众议青年教师师德能否“一票否决”

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-教师的不道德行为在所有年龄的教师中普遍存在。当前的社会问题通常是教授和大学校长的问题。恐怕只针对年轻教师是有缺陷的。

“一票否决制”尚未实施的最大可能是其可操作性太弱。目前，还没有有效的师德评价机制。除非发生意外，否则道德是无法评估的，因为它是人的固有品质。

■韩坤，本报见习记者

关心国际事务的人对“一票否决制”一词并不陌生，它存在于联合国安理会的决策机制中。这个词的意思是，在投票或投票时，只要有反对票，候选人或投票内容将被否决。

近日，*组织部、中宣部、教育部党组联合下发了《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，师德建设应作为学校工作评估和办学质量评估的重要指标，师德表现应作为教师年度考核、岗位聘任(聘用)、职称评定和奖励金的主要标准，建立和完善青年教师师德评估档案，实行师德“一票否决制”。

根据意见，根据《中国*普通高等学校基层组织工作条例》的有关规定，结合高校实际情况，提出进一步加强和改进高校青年教师思想政治工作的建议。最近，“一票否决制”在各大媒体和网络平台上引起了激烈的讨论。

教师的道德是什么

在讨论对高校青年教师实行“一票否决制”是否合适之前，人们可能会想:我们谈论的道德是什么？它的属性和特点是什么？

当提到“师德”这个词时，许多人的第一反应可能是韩愈著名的“教师话语”:“因此，教师要传道、授业、解惑。”

当然，这毕竟是一句古话，而韩愈只给出了自己对“老师”的理解，没有权威的判断。在分工越来越精细的现代社会，教师道德最直接的含义应该是教师应该具备的职业道德。

安徽一所大学的年轻教师梁静告诉《中国科学报》记者，教师职业道德是教师取得教师资格证书时的书面内容，体现在“高校教师职业道德与法律”科目中。实际上，正如她在与同事聊天时所说，当老师就是“凭良心做事”。态度是正确的、严肃的和负责任的，这是她所理解的最重要的师德。

《意见》提出，要加强青年教师的职业理想和职业道德教育，必须深入贯彻《高等学校教师职业道德规范》(以下简称《规范》)。《条例》是由教育部和中国教育、科学、文化、卫生和体育联合会全国委员会共同研究制定的，于2011年12月30日发布，也就是17个月前。

国家权威部门发布的《规范》用676个字诠释了大学教师的职业道德，分为爱国守法、爱岗敬业、教书育人、严谨治学、服务社会、做教师六个部分。

在近700字的内容中，除了“学为人师、为人师表”、“弘扬科学精神、勇于探索、追求真理”等倡导性规范外，并没有太多不符合规范、可以称之为“不道德”的显性负面表达。值得一提的是，“坚决抵制学术失范和学术不端行为”，“坚决反对学术资源和学术影响力的滥用”。换句话说，可以明确“一票否决”的“不道德”行为主要包括学术不端、滥用学术资源和学术影响力谋取不正当的个人利益。

梁静说，就他身边的青年教师的职业道德而言，可能是因为他们还没有掌握足够的有吸引力的资源，这一般反映在工作态度的问题上。在同事中，“最不可靠的事情就是课堂上的懒惰”

为什么年轻教师成为目标

从所有大学教师的"标准"到只针对年轻大学教师的"意见"，人们不禁要问:为什么目标的范围缩小了？

意见认为，高校青年教师思想政治工作需要加强的主要原因是“贴近学生的年龄，多与学生接触，更直接地影响学生的思想和行为，他们的思想政治素质和道德情操对学生的健康成长具有重要的示范和引导作用”。此外，在实际情况中，“少数青年教师政治信仰混乱，理想信念模糊，职业情感和职业道德弱化，服务意识不强，部分教师言行失范，不能为他人树立榜样”。

在高校中，年轻教师和学生的年龄越来越接近，接触越来越多，影响越来越直接。然而，就实际情况而言，青年教师的“道德缺失”是否严重？换句话说，在所有年龄段的教师中，年轻教师是“不道德”行为最频繁的群体吗？

恐怕答案是否定的。

厦门大学教育研究所教授毕敦荣在接受记者采访时直言不讳地表示，*已经发布了一份专门文件，建议加强高校青年教师的思想政治工作，并在“一票否决制”下对其进行评估。这似乎暗示着年轻教师作为一个群体有更多的问题。然而，事实并非如此。

毕敦荣认为，鉴于近期高校教育系统爆发的几起丑闻，“不道德”行为大多发生在拥有一定行政和学术资源的人员身上，比如现已被免职的*编译局原局长易。

尽管*给出的解雇理由是生活方式问题，但根据已披露的信息，易手中的权力资源是所谓生活方式问题背后的基础。在教育管理的背景下，行政资源和学术资源几乎是密不可分的连体双胞胎。

