北京下放科研机构职称评审权 两机构获自主评聘

中新网8月31日电(记者杜燕)北京市近日出台了《北京市科研机构专业技术职务独立评审和聘任管理办法》，将逐步推进全市成熟科研机构、新研发机构和新智库的专业技术职务独立评审和聘任工作。目前，北京农林科学院和北京科技学院已率先制定了各自的职称独立评审和聘任计划，首批单位已获准开展职称独立评审和聘任工作。

记者今天从北京市人力资源和社会保障局获悉。

完成标题系列、专业和级别的布局需要3-5年的时间。

今年年初，北京市委、市*办公厅印发了《关于深化职称制度改革的实施意见》。很明显，要完成调整职称系列、专业和层次分布的任务，建立和完善符合专业技术人员特点的分类评价标准和评价机制，形成设置合理、评价科学、管理规范、运行协调、服务全面的职称体系，需要3-5年的时间。

今年7月，北京市委、市*还发布了《关于全面深化改革、扩大开放重要举措的北京行动计划》，明确提出“完善人才评价方法，科学设置人才评价指标，强化用人单位在人才评价中的主体地位，建立和完善以创新能力、质量和贡献为导向的科技人才评价体系，形成和实施有利于科技人才艰苦研究和创新的评价体系”其中，将职称评审权下放给科研机构是北京市人力资源和社会保障局推进改革的重要组成部分。

我们不会采取“一刀切”的政策。当我们成熟时，我们会一个接一个地发展。

目前，在北京开展科学研究的机构涉及生命科学、城市建设、信息技术、环境保护和水利、园林绿化、农业技术、社会科学、决策咨询等领域。学院数量众多，学科发展不同，人员规模差异较大。

这一改革充分考虑到了全市科研机构的不同特点，并不适用一刀切的办法。它规定，只有具备专业条件和专业知识进行职称独立评审的科研机构才能申请职称独立评审。

第一批经北京农林科学院和北京科技学院批准开展独立职称评审的机构都是北京市科研领域的龙头机构。他们具有强大的科研实力和特色，拥有一大批梯队结构合理的科研人员。

北京市人力资源和社会保障局表示，下一步，北京还将按照“一个成熟，一个发展”的原则，对较成熟的研发机构和新的研发机构进行独立评审和职称聘任。

实行“以就业代评”打破职称“终身制”

在这次改革中，北京在人才使用的“能上能下”问题上取得了突破。科研机构实行了“以评代聘”的原则，并通过改进评估制度打破了职称的“终身制”。

《独立评估与聘任管理办法》规定，专业技术职务的聘任实行聘期制，聘任合同期满后进行评估。科研机构和受聘人员考试合格后，可根据岗位要求和自愿原则，办理续聘手续，签订新的聘用合同。考核不合格的，科研机构可以根据受聘人员和岗位的适用条件，降低受聘岗位等级，直至终止聘用。通过这一制度的设计，保障了科研机构用人的自主权，避免了职称终身制带来的惰性，进一步激发了创新学科的活力，实现了人才的“评价、用好、留好”。

跟踪并指导整个过程，如果不符合要求，将撤销审查权。

职称评审权下放后，北京市人力资源和社会保障局将在保证科研机构自主权的基础上，加强对独立职称评审的监督管理。

科研机构申请独立评聘时，北京市人力资源和社会保障局将指导科研机构制定本单位职称独立评聘实施办法，并进行审核和记录，确保各单位独立评聘制度合规合理。科研机构完成评估和聘任工作后，北京市人力资源和社会保障局将检查并接受独立评估和聘任的程序和结果，确保评估和聘任结果的真实性和有效性。对于不能正确行使评价权、保证评价质量的科研机构，北京市人力资源和社会保障局也将暂停其职称的独立评价，直至评价权被收回。(结束)