永平县

永平县是南省大理白族自治州下辖的县，位于大理白族自治州西部，下辖3镇4乡，面积2884平方公里，县人民*驻地博南镇。

中文名称：永平县

行政区类别：县

所属地区：云南省大理白族自治州

下辖地区：辖3镇4乡

地理位置：位于大理白族自治州西部

邮政区码：672602

电话区号：0872

面积：2884平方公里

特产：核桃、黄焖鸡、腊鹅等

著名景点：永平新光遗址、西山寺、博南古道等

*驻地：县人民*驻地博南镇

1、县情概况

永平县

永平县位于大理白族自治州西部，地处东经99°17′～99°56、北纬25°03′～25°45′之间。东邻漾濞彝族自治县和巍山彝族回族自治县，南接昌宁县，西隔澜沧江与保山市分治，北与云龙县山水相连。东西最大横距64.5千米，南北最大纵距77千米，全县土地总面积2884平方千米。昆畹公路和大保高速公路穿越县境。县人民*驻地博南镇，东距省会昆明市430千米，距州府驻地大理市90千米，西距保山市*驻地隆阳区80千米，地处昆明至畹町和大理至保山的中间地段。永平县地处云岭山脉分支博南山和云台山之间，地势西北高，东南低。最高海拔点2933米（青神龙山），最低海拔点1130米（渔坝平坦），县城海拔1620米。境内山峦重叠，河川纵横。银江河为县内主要河流，由西北向东南纵贯县境，最后注入澜沧江。过境河流有澜沧江、顺濞河。银江河之东、顺濞河之西是云台山，银江河之西、澜沧江之东是博南山，形成三河夹两山，高山、河流、坝子纵横交错的独特地形。永平属北亚热带季风气候区，立体气候较为明显。年平均气温15.9℃，最高气温31.5℃，最低气温-2.4℃；年霜期103天，年日照2062.8小时，年降雨量678.6毫米，年均风速1.4米∕秒。由于境内海拔差异大，地区性气温差异也较大，故有“一山分四季，隔里不同天”之说。

2、历史沿革

永平县建置历史悠久。东汉明帝永平十二年(公元69年)立博南县，属永昌郡。三国至西晋称谓及隶属关系未变。东晋永和中(公元345—355年)改置永平县，遂废。南齐复置，梁以后又废。唐武德七年(公元624年)改属匡州，贞元十年(公元794年)，改置胜乡郡，属永昌节度。五代后晋天福二年(公元937年)，仍称胜乡郡，属永昌府。元至元十一年(公元1274年)，复改置永平县，仍属永昌府。明清两代，称谓及隶属关系未变，清末民初，废府设道，永平先后归属迤西道、滇西道、腾越道。民国18年(1929年)，废除道制，永平直属省辖。民国31年(1942年)，设第十二督察专员公署于保山，永平县隶属之。1949年12月底，经中国*滇桂黔边区党委会议决定，永平县由保山划归大理区管辖。1956年，建立大理白族自治州，永平隶属州辖至今。

1997年1月，曲硐回族乡撤乡建镇；2000年10月，杉阳乡撤乡建镇；2001年7月，龙街彝族乡撤乡建镇；2005年3月，曲硐镇和老街镇合并为博南镇，2005年12月，永和彝族乡和杉阳镇合并为杉阳镇。至此，永平县设3镇4乡，（即博南镇、杉阳镇、龙街镇、龙门乡、厂街彝族乡、水泄彝族乡、北斗彝族乡），73个村民委员会，1237个村民小组、1535个自然村，全县国土面积2884平方公里。

3、行政区划

永平县辖3镇4乡（有3个民族乡），即博南镇、杉阳镇、龙街镇、龙门乡、厂街彝族乡、水泄彝族乡、北斗彝族乡，下设73个村民（社区居民）委员会、1237个村民小组、1535个自然村，国土面积2884平方公里。

【博南镇】成立于2005年12月，由原老街、曲硐两镇撤并而成，位于永平县境中西部，国土面积459.7平方公里，下辖14个村民委员会（含1个社区），275个自然村，262个村民小组。2013年末，全镇总人口55248人，境内居住着汉族、回族、白族、彝族等22个民族，回族是境内居住的主要少数民族，曲硐村是滇西最大的回族聚居村。