根据教育部网站上公布的2011年高校专职教师年龄(总数)统计数据，记者测算，40岁以下(含40岁)教师人数约占教师总数的62%。青年教师是大学教师中的主力军。从这一角度来看，毕敦荣解释说，高校教师队伍年轻化可能是制定《意见》的主要考虑因素。

“教师的不道德行为在所有年龄段的教师中很常见。当今社会的问题通常是教授和*的问题。恐怕只针对年轻教师是有缺陷的。“不要顿容警告。

如何评价教师道德

在“意见”引发的新闻发布后不久，5月30日，《光明日报》发表评论，对师德“一票否决制”表示赞赏。文章说:“所有中小学教师，所有教授、讲师和助教，所有教师、辅导员和校长，只要他们从事教育工作，就应该强调‘一票否决制’...师德建设是“一个也不能少”。

然而，事实上，对师德的重视并不仅仅是近年来的事。

此外，无论是国家在1985年、1991年和1997年三次颁布和修订《中小学教师职业道德规范》，仅2008年一年，中国政法大学教授与女学生之间的肢体冲突、北师大教授的“粗话”、CUHK“博门之虐”、汶川地震“范宝润”等一系列事件，都引发了全社会对教师道德的大讨论。

事实上，在2011年底发布的《标准》通知中，首次提到“将师德纳入教师评价体系”...严格执行“一票否决制”。

关于“改进师德考核方法”...建立和完善教师道德评价档案”，通知文件中也有说明。刚刚发布的《意见》中的许多表述都不是新的。区别仅仅在于挑选出一群年轻的大学教师。

由于教师道德的重要性一直受到重视，而评估教师道德的要求和“一票否决制”已经提出了近一年半，在这段时间内“一票否决制”未能实施的最大可能性是其可操作性太弱。

“没有有效的教师道德评估机制。除非发生意外，否则道德是无法评估的，因为它是人的固有品质。”“在美国，对学生进行性骚扰或向学生*的大学教师可能会因违法而受到惩罚，”比登荣说。至于它的道德问题，学校很难采取措施。"

根据毕敦荣的观察，绝大多数大学教师仍然非常敬业，热爱他们的学生。如果有问题的话，仅仅是因为一些教师年轻，他们的知识素养还远远没有达到预期的价值。在他看来，除了少数几起事件之外，总体而言，高校师生关系并不存在严重问题。因此，难道邓荣认为，在这种情况下，“引进一份像《意见》这样的文件可能是为了给一些政治工作提供需要，而不是针对高校的问题”。

“以文件管理教育”宜纳入法律框架

陈山是北京一所大学的研究生，刚刚获得北京大学的博士学位。他未来的计划是找一所大学教书，毕业后成为一名“青椒”。因此，他也非常关注与青年教师有关的新闻，在思想上有一定的“青椒”地位。

看完《意见》中关于“一票否决制”的新闻，陈山的第一反应是:“谁来评？如何评估？”

与毕敦荣认为道德缺乏量化标准的观点不同，陈山认为，“一票否决制”评估的问题在于难以找到合适的法官，“一票否决制”可能因“过于强大”而被不当滥用。

《意见》称，探索构建一个涉及学校、教师、学生和社会的师德监督体系，并未明确评估的法官。陈山认为，关系严重的当事人在理论上不应成为法官。例如，学生可能会因为对老师给出的结果不满意而进行报复，老师也可能会放松他们的学业要求以取悦得分的学生。更不用说医院或学校等教师已经所在的网络了。

“‘一票否决制’是可怕的，因为如果它真的有一票否决的权力，如果别有用心的人因为个人恩怨进行报复，受害的一方会很惨。陈山解释说，因为他们不像高素质的教师那样控制资源，所以对年轻教师的诽谤大多是基于风格问题，如男女关系。这类事件很难调查和获得证据，而且比其他事件更难证明自己的清白。所谓的“完全没有争论”。

“知名教授因为他们的声望和学术能力而因为他们的工作方式而受到小代价的惩罚。即使你离开了你的单位，换学校教书也很容易。然而，对于仍然年轻的年轻教师，他们不能如此乐观。”陈山接着说道。

也许陈山的考虑是多余的。关于《意见》对青年教师的影响，毕敦荣认为“一定有影响，但不要高估”。我国习惯于“以文治国，以文治教”。一旦文件发出，任务就完成了。从长远来看，“教育仍然应该在法律框架内管理，而不是通过“意见”。

《中国科学日报》(第五版《大学周刊》，2013年6月6日)

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