国家逐步减少职业资格许可认定：证，还考不考

人们的视野

你将来想拿职业资格证书吗？

今年8月27日，国务院宣布将逐步减少职业资格的许可和认可，并宣布取消11个初级职业资格证书。人力资源和社会保障部透露，11月将取消另一批专业资格。

跟随考据学的潮流，赚钱，获得证书，在考据学中作弊，证书泛滥……减少职业资格许可和证书有望从根本上改变这些混乱的现象。然而，许多人也有疑问:职业资格证书应该完全消失吗？以前的证书有什么用？有必要通过考证来证明一个人在某一方面的能力吗？还会有颁发证书的培训机构吗？

■减少这种减少，严格访问这种访问

10月底，2015届毕业生开始就业。前几年的这个时候，刚毕业的学生在匆忙做研究和准备年终求职高峰时，经常会去找各种证书的工作。今年，许多人犹豫不决。

“证券资格证书要考试吗？这真是一场斗争。我不知道它是否会被取消。它在找工作时仍然有用吗？”听说一些资格证书将被取消，*财经大学的学生周昊表达了他的困惑。“有些学生甚至说，将来也许不会有证书。如果是这样，为什么我现在要花钱和精力去参加考试呢？”

“我的注册税务师已经通过了三次测试，只剩下两次。我听说注册税务师要改革了。我不知道以前考试的结果是否足够，也不知道我最终能否拿到证书。如果最终取消了，即使你拿到了证书，情况也会不同。”在北京某税务所工作的陈桥(音译)表达了这样的担忧，此前国务院宣布将取消注册税务师的资格，并将其改为等级评定的职业资格证书。

“国家清理职业资格证书的努力对培训行业的影响仍然很大。我们现在都在看，主要是看如何清理。”李航是北京一家培训机构的培训讲师。

专业资格证书会被取消吗？

据了解，目前中国的职业资格分为两类:一类是准入职业资格，属于行政许可性质，依据有关法律、行政法规和国务院决定设立，如律师资格证书和教师资格证书。二是职业资格等级评定，不具备行政许可的性质，是为社会服务的人才测评服务，如国家计算机等级考试。

人力资源和社会保障部职业能力建设司司长张立新表示，减少职业资格许可和认证并不意味着取消所有职业资格，也不意味着取消职业资格制度。改革的原则是，应该被裁减的人必须被裁减，应该被接纳的人必须被接纳。一些涉及安全的工作，如锅炉工人，可能会被列入准入。

根据人力资源和社会保障部《关于减少职业资格许可和认定相关问题的通知》，录取类别将取消没有法律、法规或国务院决定作为依据的国务院部门设立的职业资格，其中一些将改为等级评定类别。如果有法律依据的准入类别与安全没有密切关系，将来也可能被取消。一级类，取消*部门和全国性协会，学会设立自己的专业资格，必要时保留，经批准后纳入国家统一管理。

这意味着今后录取证书的数量将大大减少，并且在标准被清理的同时，等级证书将继续存在。

■减少准入类别，放宽市场限制，为求职扫清障碍。

“应考”录取类职业资格证书大幅度降低，受到许多人的欢迎。

吴是北京大学财会专业的研究生。“金融和会计相关领域的职业资格证书太多了。在过去，他们中的大多数都是录取型的，这对于就业来说是一个很大的障碍。从研究生院开始，每个人都渴望考证。既然清理工作已经取消，我只需集中精力参加注册会计师考试就够了。”

“一些行业获得资格是可以理解的。例如，公共汽车和卡车的法律职业资格证书、医生资格证书和驾驶执照应受到统一和严格的管理。每个人都同意。录取的种类太多了，很多都是不必要的。”荣先生在一所大学的就业指导中心工作。他明白实施职业资格认证的目的应该是提高职业能力和进一步促进就业。然而，有太多的录取证书，这将成为就业的一个很高的障碍。

