中国发布癌症防治三年行动计划 将绘癌症地图

中国将推动抗肿瘤药物降价

促进癌症筛查、早期诊断和治疗，扩大癌症等严重疾病的基本医疗保险覆盖面。

《京华时报》(记者张然)近日，国家卫生计生委、国家发展和改革委员会等16个部门联合发布了《中国癌症防治三年行动计划(2015-2017)》(以下简称《行动计划》)，以尽快遏制中国癌症的上升趋势。

中国每年约有310万新发癌症病例和200万死亡病例。在过去的20年里，中国的癌症发病率逐年上升。根据2013年全国癌症登记结果，目前中国癌症发病率为2.35/10万，死亡率为1.44/10万。致癌因素主要包括慢性感染、不健康的生活方式、环境污染和职业暴露。目前，中国的癌症谱具有发展中国家和发达国家癌症谱的特点。在一段时间内，发展中国家的癌症谱，主要是肝癌、胃癌、食道癌和宫颈癌，而发达国家的癌症谱，主要是肺癌、乳腺癌和结直肠癌，将在中国共存。随着老龄化进程的加快，中国癌症的发病率和死亡率将继续上升。

该行动计划提出了四个量化指标:肿瘤登记覆盖了全国人口的30%以上；癌症防治核心知识知晓率达到60%。成人吸烟率下降了3%，重点是肺癌、肝癌、胃癌、食道癌、结直肠癌、乳腺癌、宫颈癌和鼻咽癌，扩大了癌症筛查和早期诊断治疗的覆盖面。重点地区和重点癌症的早期诊断率达到50%。

根据2017年要实现的行动目标，《行动计划》明确界定了16个部门的职责分工，包括卫生和计划生育、发展和改革。教育署负责将癌症等慢性病的预防知识纳入中小学的健康教育内容。环境保护部负责加强环境监测和污染控制，优先整治可能对人群健康造成损害的环境污染，针对当前影响人类健康的突出环境污染问题，提出开展综合整治，减少污染物排放。重点推进国家癌症中心和国家癌症防治合作网络建设。定期发布癌症相关信息，系统整理癌症登记、死因监测、地理信息等相关数据，编制全国癌症地图。推进癌症筛查、早期诊断和治疗战略，探索建立癌症预防体检运行机制；促进抗肿瘤药物的开发和生产，降低药物价格；加强科学研究和国际合作，重点关注环境致癌因素、癌前病变的诊断和治疗以及早期筛查和检测技术。

为确保《行动计划》的顺利实施，各部委将建立国家和省级癌症防治领导协调机制，将财政补贴资金与完成癌症防治任务和绩效评估结果挂钩。逐步扩大癌症等重大疾病基本医疗保险覆盖面，增加基本医疗保险相关目录中癌症等重大疾病药品种类，加快实施城乡居民大病保险制度，加强基本医疗保险与医疗救助的衔接。建立多元筹资机制，鼓励社会资本投资，为癌症防治提供公益性支持。