把握总体方向 打造特色党建

■罗晓梅

实践是知识的开端，知识是实践的成果。党建工作是理论与实践的结合。作为一种理论意识形态，它必须通过一定的载体来实现，才能转化为生动的效果。如何实现全面从严治党的新要求，落实治党责任，拓展党建工作的有效途径，实现与特色研究所建设相协调的工作机制，是中国科学院成都山地研究所党委具体考虑主要职责的重点和切入点。基层党组织建设始终在前进。

一、党建工作要把握方向，形成特色格局

中国*第十八次全国代表大会以来，以*同志为核心的党*坚决推进党的全面严格管理。特别是十八届六中全会审议通过了《新形势下党内政治生活的若干指导意见》和《中国*党内监督条例》，对加强党的建设，创建廉洁健康的党内政治生态提出了全面要求。成都山学院党委保持高度的思想统一，紧紧围绕党*、中科院党委全面从严治党的新要求，准确把握学院党建工作的总体方向，围绕特色学院建设这一中心工作，注重顶层设计和制度安排。 及时制定和实施《中国科学院党委关于在成都山区特色学院建设中全面从严治党的要求的实施办法》，通过建立独特的党建工作模式，有效落实治党责任

模式一:完善组织，建立党政结合促进发展的模式。在基层党组织建设中，支部办公室的设立和支部委员会成员的选拔，注重与科研和行政单位的紧密结合。党支部设在科研系统的重点研究室(中心)、管理和支持系统。在各种专业研究单位、站和具有一定规模的项目团队中成立了党组。在现场调查项目和重大应急项目中成立临时党小组，周期为三个月以上。原则上，科学研究系统的支部书记从党员中选举产生，并兼任该部门的副主任。管理支持部的支部书记是从副厅长以上的党员中选举出来的。所有党务工作者都领取党务津贴。这种“一体化”的支部设置方式与重视党员*选拔相结合，为研究所基层党组织发挥作用提供了必要的组织保障，体现了党建工作与中心工作的紧密结合。

模式二:履行职责，建立党建层级管理模式。研究所党建工作是否贴近科研实际，是否有效，关键在于工作模式是否明确，主要职责是否明确。为此，山科院党委确立了“分级管理、共同推进”的工作原则，将党委、纪委、基层党支部、党员领导*和普通党员划分为四个管理层级，并研究制定了与各层级性质和要求相对应的具体实施措施。各级工作任务和制度措施注重系统性和连续性，始终围绕执政主线。它们层层落实，相互联系，使从组织到个人的各级党组织能够准确把握各自的位置，明确自己的职责和任务，即在党的总体控制下，各级党组织要做什么、怎么做、达到什么要求和效果标准。

模式三:突出实效，建立方案评估与检查体系模式。党支部活动是党建工作的生命力。基于科研项目管理模式，山科院党委坚持对基层党支部年度活动计划实施考评交流通报制度，根据考评等级确定经费支持，并根据实施情况动态调整经费支持，以加强支部活动在计划设计、实际效果和实施中的整体管理。通过交流考察和年终考核，使活动效果最大化，使党建创新真正为研究所的创新发展和基层党组织的自身建设服务。

第二，党的建设需要严格的行动，而不是形式。

治党的基础在于学习党章，维护党章，遵守党章，这体现在日常的管理行为中。这是坚持党内制度的执行是不灵活的，没有变形。为此，近年来，山科院党委修订发布了《成都山科院党风廉政建设责任制实施细则》、《成都山科院党委工作规则》、《成都山科院关于进一步加强党内组织生活的通知》， 新制定的《成都山地学院分院目标管理考核方案》和《成都山地学院特色学院建设全面严格党的管理要求实施办法》 建立党支部纪律检查委员会成员工作台账，监督支部“三会一课”的落实，落实党员参与组织学习和签到“一学一签”制度，与党员*评议、一评一优和年度继续教育学分直接挂钩，进一步恢复了党组织生活的严肃性和自觉性，进一步提高了党员的参与率和覆盖率，取得了良好的效果。

三、党的行动选择要与实际相结合，表现出自己的特点

山区学院党委倡导开展特色党建活动，注重党建工作与中心工作相结合，鼓励各显特色。近年来，各基层党支部结合所辖行政或业务部门的工作特点，组织开展了各种专项活动:山地灾害党支部开展了对STS项目的建议，成立了支部“青年党员俱乐部”；山区环境党支部开展了“一帮一带一带”活动，一名党员研究员帮助一名年轻党员提高业务水平，一名党员和一名非党员交了朋友。*部门的分支机构开展“你学习，我出钱”的图书分支机构建设、办公技能鉴定和培训，以及实地调研经验。研究生党支部提供研究生党支部微课、阅读分享、主题卡设计展览等。这些不同形式的分支活动反映了山区研究所每个分支的特点。

一千句空洞的话并不代表真正的努力。该研究所一贯务实和创新。在新的历史时期，研究所党建工作要始终以服务创新、支撑发展为目标，以全面从严治党为主线，加强研究所党建工作在科技创新中的实践和指导作用，使基层党组织成为研究所创新工作的强大创造力、凝聚力和战斗力堡垒。

(作者是中国科学院成都山地研究所党委副书记)

《中国科学新闻》(第七版，2017年7月24日)