人大独董被查引高校代表热议：赚快钱无心科研

目前，高校腐败现象相对集中在七个方面，包括基建项目和物资采购、招生、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等。有相关人士指出，教育产业在这七个方面最具特色，资源最集中，这是高校大力开展反腐倡廉的方向。在市人大会议上，许多高校代表就“校园独立董事”辞职等反腐话题发表了意见。

市人大代表、对外贸易经济合作大学教授屠新良；

对外贸易经济合作大学兼职独立董事纷纷离职

近日，中国人民大学商学院教授、上市公司独立董事昌松因涉嫌内幕交易和短期交易被证监会立案调查，再次引起公众对“高校唯一董事”的密切关注。昨日，北京青年报记者就“高校反腐”主题采访了部分市人大代表。

商学院对“学院和大学的唯一董事”的评论最为含糊

市人大代表、对外贸易经济合作大学教授屠新泉昨日在接受《北京青年报》记者采访时表示:“教授独立的盛行源于急功近利的心理。教育部已经取缔了兼职领导，并掀起了独立董事辞职的浪潮。商学院、会计、保险、税务和其他专业受到“沉重打击”。"

去年底，国际经济贸易大学副校长、前国际商学院院长因非法担任上市公司兼职独立董事而被教育部公开通报和处罚。当时，有许多媒体报道。随着教育部对高校党政领导*兼职工作的认真整顿，在上市公司工作十多年的高校独立董事正逐渐退出商界。

屠新泉证实，的确有“大学独立董事”的闪光，商学院往往拥有最多。“去年政策收紧后，高校独立董事纷纷辞职。这主要涉及商学院，以及保险、金融和企业经常涉足的专业领域。你就像一个保险教授。你和保险公司有联系。金融相当于银行。商学院在各行各业都有。他们有最多的兼职工作。”

去年11月，教育部下发了《教育部办公厅关于开展党政领导*企业兼职专项检查的通知》。教育部开除并降职了非法兼职的高校领导。这是近年来教育部对在国外兼职的大学领导实施的最严厉的惩罚。根据规定，只要是副科级以上学校的领导，兼职就是违法的。屠新泉补充道，“一些金融学校也看到大学教师辞去行政职务，专注于成为独立董事。”

“大学独立董事”辞职前数百万收入返还

高校领导兼职工资和财产申报制度曾经影响到高校反腐的敏感神经。根据此前的报道，外经贸大学的两名在校外兼职的领导都在党内受到了严厉的纪律警告，他们的非法兼职收入被追回。

“事故发生后，全校召开了一系列关于党风廉政建设的会议，这些会议都非常深入。一方面，他们反复要求廉洁的*纪律，另一方面，他们要求所有大学立即检查他们的资金和兼职状况。”屠新泉说:“现在我们学校所有兼职的老师都辞职了。不仅如此，还有过去几年兼职工作的收入，要么回到公司，要么回到学校。有些人在几家公司兼职做独立董事，甚至不得不赚取数百万英镑的报酬。”

自2001年a股实施独立董事制度以来，从北京大学、清华大学到普通地方高校，数千名高校人员先后担任了上市公司的唯一董事。多年来，大学独立董事受到企业青睐的原因是由屠新泉解释的。这是由于大学教授的专业素质，上市公司聘用的教授基本上是该领域的权威，以及教授与企业经营者有着深厚的联系和密切的联系。

快速赚钱的心理使得“独立董事”对科学研究不感兴趣。

“大学独立董事”不仅给上市公司的治理带来了一定的帮助，也引发了大学内部的诸多争议。“高校唯一董事”能否起到中立和监督的作用，如何平衡上市公司行政、教学、科研和兼职之间的关系，已经成为各方关注的问题。仅中国人民大学教授、五家上市公司的唯一董事宋立科常就因内幕交易受到调查，被称为“最忙的唯一董事”。这不是昌松第一次受到监管机构的关注。

一方面，象牙塔外的教授独立于董，这是一种流行趋势；另一方面，高校出现了反腐败浪潮。为什么一些大学教师也想冒生命危险？“恐怕高校里有这么多独立董事的原因是出于快速赚钱的心理。一年内在两家公司兼职相当于一名商学院教授的工资。”

屠新泉总结道:“钱来得快，也容易，收入直接落在自己手里，不像科研经费，比如学校的报销程序。特别是近年来，科研经费的管理也日益严格。做兼职的独立董事比申请科研项目更有吸引力。最终，老师们不愿意做这个项目，而更愿意做兼职，做独立董事。”文/本报记者刘旭

市人大代表、北京印刷学院科研部主任陈丹:

北京印刷学院绘制“电力运行图”

去年几起高校反腐败案件曝光后，北京印刷学院也开始“查漏补缺”，加强对可能导致腐败和不透明的环节的监管，减少权力过度集中。

据了解，自去年以来，北印度梳理了所有的学校系统，并制定了“权力运行图”，对招生和科研等各个部门的权力进行了详细的解释和划分。例如，什么样的权力，如何控制，如何监督，以及与科研部门其他部门的关系都在一个透明的体系下，每个人都可以监督北京市人大代表、北京印刷学院科研部主任陈丹在接受《北京青年报》记者采访时说。