【杉阳镇】位于永平县西南，国土面积423.51平方公里，下辖12个村民委员会，231个自然村，251个村民小组。2013年末，全镇总人口42709人，境内居住着汉族、白族、回族、苗族、傈僳族等16个民族，有常用耕地35603亩，其中水田12554亩，旱地23049亩，是永平的人口大镇和粮食主产区之一。

【龙街镇】位于永平县城东南部42公里处，国土面积464平方公里，下辖11个村民委员会，309个自然村，179个村民小组。2013年末，全镇总人口23878人，境内居住着汉族、彝族、白族、苗族、傈僳族、回族、哈尼族、傣族、景颇族、基诺族、侗族等11个民族。

【龙门乡】位于永平县北部，国土面积297.4平方公里，下辖7个村民委员会，124个自然村，107个村民小组。2013年末，全乡总人口12619人，境内居住着汉族、彝族、白族、苗族、傈僳族、回族等9个民族。

【厂街彝族乡】位于永平县东南部，国土面积361.53平方公里，下辖11个村民委员会，216个自然村，172个村民小组。2013年末，全乡总人口19706人，境内居住着汉族、彝族、回族、傈僳族、白族、苗族等7个民族。

【水泄彝族乡】位于澜沧江东岸，永平县境南端，国土面积395.5平方公里，下辖9个村民委员会，185个自然村，146个村民小组。2013年末，全乡总人口数17171人，境内居住着汉族、彝族、苗族、傈僳族、白族、回族、纳西族、景颇族、阿昌族等９个民族。

【北斗彝族乡】位于永平县城东北部，国土面积481.9平方公里，下辖9个村民委员会，195个自然村，120个村民小组。2013年末，全乡总人口13458人，境内居住着汉族、彝族、傈僳族、白族、回族、苗族等6个民族。

4、民族人口

永平县

永平县境内居住着22个民族，汉族、彝族、回族、白族、傈僳族、苗族属世居民族。2013年末，全县总人口为184789人，汉族105305人，占全县总人口的56.99%，少数民族79484人，占全县总人口的43.01%。其中：彝族51078人，占总人口的27.64%，回族14537人，占总人口的7.78%，白族6954人，占总人口的3.76%，傈僳族3581人，占总人口的1.94%，苗族2386人，占总人口的1.29%，其他民族124人，占总人口的0.07%。是一个典型的多民族聚居的山区农业县。

全县辖7个乡镇，其中厂街、北斗、水泄属彝族乡，占全县7个乡镇的42.8%。在全县73个村委会（社区）中有34个民族村村委会，占全县73个村委会（社区）的46.6%。

各民族呈大杂居、小聚居、散杂居住态势，汉族人口全县均有分布，彝族人口主要分布于厂街、水泄、龙街、北斗、杉阳等5个乡镇，回族人口主要分布于博南、龙街、厂街、龙门等乡镇，白族主要分布于博南、北斗、龙门等乡镇，傈僳族主要分布于北斗、水泄、厂街、龙街、杉阳，苗族主要分布于龙街、水泄。

