副部级大学
副部级大学(中管高校),即**直接管理的高校,其党委书记、校长职务均列入《**管理的*职务名称表》,为中管*。目前,中管高校党委书记、校长均为副部长级。
中文名:副部级大学
所属地区:*
类别:全国重点大学
学校类型:综合、理工、农业等
学校属性:省部共建高校
别称:副部级高等学校、副省级大学等
1、学校级别
目前普遍认为“副部级大学”是当前国内最顶尖的大学。这些高校的校长、书记等高层领导由**、*组织部联合任命,而非通常的教育部任命。副部级大学只是一般的俗称,严格意义上,国内的普通本科高校都是正局级单位,但是,有一些高校因为合并,政策照顾等等原因,这些高校的党委书记和校长高配为副部级,由中组部管理。这样,这些高校的正局级编制出现空缺,所有这些高校的常务副书记和常务副校长常常为正局级,从党委副书记和副校长开始,所有高校的职务级别都是一致的。
2、与985工程的关系
985工程高校中,除了中国海洋大学、*民族大学、华南理工大学、电子科技大学、东北大学、湖南大学、华东师范大学这7所外,其余大学的校长、书记由**、*人民*(国务院)联合任命,*组织部传达。其余的*部属高校由教育部任命校长、书记。
国防科学技术大学为副大军区级,属中国人民解放军*军委直属院校,对应地方行政级别为副部级。
3、按时间排名
1992年*指定的书记、校长职务由*管理的副部级大学(13所) | ||
北京大学 |
清华大学 |
中国农业大学 |
中国人民大学 |
北京师范大学 |
北京理工大学 |
北京航空航天大学 |
哈尔滨工业大学 |
中国科学技术大学 |
北京医科大学(2000年4月3日,取消北京医科大学,与北京大学正式合并,故以下按地域区分时无) | ||
复旦大学 |
上海交通大学 |
西安交通大学 |
西北工业大学 |
/ | / |
2000年增列的副部级大学(7所) | ||
浙江大学 |
南京大学 |
中山大学 |
南开大学 |
武汉大学 |
四川大学 |
天津大学 |
/ | / |
2003年12月增列的副部级大学(11所) | ||
中南大学 |
华中科技大学 |
山东大学 |
厦门大学 |
同济大学 |
西北农林科技大学 |
大连理工大学 |
吉林大学 |
重庆大学 |
东南大学 |
兰州大学 |
/ |
4、巡视整改
2017年2月十八届*第十二轮巡视,*巡视组进驻29所中管高校由于中国人民大学和复旦大学在此前已被*巡视组巡视,因此,本轮巡视实现了十八大后*巡视对31所中管高校的全覆盖。
自8月25日起,中纪委网站陆续公布了本轮巡视中29所中管高校的巡视整改情况。多所高校列明的整改项目超过100项,有的还列清了整改时间表,供社会监督。
例如,清华大学介绍,该校形成了包括3大方面、10大重点任务的整改方案,并细化为包括31个专项、150条整改措施的整改清单。截至目前,128项整改措施已如期完成,其余按计划需要继续整改和长期整改的22项正在全力推进。
武汉大学则制定了139项整改措施,截至8月20日,共计完成整改措施119项,占全部整改措施的85.6%,其余20项正按照计划推进,将于年内完成。
值得注意的是,武汉大学党委在推进整改落实、深化整改效果的过程中,强化追责问责,给予10人党纪处分。
北京大学则针对“天价班”做出整顿,对2014年8月至2017年6月立项的、学员付费10万元以上的52个社会招生培训项目进行深入排查,对存在办高价班、招生管理混乱的学院进行严肃批评,责令其限期清理整顿。
继续教育招生管理方面,北京大学明确自2018年起,全面停止校本部网络学历教育、夜大学和自学考试招生。
5、突出问题破题解决
“校办企业”问题突出怎么破?
——清理关停僵尸、空壳、对教学科研无促进作用企业
从此前巡视组对中管高校的反馈意见来看,“校办企业”的问题多次被披露。北京大学、同济大学、浙江大学、北京师范大学、西安交通大学等,都被巡视组指出校办企业廉洁风险大。
今次公开的整改报告中,多所高校都对“校办企业”问题做出相应的整改部署。
北京大学要求着力加强校办企业党建工作,将于2017年9月30日前启动实施《关于加强北京大学校办企业党建工作的整体方案》,制定下属企业党组织(含方正集团党委)换届工作方案,完成方正集团党员组织关系调转工作。
大连理工大学成立校办企业清理小组,着力对校办企业整顿、清理、瘦身、正风,认真清理长期亏损的僵尸、空壳企业,首期拟清理25家。
武汉大学则出台《武汉大学校办企业董事、监事派驻管理办法》《武汉大学国有资产监督管理委员会议事规则》等多项制度,并清理无偿占用学校资源的企业,关停并转一批长期不分红、对教学科研无促进作用的企业,注销一批“僵尸”、空壳企业。
科研经费、基建工程“猫腻”咋处理?
——清华退回违规款项,北理工严处违规者
除了校办企业,在此前公布的中管高校“问题清单”中,科研经费、基建工程、物资采购等领域也是高校廉洁风险较高的领域。有媒体指出,校办企业、基建工程等领域已成为中国高校腐败的“重灾区”。
观察中管高校的整改报告,多所高校为此提出相应的整改措施。例如,科研经费方面,清华大学开展专项治理,对汽油费、差旅费和关联事项等进行真实性和规范性的重点核查,全部违规款项已如数退回。
北京理工大学则对2698项横向科研项目进行结题结账处理,结算金额2.37亿元;严肃处理使用科研经费违规报销问题,给予相关人员党纪政纪处分,收回违纪所得;召开情况通报会,进行了警示教育。
基建工程方面,中国科技大学重新梳理基建领域的风险点,细化廉洁从业风险防控措施,修订《维修改造项目管理办法(试行)》,严禁各级领导插手干预基本建设工程项目;南开大学则要求,从2018年1月1日起,将基建财务核算工作划归学校财务处直接管理。
各大高校如何除“四风”?
——北航设“无会日”,北大制定公务交往收受礼品管理规定
据了解,本轮巡视开始以来,中纪委网站就曾多次披露部分高校存在的“四风”问题,其中包括违规办理购物卡、违规发放节日慰问金、变相公款出国境旅游等。
针对“四风”问题,清华大学、北京大学、浙江大学、武汉大学、华中科技大学、同济大学、北京航天航空大学等高校都展开自查,并提出整改措施和要求。
其中,北京航天航空大学要求,纠正会议多、办事难等问题,精简会议数量,可开可不开的会坚决不开;将每周三确定为“无会日”,原则上不安排全校性会议。
再如,北京大学对照“八项规定”“六项禁令”逐条核对,制定、修订完善相关规章制度共计16项;制定了《北京大学公务交往中收受礼品的管理规定》《北京大学接待用餐管理规定》《北京大学公务用车管理办法(试行)》。以上制度都将于近期完成审议程序开始实施。
同济大学则称,学校纪委已查处违反*八项规定精神问题2起,涉及4人,给予留党察看一年处分1人,党内严重警告处分2人,党内警告处分1人,其中2人还分别受到降低岗位等级和记过的行政处分,另有5人受到诫勉谈话处理。
推荐阅读