代表委员们热议国家高端科技智库该如何构建

■我们的记者齐鲁

2017年是“十三五”计划决定性阶段的关键一年。如何实现科技创新，使科技创新成为中国经济社会发展的主要动力，是我们当前发展面临的重大课题。

今年春节假期后，**第一次深入改组会议审议并通过了一系列重要的改革文件。《国家科技决策咨询系统建设规划》被赫然列名，标志着中国特色科技智库建设进入新阶段。

在正在进行的NPC和CPPCC会议上，如何建设国家高端科技智库，如何充分发挥科技智库的最大优势，缓解国家后顾之忧，成为与会代表的热门话题。

智者领导

“科技智库是中国特色新型智库中最重要的智库之一。”全国政协委员、中国科学院院士欧阳中灿认为，建设科技智库是实施创新驱动发展战略的重要保证。

2015年1月，*办公室、*办公室发布《关于加强中国特色新智库建设的意见》，明确提出“建设高水平科技创新智库和企业智库”；同年12月，国家高端智库建设试点工作正式启动，中国科学院、中国工程院等25家单位被选为首批国家高端智库建设试点单位。

全国政协委员、中国工程院院士李兰娟说，中国科学院和中国工程院这两个集中了当代中国知识分子精华的部门，为中国的发展提供了不可估量的智力支持。

“专家掌握了国内外科技发展趋势，提出了咨询建议，进行了科学评估，做出了预测和预测，促进了科技创新与经济社会发展的深度融合，使现代化少走弯路。”李兰娟说。

回顾历史，我国发展的许多重大战略决策都与科技咨询密切相关。专家的建议在中国“两弹一星”、载人航天、国家重大科技项目、“863”计划和“973”计划的制定中发挥了重要作用。

一个强大的国家必须首先增强其智力。在全国人大代表、中国工程院院士王看来，科技智库发挥着主导作用。“建设国家高水平的科技智库，对重大决策起着重要的指导和支持作用。”

"智库的成果如何才能更好地服务于实际需要，有待进一步加强."王认为，国家高端科技智库的绩效将直接影响中国社会经济发展的整体前景。

一线研究

科技智库不仅仅是理论性的。

“我想不出要揍我的头。”李兰娟告诉记者，每一份报告和建议都要经过大量的调查研究，其中对我国当前形势的调查研究来自于调查研究，来自于第一线。

一位参与中国工程院重大咨询项目“创新设计与发展战略研究”的年轻科学家告诉记者，他们的项目团队由近20名院士和100多名专家组成，用了近两年时间对当地和企业进行了广泛调查和深入研究。

她记得这两年出差的频率非常高。她做了半个月的研究，每天四到六个单位，一个接一个，非常密集。在每个地方结束时，研究小组将在当地举办一个论坛，邀请主要负责设计的部门领导和相关企业负责人了解*和企业一线工作人员的理解和意见。

两年后，项目组兴奋地看到“提高创新设计能力”被列入“中国制造2025”，作为提高中国制造业创新能力的一项重要措施。

欧阳中灿对此也深有感触:“想出点子需要一个研究过程、大量时间和大量研究。”

为了应对2008年的全球金融危机，中国科学院充分发挥了高端科技智库的作用。在欧阳中灿的带领下，中国科学院组织了“战略性新兴产业基础研究与发展”重大咨询项目，提出了加强基础研究促进战略性新兴产业发展的建议。

"为了了解液晶发展的历史，我们已经阅读了600多页的信息。"欧阳中灿清楚地记得，他利用在*的会议带回了一箱箱的信息。

跨境合作

任何公共政策问题都涉及各种专业知识。如果一个人犯了错误，做出错误决定的代价是巨大的。

"这需要来自不同学科和背景的专家的参与."以重大咨询项目“基础研究与战略性新兴产业发展”为例，欧阳中灿指出，“不仅有相关专业背景的院士参与，还有一线科研人员、企业乃至国外经验参与。”

最后，经过三、四年时间完成的协商报告得到了国家*的指示。有关部委召开了战略性新兴产业发展专题论坛，并立即成立了战略性新兴产业联合办公室和专家委员会。

"这份报告只有在对国家的发展真正发挥作用时才有用。"欧阳中灿说道。

“中国国家卫生和医疗卫生事业发展战略研究”项目是中国工程院于2014年启动的重大咨询项目。项目团队的成员主要是来自工程学院医学与健康系的院士。它还包括工程管理、信息和电子工程、农业、化学冶金和材料工程、机械和运输工程等几个部门，以及中国科学院的院士。共有83名院士、近百名来自国家相关部委的管理*和近千名来自学术界和工业界的专家参加了该项目。该项目历时两年多完成，受到国务院有关领导的高度重视。国家卫生计生委、国务院医改办公室等有关部门认真吸收报告中提出的意见和建议，大力推进健康中国建设，不断深化医疗改革，保障人民健康幸福。

这样的例子还有很多。李兰娟表示，从决策方案的提出和评估到最终方案的选择，都需要综合各方专家的集体力量，经过不断的讨论和修改，逐步形成具体可行的政策建议。

《中国科学新闻》(第一版集锦，2017年3月9日)