“例如，一些二级学院有自己的管理政策。因为他们不了解法人制度，他们会以二级学院的名义签订合同。事实上，二级学院不是法人，合同涵盖二级学院的章节。”例如，陈丹说，“这不是故意的。在整理中发现问题后，这些行为得到了纠正，很明显，学校应统一为法人，二级学院应向学校报告，学校应批准这种权力关系。”

“违反纪律和法律的案件，如全国人大和*音乐学院的案件，也是对我们的一个警告，”陈丹说。“在基础设施建设、招生等容易滋生腐败的环节，要减少管好自己的事情，减少个人色彩，加强各部门的凝聚力和相互监督。”陈丹说。

除了制度监督，陈丹认为大学的反腐败，尤其是科学研究，应该更多地依靠自律。“与其他机构不同，大学有自己的特点，因此它们不能完全适用于其他机构的反腐败措施。”北京印刷大学新闻学院院长调任科研部部长后，陈丹对科研反腐也有自己的看法:“学术相关制度不能简单地一刀切，比如报销制度。教授在设计课题或研究项目时应该考虑如何补偿。事实上，这不是很合理。这种制度在某种程度上也是“强迫卖淫”。”在陈丹看来，“大学研究人员的素质相对较高。在完善制度的基础上，应该给他们更多的空间。“文/我们的记者

北京师范大学教授、市人大代表王建民:

学术委员会应加强领导权力监督

关于高校腐败问题，北京师范大学管理学院管理学教授、市人大代表王建民在从事*管理相关研究时表示，高校腐败现象频发主要是由于高校领导权力过大和权力监督机制缺失造成的。

他建议，高校可以在学校一级设立学术委员会和教授委员会，以监督领导权和财务管理，教育部和中国*也应加强检查。

为什么腐败是大学里常见的问题？这些腐败人物出现在谁身上？王建民认为，学校领导和教师领导更容易腐败，主要是因为“权力过大”。“在高校，校长负责制度，这使得学校一级的领导权力过大，缺乏明确的制约机制。例如，在项目招标和招生等许多方面，一些*为腐败留下了空间。”王建民说:“现在的重点是把权力下放给二级单位，即系和学院。有许多问题。学院院长可以控制学院的所有资源，这使得在招生、科研经费和职称分配方面很容易找到利润。”

此外，一些*和教授滥用科研经费，在国外兼职，这也导致高校腐败现象高发。“以科研经费为例。他们由项目负责人控制。这些资金是否被实际使用是一个问题。”

例如，王建民说，不久前有一则新闻报道称，一所学校的一名教授是该研究项目的负责人，他将未使用的研究资金转移到了自己的公司。这表明科研经费的管理存在漏洞，使得一些教师从中“变相”获利。

王建民说，“要解决高校腐败问题，必须加强权力监督。”“学校应该在学校一级设立学术委员会和教授委员会，以监督学校*的权力。教育部和*纪律检查委员会也应该加强检查。”

王建民还建议，学校应该加强财务管理，并对不定期的兼职工作，如不能外出担任独立董事，实施严格的规定。

温/本报记者

中国传媒大学戏剧影视学院副院长、市人大代表关岭:

艺术考试改革必须取消外审设置

“设立艺术考试外部考官容易滋生招生腐败，不利于对学校非法开班的统一监督管理。它呼吁取消为艺术考试设立外部审查员。”昨日，中国传媒大学戏剧影视学院副院长、市人大代表关岭在接受《北京日报》记者采访时表示。

《北青日报》的一名记者最近突然造访了北京的几家艺术培训机构，发现那里有许多以中国戏曲、北洋、中川、北武、国音为旗号的著名班级。一些机构甚至有流动的在职视频、教学图片和课程表(详情请参阅本报A7版1月18日报道，“神秘艺术考官班收费10多万元”)。关岭回应说，学校领导和学校纪律检查部门都非常重视此事，并立即开展了相关的自我检查和监督。“学校有非常严格的艺术考试录取制度。以前，未经许可在外教学的教师将被立即开除公职。报告提到外部审查员在培训机构教学，在相关艺术部门进行内部自我审查后没有发现这种情况。”但我想说的是，教育部要求的外审人员比例原则上不应少于四分之一。事实上，这不利于对非法开班的统一监督和管理。我们呼吁有关部门取消外部审查员的设置，以确保考试的公开和公平。"

本月20日，教育部再次提出，高校艺术类专业招生考试要严格执行《关于做好2016年普通高校部分特殊类型学生招生工作的通知》，重申严禁艺术类专业、内部院校和教职工组织参加考前辅导和应试培训。文/本报记者刘旭(原名:人民大学唯一一位主任被发现引发了高校反腐败的热议)

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