学者吐槽科研经费*：防腐措施成腐败新途径

根据出版的最新一期《文人》杂志，关于“报销的噩梦”的对话机构(两个虚拟角色)继续批评高校科研经费制度。

学术界人士深表同情，网民们对此议论纷纷。

财政部的统计数据显示，在过去的八年里，中国在科技研究和发展方面投资了近3万亿元。中国科学技术协会的一项调查显示，只有大约40%的研究资金用于项目本身。最大的问题之一在于报销制度。

报销范围不清楚。

纸和笔算，但书架不算，台灯不算。

金灵生:在我看来，填表和报销比起来算不了什么。报销是一场噩梦！

我们规定的是在星期二返回居住地，这一天过去被称为返回日，但现在被称为偿还日。都沉浸在发票里。现在会计已经成为最难的工作。

闫斗客:报销与过去有什么不同？

金灵生:过去，科研管理是以成果为基础的。只要成绩做得好，你就不会太在乎如何花钱，花钱也没有时间限制和严格的比例。现在花钱成了一个问题。看来有关部门把科研经费当成了腐败的源头，制定了各种严格的规定，麻烦就来了。

燕都客:告诉我到底是什么问题。

金灵生:以中国社会科学院“中国社会科学创新工程”为例。花钱有时间限制。学院会在任何时候发出通知，说财务部要求在几个月内花掉多少钱。此时，花钱和报销都会紧张。买书。该制度规定，每天在书店购买的图书超过800元，必须登记为国有资产。你不妨算一下，花800元每天花3万多元买书要花多少次？超过40次，你想看书吗？

闫斗客:国家社科基金没有时间限制。

金陵学生:但是国家社科基金也有一定的比例。这取决于花了多少差旅费，买了多少书，如果太晚或太晚，和解就会有麻烦。差旅费甚至更令人讨厌。它需要完整的机票和住宿。住在朋友家不好。有人在去演讲的路上。交通工具离这里很近。来回走动是不好的。至于办公用品，没人能说清楚它的范围，只知道不算什么。纸、笔和文件夹很重要，但书架不重要，台灯不重要，眼镜不重要——这是我最重要的办公用品。因此，如何花钱成了一件非常棘手的事情。

为了填补虚假报销的空白

这显然已经成为一种新的腐败方式。

燕都客:这个话题有点离题。让我们回到报销上来。加强科研经费管理并不是为了填补虚假报销的空白。如果不严格，怎么做呢？

金陵学生:防止虚假报销就是控制不正当费用。最终目标是避免浪费，特别是国有资产的损失和公共利益的损失。然而，人力不也是一种资产吗？目前，许多商店、邮局、印刷厂、私人书店等不得不刷卡消费。不能刷卡。刷卡需要花费大量的时间和精力。另外，明明可以在家里买到的东西，比如纸和笔，文具等等。，因为没有官方发票，所以必须去购物中心。不要说东西很贵，你想多跑一点吗？此外，*采购渠道应该用于从计算机到打印纸和墨盒的一切。然而，这种*采购并不总是等着你，一年两次。你要等六个月才能买到一包打印纸吗？即使它碰巧及时为*采购申报，看看目录和价格，这是一个滞销商品的大卖场。更不用说旧型号了，价格仍然比市场价格高得多。没有办法，只能通过复杂的申报和采购程序，花更多的钱。这原本是结束腐败的一项措施，但显然已成为一种新的腐败方式。这是合理的和非法的，合法的和不合理的。其结果是对学者们的能源和时间的极大浪费——似乎人力资源浪费在中国很少受到重视，就像噪音不包括在环境质量中一样。

燕都客:根据您的意见，我们是不是应该停止虚开发票的做法？

金灵生:我不是这个意思。所有措施都必须有实际效果。税务登记证复印件在多大程度上可以减少虚假发票的漏洞并防止虚假报销仍是一个问题——发票漏洞的关键完全在于发票人，但责任现在落在消费者身上，这本身就是一种荒谬的精神错乱。

科研基金是公共基金吗

还是对研究人员的智力补偿？

晏斗客:从经理的角度来看，当然有必要知道所有的资金是如何使用的。你怎么能随心所欲地花钱？

金灵生:这是我们对问题看法的根本分歧。我不认为研究基金是公共基金，但是做研究就是用公共基金为国家工作。研究经费本质上是对研究人员的劳动和成就的合理补偿。研究人员花钱完成了这项研究，他的成就是向纳税人和国家解释。

燕都客:为什么研究基金不是公共基金？

金灵生:你的观点清楚地反映了一些*部门和社会上相当多的人的观点，但这是有争议的。今天，对于大多数做研究的人来说，研究不是他们必须做的事情。如今，学者的主体是大学教师。他们的工作是教书，他们的工资是教书的报酬。他们没有义务做研究。研究是教学的附加劳动，研究基金是对这部分劳动的补偿。

晏斗客:根据现行规定，智力补偿不是已经包括在研究经费里了吗？

金陵学生:在现行的报销制度下，各行各业的报销人员都不可能不违法，除非他们放弃报销。

最好的政策是提高教授的工资水平。

如果这不可能，那么对资金使用的限制将会放宽。

燕都客:谈了半天，我终于明白你的想法了。只要国家给你拨款，一个人一张卡，你就可以随心所欲地消费，科学研究就可以做得很好。

金灵生:在极端情况下，就是这样。结果将节省大量的人力和物力，而且产量至少不会比现在差。文人雅士轻松，心态正常，知识健康成长。目前，中国学术研究的最佳政策是提高教授的工资水平，不要让科研经费成为微薄收入的重要补充，以免学者们取得短暂的进步。如果做不到这一点，那么对资金使用的限制将会放宽。既然国家不会吝啬给刘翔买一双好跑鞋，为什么我们不能买一副好眼镜呢？

晏斗客:你的观点可能代表了一些学者的观点，但大多数学者和管理机构肯定不会同意。那样的话，会不会导致科研经费的无*状态？

金灵生:绝对不是。管理部门是代表国家和纳税人的买方。如果商品不好，可以拒收，研究人员可以被指示退款，甚至可以在付款前购买商品。有很多方法可以让一只鸡产更多的蛋，产更好的蛋，但是最糟糕的方法是严格限制它的饮食，让下蛋变得复杂和麻烦，这迟早会带来很多麻烦。(原标题:报销噩梦:学者吐出科研经费国家不会吝啬为刘翔买一双好跑鞋。为什么我们不能买一副好眼镜？)