区人民检察院起诉书

XXXXX区人民检察院起诉书

XXXX诉【2012】387号

被告人：王XX………..

被告人：XXX………..

本案由XXX*局XX*侦查终结，以被告人XXX、XXX涉嫌非法转让、转让土地使用权罪，于2012年4月24日向本院已送审查起诉。本院受理后，于2012年4月27日已告知被告人有权委托辩护人。依法询问了被告人，审查了全部案件材料。期间，于2012年5月26日退回*机关补充侦查后，于2012年6月16日再次移送审查起诉。经依法审查查明：2010年11月21日至2011年8月6日，任XX区XXX乡XX村XX组组长的被告XXX和任改组会计的被告XXX商议后，将改组西北角打麦场7.2亩耕地收回后划分为29处宅基地，分别以每处2.9万、3万、4万元的价格卖给24人，共收取89.1万元。经XX区国土资源局勘察，该处土地为耕地。

认定上述事实的证据如下：1、二被告供述。2、证人证言。3书证。

本院认为：被告人XXX、XXX以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重，其行为已触犯《*刑法》第二百二十八条、第二百五十条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法转让、倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。根据《*刑事诉讼法》第一百四十一条的规定，提起诉讼，请依法判处。

此致

XXXXXX人民法院

检察员：XXX

XX

2012年7月2日

附：1、被告人电话

2、全部卷宗材料

辩护意见

作为本案的辩护人，同意公诉机关对本案定性为非法倒卖土地使用权罪，但对其认定事实有异议。辩护人认为，本案应为单位犯罪，对二被告应当从轻处罚并适用缓刑。

一、本案属单位犯罪，对二被告予以刑事处罚，对单位予以经济处罚。(1)、XXXXXX宅基地出卖之前，经过群众代表商量并通过。(2)、出卖的宅基地XXXXX组名义，并开具了收据且加盖了该组的公章。(3)、利用收到的现款部分用于新农村建设(修建排污管道、公共厕所、文化广场)。(4)分配给组里群众九万元。(5)、余额存到环城信用社分文未动。(6)*机关侦查讯问被告XXX的笔录。“问，你为什么要倒卖这些房场。答。。。。不如卖的钱组里人都能落点，还能解决组里一些开支。。。。”“价格是在群众代表会上和八九个群众代表商量的”。“。。。剩下的钱用于组里开支了。。。”(7)、讯问被XXX笔录，“过了两天的晚上，XXX组织了十几个群众代表在XXX家里商量，当时我也在场，我们把我们的想法给群众代表说说。。。。群众代表们表示同意。”：“2011年因修文化广场，建下水道等事从这96万元中支取了一万七千多。。。”*人员对XXX的询问笔录卷31页“。。。。我们家一共分了1200元。按人头分的，一个人是400元。”*人员对何立青询问笔录卷34页：“。。。。。我们家户口本上一共五口人分了两千元，按人头分的，一个人400元。”*人员对XXX的询问笔录卷37页：“。。。。我们家户口本上一共四口人分了1600元，按人头分的一个人是400元。”(8)卷96页—100页中的分钱名单和组里建造文化广场开支清单。以上证据综合证明，出卖的宅基地均以改组名义而非二被告个人，本案应属单位犯罪。

二、二被告在归案前已经主动将赃款全部退出，交给纪检部门，减少社会危害性。该证据在“情况说明中述。。。。该案的涉案财物及非法倒卖土地使用权的非法所得因涉及稳定问题，XXX乡纪委未随案移交。”

三、二被告是初犯，主观恶性不大“。。。在全国违法犯罪人员信息系统查询，均未查到犯罪嫌疑人XXX、XXX的前科情况。”证明二被告没有前科，系初犯。

四、二被告认罪态度良好，有真诚悔改表现，具有酌定从轻情节。XXX*局XX*201200XX号起诉意见书中述：“。。。。同年2月29日因XXX检察院认为该二人认罪态度尚好，且年龄较大不予采取严厉措施，不予批捕，后转换强制措施为监视居住。”对此予以证明。

五、虽然本案涉案标的达到了数额较大，但是二被告的初衷是为群众办好事。在*卷中二被告的供述，以及*卷中的分钱名单和组里建造文化广场开支清单，均能证明二被告对非法收取的款项用于本组公益事业和本组群众，二被告没有贪污受贿和挪用行为。

六、被告主动接受刑法，接受教育。并且，在二被告得知不允许“出售宅基地”的情况之后，立即终止了对该款项的动用，余额分文未动。杜绝了可能出现的该项资金流失的风险。

七、二被告一直表现良好，没有劣迹，因此，不具有不得适用缓刑的禁止条件。

八、对于二被告适用缓刑，更能实现刑罚的目的，更能实现对二被告的惩罚和教育目的，惩罚最终的目的是教育，从人道主义考虑，二被告年纪较大，应对其从轻处罚并适用缓刑。

综合以上;二被告一贯遵纪守法，此时一时糊涂，通过司法机关的教育，二被告对自己所犯的罪行为深感痛心和后悔，庭审时二被告对自己的犯罪行为供认不讳，认罪态度良好，希望法院能念其初犯，积极退赃，从轻处罚并适用缓刑。请求法庭对此辩护意见能予以采纳。

河南高成律师事务

卞申高律师

2012年8月16号

XXX人民法院采纳了辩护人的意见，对二被告适用缓刑。