取消没有法律依据的职业资格证书被认为消除了证书所在行业的进入壁垒，并为更多的人提供了就业和发展机会。

以注册税务师改革为例。国务院取消了以前承认的注册税务师的职业资格。人力资源和社会保障部立即发布了一份文件，将它们转化为职业资格等级评定。改革前，每年约有10万至12万名候选人申请税务代理登记。主要有三类人员:税务局工作人员、从事财税工作的企业员工、税务代理公司和会计师。这项改革对在税务局工作的候选人影响最大。“注册税务师的业务范围主要包括涉税服务和涉税鉴证。目前，许多税务局要求企业提供由税务会计师等税务专业服务机构出具并由注册税务会计师签字的纳税保证报告。注册税务师的资格已经从准入型转变为等级评估型，这意味着税务担保业务的准入门槛已经取消，税务担保业务将不再是只能由注册税务师提供的业务。”陈立文说。今后，企业可以选择税务会计师、注册会计师和律师来提供税务担保服务。

北京大学中国职业学院院长陈愉表示，取消不必要的入学资格是“放开市场”的一个重要途径。清理各种协会和非人类社会部门建立的无法律依据的准入资格考试，可以减少就业和创业障碍，激发市场企业家的积极性，为人才发展创造良好环境。

取消入学证书会对培训机构产生多大影响？陈立文认为，相关培训一开始肯定会受到影响，培训量可能会大幅下降。但是，只要培训做得好，含金量有保证，一个成熟的、市场认可的职业培训仍然会受到考生和企业的青睐。目前正在中国会计网络学校培训注册税务师的田廷杰也表示，无论情况如何变化，他仍将完成课程和考试。通过了学习考试，我收获了很多，这对我的工作很有帮助。

■等级证书不会消失，赢得最好的，消除最差的伪造品牌。

与录取职业资格证书不同，等级评定职业资格证书不具有行政许可的性质。不同的人对等级评定的职业资格证书有不同的看法。

有人说等级评定证书没用，应该完全取消。

北京化工大学的吴康(音译)说:“我们班的一些学生参加了很多计算机2级、日语3级的考试，并获得了各种注册会计师证书，包括瑜伽教练证书。我认为太多的资格证书会干扰求职者，浪费时间和金钱。”大学毕业后创业的洪也表示:“在安卓工程师领域，我们不太重视证书。我们主要关注项目的结果和处理问题的实际能力。”

北京的退休工人田豫最近注意到了职业资格证书将被取消的消息。在她看来，这些证书毫无用处，会增加求职者的经济负担。“餐厅想雇个厨师，让他当场炒两个菜能不解释问题吗？谁知道他是用钱买的还是真的得到了？真正的能力也是最重要的。”

然而，其他人持相反的观点。在一家投资银行人力资源部工作的李露表示:“对于应届毕业生来说，如果他们通过了特许金融分析师的3级或2级考试，我们会认为他们有一定的专业水平，至少他通过了简历筛选阶段。不能说职业资格证书没用。虽然许多证书不是由*部门设立的，但它们得到了市场的高度认可，是雇主的一种良好筛选方法。”

北京朝阳区巴黎北田分店值班经理刘(音译)表示，该店招聘面包师时，通常会询问应聘者是否接受过专业培训，是否有资格证书。“当然有卡是不会招人的，现场检查很重要。然而，现场检查不能在逐个品种的基础上进行。不能说证书完全没用。”

高黄金等级的评估证书为雇主检查求职者提供了一个直观的标准。专家普遍认为，它有意义和市场需求，不可能也不应该要求完全消失。

陈愉表示，此次改革将取消*部门、协会和社团设立的无依据的职业资格证书，这将为职业资格认证市场创造良好、公平的竞争环境，有助于通过市场竞争培育高质量的职业资格证书。今后，不仅行业组织可以颁发证书，而且非*培训机构也可以颁发证书。与其他商品和服务一样，等级评定的职业资格证书将以其含金量和品牌影响力占领市场。在改革之初，培训和认证可能仍存在混乱。然而，经过一段时间的优胜劣汰，将会出现真正强大的，有黄金承载和严格管理的水平证书。那些只收钱和随便发证书的组织肯定会被淘汰。*的角色是同步变化的，不是直接颁发证书，而是做好监督工作。

例如，在陈愉，互联网行业的“思科认证互联网专家”证书意味着企业在没有任何*背景的情况下组织验证和认证。然而，在业内，获得这一证书后，大多数企业在申请工作时都会得到认可。“这是在一个健康的竞争环境中，通过市场规律选拔出来的优秀、高水平的职业资格证书。”(原标题:国家将逐步减少职业资格许可证和证书-证书，他们将被测试？)

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