教育部：加强文凭认证建设 遏制国外证书造假

海外留学回国人员与雇主举行会谈。新华社记者佟瑜

新华社1月26日电教育部网站今天发布了中国*学位认证服务升级消息。据报道，教育部海外留学服务中心将加强文凭认证诚信体系建设，遏制外国证书欺诈行为，推动认证失信尽快纳入国家诚信体系进行监督管理，并对失信者进行处罚和黑名单。

据教育部称，教育部海外研究服务中心自1991年以来一直为海外学生提供学位认证咨询服务。截至2017年底，共有116万人获得了中国*(或*)的学位认证服务。认证证书涉及全球125个国家和地区的10，000多所学院和大学。随着出国留学和回国留学人数的逐年增加，在留学服务中心接受和办理各种手续的人数也逐年增加。2017年，它为260，000多人/次办理各种手续提供了服务，达到创纪录的高水平。其中，18.3万人申请认证。

教育部指出，由于参与人数多、国家多、高校多，原有的服务模式远远达不到大多数留学生的期望。针对部分留学生反映的认证难、周期长、成本高等问题，教育部留学服务中心采用“互联网+*服务”的方式优化流程，提高服务质量和效率，为海归就业创业提供良好服务。据报道，教育部海外留学服务中心已经推出了六项新举措。

一是利用“互联网+”手段优化认证服务程序和流程，实现整个过程的网上处理，让海外学生“不离家”享受认证服务。在现有留学服务中心信息平台的基础上，逐步建设学位认证“互联网+认证服务”平台，实现整个认证过程的在线处理。2017年12月20日，中心已经开通了美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、中国及国外联合办学认证全过程在线服务。经过近一个月的试运行，2018年1月22日，该中心为所有国家开通了认证全过程在线服务。实现全流程在线服务后，认证申请人无需到我中心或各种验证点核对原件并提交纸质申请材料，可随时直接在线提交申请材料并查询申请进度。获得认证结果后，申请人可以直接在线打印认证书，无需等待纸质证书邮寄。

第二，努力开放认证渠道，缩短认证周期。在过去的几天里，教育部海外留学服务中心与一些国家建立了文凭证书的快速认证渠道。根据不同的核查渠道和方法，对125个国家和地区进行了分类和管理。美国、加拿大等国家和中外合作办学机构颁发的毕业证书的认证周期从原来的20个工作日缩短到10个工作日以内。澳大利亚、新西兰、英国、法国、新加坡等国家的大部分大学文凭证书的认证周期已经从原来的20个工作日缩短到不到15个工作日，有些国家的文凭认证周期还需要20个工作日。经过分类管理后，80%的留学生申请认证的时间缩短了。下一步，服务中心将继续努力开拓国外文凭认证渠道，动态调整各国认证周期，进一步缩短留学生等待时间。

三是进一步精简认证申请材料，解决*学术认证成本高的问题。从2018年1月1日起，认证申请材料中文凭证书的翻译要求被取消，由留学服务中心的工作人员或聘请专业人员进行翻译，节省了申请人的翻译费用。此外，实现全流程在线服务后，申请人无需支付认证点的服务费，认证成本比原来大大降低。

四是开辟急需引进高层次人才出国留学的绿色通道。申请人在办理录用和入职手续以及参加公务员资格考试时，往往对认证服务的及时性提出更高的要求。为了更好地为留学人员回国就业创业提供服务，尽一切可能提供便利条件，留学服务中心开辟绿色通道，优先考虑获得博士学位或在特殊情况下急需认证的申请人，以完成特殊任务和紧急事项。

五是修订认证标准，明确认证内容，调整证书版本。为了进一步规范认证工作，在多年工作实践的基础上，留学服务中心聘请了相关专家和律师对《中国(*)学位认证程序和标准》进行了修订，形成了新的《中国(*)学位认证办法》。新办法自2018年1月1日起实施。为贯彻国务院《行政服务公开》的改革精神，《办法》明确规定，*文凭认证服务的内容仅限于为认证机构的合法性和文凭证书的真实性提供认证，并就*文凭证书与我国学位的对应关系提供建议。因此，证书的版本也做了相应的调整。

六是加强文凭认证信用体系建设，遏制外国证书欺诈。为确保*学位认证的严肃性，海外留学服务中心将尽快将认证失信纳入国家诚信体系进行监督、管理和处罚。通过这个系统，认证申请人不敢假冒，也不想假冒。为了最大限度地减少认证周期对认证结果及时性的影响，留学服务中心将在承诺的工作期限内，在出具认证的前提下，向所有申请人出具认证结果。如果认证发布后，验证结果显示相关申请人提供了虚假材料和虚假信息，留学服务中心将撤销认证结果，并向公众公布，将不诚实行为的个人列入黑名单。

教育部海外学生服务中心将牢固树立以海外学生为中心的理念。按照“留学生上网+服务”的理念，全面推进留学生“不跑”或“最多跑一次”的改革，全方位改善留学生服务模式，在工作过程中“减法”，在创新管理中“加法”，在优化服务中“乘法”。