5、旅游名胜

霁虹桥

永平新光遗址

霁虹桥及兰津渡

金光寺

曲硐*

玉皇阁

西山寺

博南古道

云南宝台山国家森林公园

曲硐温泉

大碱塘及玉皇阁

*坡摩崖石刻

银江晓雾

木莲奇观

凤鸣桥

永国寺

双鹤桥

6、地方特产

核桃

黄焖鸡

永平木瓜鸡

腊鹅

泡辣子

香菇豆豉

茶叶

香菇

蜂蜜

7、经济情况

2013年全县经济社会发展概况

（一）县域经济实现新发展。狠抓项目前期和项目建设，投入1140万元完成37个项目前期工作，争取国家和省州项目补助资金43300万元。认真实施“产业建设年”行动计划，全力推进园区经济、民营经济、县域经济发展，三次产业结构比例由2012年的39.9︰30.1︰30调整为37.8︰32.9︰29.3。加大征地拆迁和供地力度，收储土地3443亩，供地663亩。做好资金、供电、供水等保障服务，55项基础设施基础产业建设项目全面推进。全县生产总值完成305263万元，增长11%；规模以上固定资产投资完成159859万元，增长36%；社会消费品零售总额完成77035万元，增长14.45%；财政总收入完成33526万元，增长15.1%；地方公共财政预算收入完成22637万元，增长13.3%；公共财政预算支出完成104991万元，增长4.3%；城镇居民人均可支配收入20468元，增长13.5%；农民人均纯收入5823元，增长17%；居民消费价格总水平上涨2.7%，城镇登记失业率控制在4.23%以内，人口自然增长率5.09‰，单位生产总值能耗降低3%。

（二）农村基础得到新增强。抓好强农惠农政策落实，粮食生产连续九年实现丰收，粮食总产9.98万吨、增长3.14%。发展农民专业合作经济组织154个，全县农民专业合作经济组织达601个、社员2.28万户。核桃种植面积达154.3万亩，产量5.03万吨。收购烟叶12.65万担，烟农总收入1.6亿元。新建生猪标准化养殖小区43个，川娇生猪养殖基地一期建成试养殖。以香菇为主的食用菌产业持续发展。扎实推进农业农村基础设施建设，金河水库全面竣工，东山滑坡治理、蜜蜂河水库除险加固全面完成，玉皇阁水库进入实施阶段、永平至云龙公路改线复建工程开工建设。新建“五小水利”工程5000件，解决1.57万人饮水困难和饮水安全问题。完成基本农田永久划定，改造中低产田地5800亩，整治土地6400亩，营林造林11.54万亩。实施农村公路提级改造86公里、养护700公里，启动东庄至宝台山、新桥至县城等公路提级改造，永保桥码头开工建设。改造农村电网195公里。全县农业总产值完成184944万元，增长12.5%。粮食生产、农民增收工作分别被省人民*表彰为先进单位二等奖和三等奖。

（三）工业经济迈出新步伐。全力推进工业项目建设，完成非电工业投资57808万元，增长59.6%。新发展工业企业12户、培育规模以上企业2户，日产4000吨水泥熟料生产线、年产30万吨精细高岭土一期工程等项目建成投产，年产15万吨耐磨损精密铸件、博南工业（物流）园区基础设施等项目开工建设。民营经济活力进一步增强，新增工商企业48户，非公经济增加值占全县生产总值比重达49.2%。质量兴县和标准化战略加快推进，永启金属制品公司“永启”商标、天然食品公司“杉阳”商标被评定为大理州知名商标。全县工业总产值完成260906万元，增长29.5%。

（四）城乡发展呈现新变化。加快推进新型城镇化建设，《永平县城市总体规划（2011—2030）》获州人民*批准实施，城镇建成区面积达6.23平方公里，城镇化率达32.43%，比2012年提高2.1个百分点。县医院片区景观及道路、永福路景观大道、“忆江南”一期及周边公共基础设施、“半山胜景”等一批城镇和片区开发项目开工建设。投资2370万元实施了一批市政道路硬化、亮化、绿化和交通信息化管理工程，启动“美丽永平·清洁乡村”试点建设，建成“点亮永平”乡村路灯5235盏，实施新农村建设项目9个、村级公益事业“一事一议”财政奖补项目34个、行政村扶贫开发整村推进项目6个、贫困自然村扶贫开发项目39个，0.8万贫困人口实现脱贫。县城市生活垃圾处理场、污水处理厂及配套管网建成试运行，银江河治理一期工程基本完工。北斗、龙街中心集镇（村）完成投资3885万元。开工建设城镇保障性住房1100套、建成80套，实施城市棚户区改造250户、农村危房改造和地震安居工程2911户。

（五）生态建设和服务业发展取得新成效。持续推进生态县建设，实施巩固退耕还林种植项目1.5万亩、公益林生态效益补偿83万亩、森林管护318万亩，龙门乡被命名为第八批云南省生态文明乡镇。启动省级园林城市创建工作，城市绿化覆盖率达11.89%。边屯文化挖掘整理、宝台山国家森林公园和曲硐旅游小镇保护与开发、乡村休闲旅游开发等有序推进。加强城乡市场体系建设，改造农贸市场3个，家电下乡累计兑补资金1407万元。金融机构存贷款余额达29.35亿元和15.18亿元，分别比年初增长14.97%和22.3%。

