃烧现象。安庆市新城区五岳广场场地未按要求清洗出站车辆。盛嘉新建材公司没有任何措施来防止原料场的风和灰尘。东湖一品拆迁现场没有防尘罩，拆迁垃圾没有及时清理，运输过程中散落了许多渣土和沙车。长江码头堆场未采取防风抑尘措施。安庆城东港务公司19-20#码头及城东码头大面积堆料场和堆砂场未采取防尘措施。济宁市兴隆庄、南屯、许昌、古城、新沂、鲍家店等煤矿的煤矸石堆场未采取有效的防风防尘措施，煤矸石装卸和破碎过程中粉尘污染严重。冀东砖厂的煤矸石堆场和南屯电厂的粉煤灰场也没有防尘设施。商丘市同时挖掘了100多条道路。现场无围墙，无洒水抑尘措施，未按要求使用预拌砂浆，造成严重粉尘污染。许多拆迁现场，如官庄村，没有采取洒水抑尘措施，建筑垃圾长时间露天堆放，没有覆盖。一些国家和省份的干线有严重的粉尘污染。市区有10多个水泥搅拌站存在明显的积尘现象，物料堆没有覆盖，没有采取洒水抑尘措施，粉尘污染突出。该市大部分烧烤摊的集烟装置不正常使用，检查时有浓烟冒出。随意焚烧垃圾也很常见。咸阳市施工扬尘控制不到位，付逸花园、日月兴城、*城市社区、朝阳一路湿地公园、咸阳湖二期、朝阳二路与金旭路交叉口、文远路与林文路交叉口等施工现场大量土方露天堆放。

*环保责任的落实不够有力。长治市禁止小锅炉的进展缓慢。2015年，272台小型锅炉中只有153台被禁止，完成率为56%。大约23，000台小型土壤锅炉，大部分燃烧劣质煤，位于城市的主要城区和周围的44个村庄。相关的翻新工作进展缓慢。商丘市尚未制定国家和省干线公路扬尘污染控制计划，国家和省干线公路未及时清扫和洒水，道路扬尘污染突出。咸阳市集*热锅炉改造缓慢，达到标准，小锅炉淘汰不彻底。主城区15个集*热锅炉中只有2个已经改造。4家老纺织企业的小锅炉未按陕西省要求在2014年底前拆除，污染治理设施简单简陋。

在采访中，环保部要求有关城市进一步提高认识，以“环境质量只能更好，不能更差”为红线，完善工作机制，加强综合整治，狠抓工作落实，严格执法监督，认真追究责任，切实推进整改到位。相关整改方案应在20个工作日内报送环保部，并抄送当地省级人民*。

长治市、安庆市、济宁市、商丘市、咸阳市*领导同志发言表示，本次采访中指出的问题是客观的，我们将认真接受、深刻检讨、正视问题、深刻反思、加强整改、狠抓落实。同时，举一反三，迅速行动，尽快提出整改方案，确保整改工作落到实处。

环境保护部有关部门负责同志、华北、华东、西北环保监管中心负责同志、山西、安徽、山东、河南、陕西环保部门负责同志参加了访谈。(原标题:环境保护部一天采访五个城市:2016年第一季度空气质量恶化)