俄国立大学“无效益”比例达67.1%

不久前，俄罗斯教育和科学部对一些私立大学进行了公开评估。共有70所私立大学和97所分校自愿参加了评估。结果，41所私立大学和55所分校被评为"无效"，超过一半的参与学校。

2012年11月，俄罗斯教育和科学部也公布了一些国立大学的评估结果，引起强烈反响，因为甚至一些著名的国立大学也被列为“无效”大学。

当然，业内也有许多人认为俄罗斯教育和科学部的评估标准“考虑不周”这是因为私立大学和国立大学都实施了统一的评估标准:参加统一考试的大学生的平均分数、外国学生的人数、教师的收入水平、教学楼的大小等。俄罗斯私立大学联合会主席泽诺夫认为，这一标准忽略了一个最重要的指标:毕业生在加入工作后是否能使用他们所学的专业。泽诺夫说:“首先，我们应该重新审视社会的经济需求，其次，我们应该调整高等教育机构的教育体系，然后我们应该评估大学的教育质量。”一个非常明显的例子是，目前，苏联时代的固定飞机的产量已大大减少，但该国的航空学院和学生人数仍保持在同一水平。结果，许多学生毕业后找不到合适的工作。

然而，俄罗斯教育和科学部的评估结果仍然反映了俄罗斯大学面临的生存困境:“有效”国立大学和私立大学的比例分别为32.9%和41.4%，而“无效”大学的比例高达67.1%和58.6%。

曾经辉煌

在苏联时期，国民教育水平是世界上最高的。每10，000人中的大学生人数在世界上排名第四，仅次于美国、加拿大和古巴。当时，苏联总人口为2.5亿，大学生总数为150万，共有400所大学。高等教育曾经是苏联的骄傲。其规模、水平和质量在世界高等教育领域占有重要地位。它培养了一大批世界著名的政治家、科学家、作家和艺术家，为人类文明的发展做出了巨大贡献。

俄罗斯联邦是前苏联最大的成员*。它也是一个成员*，拥有最先进的高等教育和最强大的科技力量。目前，俄罗斯高等教育的普及率仍然很高:俄罗斯现有1.4亿人口、700万大学生和2000所大学。

近年来，为了支持高等教育的改革和发展，俄罗斯*制定并实施了一系列法律、法规和优惠政策，确定了高等教育、高等院校和国家高等教育标准的法律地位，以稳定教师队伍，提高教育质量，确保俄罗斯在世界高等教育中的领先地位。俄罗斯还以法律形式规定，国家将每年预算的3%用于高等教育，以确保国家对高等教育的投资，促进高等教育的发展。

尴尬的排名

当前，面向知识经济建设的创新与发展已成为俄罗斯*关注的焦点。在当今的俄罗斯社会，人们公开承认俄罗斯的高等教育和研究在高等教育方面落后于其他世界强国。像其他一些国家一样，俄罗斯大学的全球排名也引发了对高等教育和研究现状的批判性思考。俄罗斯一些顶尖大学在全球大学排名中表现不佳。在2004年至2008年的上海交通大学世界大学学术排名中，莫斯科国立大学的排名在66至76之间波动，而圣彼得堡国立大学的排名在400至500之间。《泰晤士报高等教育》对世界大学的排名同样令人沮丧:自2004年以来，莫斯科国立大学的排名一直在79至231之间波动。

出于对上述全球排名方法，尤其是排名结果的不满，俄罗斯自己也进行了新的全球排名。在俄罗斯最近公布的世界大学排名中，莫斯科州立大学排名第五，领先于哈佛大学、斯坦福大学和剑桥大学。然而，俄罗斯学术界对该排名进行了批评，认为其评价方法存在诸多漏洞。

大力改革

俄罗斯*关注其高等教育的现代化，并希望几所大学能够进入全球大学排行榜。针对俄罗斯大学在世界大学排名中的不佳表现，俄罗斯*近年来出台了相关政策:俄罗斯教育和科学部将把几所地方大学合并为两所联邦大学——西伯利亚联邦大学和南方联邦大学，以加强这两个地区的高等教育。从2006年到2008年，在国家优先发展项目的框架内，57所大学通过竞争获得了联邦*的资助，每所大学获得3，300万美元用于开发自己的创新项目。2008年，俄罗斯总统签署了一项法令，授予国立核研究大学和几所莫斯科科技大学国立研究型大学的地位，该大学将在未来十年获得资助。2009年，俄罗斯教育和科学部发起了一场争夺国家研究型大学地位及其十年资助的运动。共有110所大学参加了比赛。最后，12所大学被命名为国家研究型大学，其中大部分是科技大学。

同时，俄罗斯议会还授予莫斯科国立大学和圣彼得堡国立大学特殊地位。这两所大学将获得联邦*的大量补贴，可以独立参加入学考试并颁发自己的文凭。俄罗斯效仿其他国家，建立了精英大学名单，并向它们提供财政支持。这种地位需要通过竞争来获得。参与竞赛的创新项目必须有一定的基础。如果申报的项目不能成功完成，其国家研究型大学的地位将被取消。

此外，近年来俄罗斯高等教育改革的另一个重要方面是高等教育体系结构和学位制度的改革，即实现与世界上大多数国家实施的高等教育体系的整合，将传统的单一高等教育体系结构转变为当前的“多层次高等教育体系结构”。俄罗斯目前的多层次高等教育体系结构是根据俄罗斯国家高等职业教育标准确定的。具体分为三个层次:不完全高等教育、学士学位教育、硕士学位教育和专家资格教育。

未来充满希望。

在俄罗斯，大学之间的合作和合并受到国家制定政策的社会环境的影响。在20世纪90年代的巨大社会变革中，俄罗斯大学普遍缺乏资金，培养出来的人才严重脱离社会需求。与此同时，高等教育的市场化和商业化已经成为大学发展的主要动力。自1991年以来，每万人口中的大学生人数增加了2.5倍。为了满足各行各业对高等教育的需求，大学已经开始扩大招生。几乎所有有实力的大学都扩大了地区招生规模，并建立了许多分校。

后来，随着市场变得越来越饱和，大学将注意力集中在获取尽可能多的资本和学生上，出现了一波联合学校的并购浪潮。大学和参与者发现了一系列需要解决的共同问题:课程重复、地区间教育竞争不公平、青年教师比例高、吸引优秀高中毕业生的竞争力下降、大型研究项目数量少等。在发现这些问题后，这些大学建立了紧密的联盟。这些大学联盟注重跨学科研究的发展，通过整合教育和研究来加速创新进程，并共同定位于国内和全球市场，从而提高大学的经济效益。

联合办学的优势在于:减少招生规模下降和粗放式发展带来的风险，吸引优秀学生。由于国家支持高等教育发展的政策发生了巨大变化，大学需要确定更有效的战略来保持其地位和增加资金。俄罗斯大学已经认识到加入全球知识经济网络和与世界其他大学建立联系的重要性。俄罗斯高等教育发展战略的成功取决于其在许多方面参与国际竞争的能力。(原标题:俄罗斯高等教育想要复兴)