（六）改革开放实现新突破。积极做好关键环节和重点领域改革，行政审批、投资融资、营业税改征增值税等改革加快推进，事业单位分类改革、食品药品安全监管、社会组织管理等改革稳步推进。统筹城乡发展工作有序推进，1.05万农业人口转变为城镇居民。招商引资“一岗双责”目标责任制成效显著，签订投资协议22个，引进州外实际到位资金22.95亿元，增长55%。对外贸易实现“零”的突破，创汇1万美元。实施BT建设项目5个、融资3541万元，新增国有资产抵押贷款融资15400万元。全面完成经济林木权证核发工作，开展经济林木权证评估授信273户2878.5万元、发放贷款188户1795.8万元。

（七）民生保障取得新进展。全年财政用于民生方面的支出达7.36亿元，占财政总支出的70.1%。10件惠民实事全面办结，人民群众生活持续改善。抢抓教育部定点挂钩帮扶机遇，加强与复旦大学、北京外国语大学等高校名校的交流合作，全面加强各级各类教育和医疗卫生事业发展。发放“两免一补”资金1413万元，学生营养改善计划惠及2.02万名中小学生，新增幼儿园5所，新建和维修加固中小学校舍1.8万平方米。县人民医院、县中医院创评为“二级甲等医院”，实施2个乡镇卫生院、10个村卫生室改造提升。城镇新增就业1568人、农村劳动力转移就业5280人。社会保障体系进一步完善，报销新农合补偿资金6130万元、城镇居民和城镇职工医疗保险1696万元，发放各项养老保险金4609万元、工伤失业生育保险金214万元。进一步推进“两馆一站”免费开放、文化信息资源共享、农家书屋等文化惠民工程，实施直播卫星“户户通”2204户。成功举办永平县第九届体育运动会。科普惠民、科技下乡成效明显，科技进步对经济增长的贡献率达49.6%。县综合档案馆实现整体搬迁，创建为国家二级综合档案馆和省级档案工作规范化管理示范档案馆。建立常态化临时救助和敬老节高龄老年人节日慰问制度，城乡低保、五保供养标准分别提高15%，全年发放城乡低保、高龄老人保健补助和关爱金及其他救助资金5155万元。县殡仪馆、县中心敬老院建成投入使用。人口计生、残疾人和红十字会工作进一步加强。筹资2000万元妥善解决了代课教师、原民办教师遗留问题，解决了乡镇卫生院、政法系统基础建设历史性欠债问题。加强气象、地质、地震、生物等灾害预测防治，“3·03”地震、里海冲“7·23”山洪泥石流等灾后恢复重建及时有序开展，完成投资6100万元。

（八）*法治和*自身建设得到新加强。全面推进法治*、责任*、阳光*和效能*建设，建成电子政务工程、政务服务中心体系和公共资源交易体系。全面推行项目建设联审联批制度，取消行政审批项目5项。积极开展“四群”教育活动，认真落实*八项规定及省州实施办法，努力为基层和群众排忧解难。圆满完成第五届村民委员会换届选举。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协*监督，办理县人大代表建议204件、政协委员提案178件。强化监察、审计等专门监督，开展审计项目139项，对5名*实施了行政问责。建立法律顾问制度和法律咨询专家库。评选表彰了永平县第二届*创新奖，《永平县行政程序暂行办法》获大理州第二届*创新奖二等奖。认真实施“六五”普法规划和“四五”依法治县规划，切实加强社会治安综合治理、安全生产和信访工作，被表彰为全国法治县创建活动先进单位、云南省先进平安县、大理州依法治州工作先进县。民族团结进步事业蓬勃发展，启动了厂街岩北民族团结进步繁荣稳定幸福示范区省级样板村创建工程。国防动员、人民防空、双拥共建、民兵预备役等工作取得新成绩，统计调查、侨务、工商、税务、保险、移民、消防、修志、保密等工作取得新成效，妇女儿童、老龄、慈善等事业取得新进步。