康绍忠院士：发展节水农业不能仅靠农民

康

■我们的记者刘晓倩

“发展节水农业需要一个促进农民积极节水的系统设计。同时，这不仅是农民的事，也不仅仅是在地上铺设管道的问题。”近日，在甘肃省酒泉市大禹治水集团院士专家工作站揭牌仪式上，中国工程院院士康如是说。

水是确保粮食安全的关键因素。目前，中国农业用水量占总用水量的63%。在农业用水量保持零增长的情况下，粮食产量的提高必然取决于水资源利用效率的提高。同时，随着农村劳动力向城市转移，劳动力成本大幅上升，发展高效节水灌溉迫在眉睫。然而，实际情况是推广节水农业有许多困难。

康说，过去，由于滴灌设备成本高，一亩地需要投资约1500元用于灌溉。经过技术改造，目前一次性膜下滴灌已将成本降低到每亩500元左右。近年来，灌溉水的有效利用系数也从“九五”期间的0.4提高到现在的0.5以上，但这一数字仍远低于发达国家(高达0.7至0.8)。

到底是什么问题？康说，节水需要投资，这种投资不会导致单位面积粮食产量的大幅度增加。因此，除了少数附加值较高的经济作物外，这种投入对农民来说不具成本效益。

康认为，事实上节水不仅带来经济效益，也带来生态和社会效益。从这个角度来看，这种投入不应该完全由农民自己承担。因此，*应建立更加完善的节水补偿机制，充分发挥水市场的调节作用，激发农民节水的积极性，变被动节水为主动节水。

推广节水农业的困难也与我国一户低效的生产和种植模式有关。在国外，农场以较高的生产效率对土地进行整体管理，可以实现播种、收获、浇水、施肥等全过程的机械化，也可以实现机械化作业。“我相信，随着土地流转制度的深化，我国一户低效的耕作模式有望得到改善。”康对说:

此外，1: 1投资机制的不合理性也是中国节水农业发展缓慢的原因。节水农业的发展主要在西部地区，那里的地方*和农民都不富裕。在大多数情况下，节水示范项目必须得到1: 1的支持(**投资100万元，地方*和农民共同投资100万元)才能完成，这在西部地区是不现实的。

康说，由于投资不足，工程质量差，农民在使用过程中经常堵在这里，漏在那里，最终示范应用失败。按照项目标准投入，本可以建成高质量示范区，但一旦投入减半，只能建成低质量项目，农民肯定不愿意使用。

目前，一些高效节水示范工程仅在验收时使用，平时仍沿用原有的灌溉方式康建议不要盲目强调降低成本。“我提倡高标准，力争一亩三分地成功，而不是一味追求数量和质量。”

高效节水灌溉技术服务体系不完善也是节水农业难以推广的原因之一。“我们不仅要重视节水项目的建设，还要重视项目的后续管理。不仅要在地上铺设管道，还要指导农民科学地使用和管理管道，以免浪费*资金。”康对说:

中国科学新闻(2014-04-29，第一版集锦)