2015中国毒品形势报告

《2015中国毒品形势报告》，由中国国家禁毒委员会办公室于2016年2月18日在北京发布。报告显示，2015年，全国共查处有吸毒行为人员106.2万人次，其中新发现吸毒人员53.1万名，同比分别上升20%和14.6%。

中文名称：2015中国毒品形势报告

发布单位：中国国家禁毒委员会办公室

发布时间：2016年2月18日

发布地点：北京

1、报告简介

《2015中国毒品形势报告》，由中国国家禁毒委员会办公室于2016年2月18日在北京发布。报告显示，2015年，全国共查处有吸毒行为人员106.2万人次，其中新发现吸毒人员53.1万名，同比分别上升20%和14.6%。

此外，吸毒人员肇事肇祸案件多发趋势明显。《2015中国毒品形势报告》指出，2015年，全国毒品滥用问题发生新变化，呈现出滥用海洛因等阿片类毒品人员比例下降，滥用合成毒品人员比例上升，吸毒人群覆盖各个年龄段、不同文化程度、各个社会职业群体的“一降一增”和“三个全覆盖”特点。

2、报告数据

共查处吸毒人员106.2万人次

毒品滥用情况

该报告显示，截至2015年底，全国现有吸毒人员234.5万名(不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数)。另外，2015年，全国查获吸毒人员数量上升，共查处有吸毒行为人员106.2万人次，其中新发现吸毒人员53.1万名，同比分别上升20%和14.6%。另外，该报告还强调，目前中国吸毒人员低龄化特征突出，吸毒人群多元化特点明显。

报告显示，2015年，全国毒品走私、贩运活动仍然严重，网络涉毒、物流寄递渠道贩毒、外流贩毒、特殊人群贩毒等问题突出，而贩毒主体以青少年和农民为主。

2015年全国缴获毒品近八成为国产

毒品来源

报告显示，2015年，全国共破获毒品刑事案件16.5万起，抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名，缴获各类毒品102.5吨，同比分别增长13.2%、15%和48.7%。

在来源方面，2015年国产毒品缴获量79吨，占全国毒品缴获总量的近八成。此外，2015年，全国还破获外国籍人员毒品犯罪案件1491起，抓获外国籍犯罪嫌疑人员1927名，缴获各类毒品13吨，涉及缅甸、越南等39个国家。

报告显示，中国的重大贩毒案件也明显增多。2015年，全国破获涉枪毒品目标案件257起，缴获各类枪支466支、子弹3万发，同比分别上升52%、40.4%和843.4%。毒品犯罪暴力化程度加剧。

抓获嫌犯19.4万名

毒品贩运

●全国共破获毒品刑事案件16.5万起，抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名

●35岁以下人员数量占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的61.3%

●农民和无固定职业人员占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数78.9%

缴获毒品102.5吨

●缴获各类毒品102.5吨，其中国产毒品缴获量79吨

●制造走私新精神活性物质正从“长三角”向其他地区蔓延

●2015年中国一次性列管了100多种新精神活性物质

毒品从农村蔓延到城市

报告显示，当前我国吸毒人员总量保持平稳，截至2015年底，全国现有吸毒人员234.5万名（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数），其中男性吸毒人员为200.7万名，女性为33.8万名。

当前我国吸毒人员呈低龄化特点，另外贩毒主体以青少年和农民为主。

在全国现有的234.5万名吸毒人员中，不满18岁的有4.3万名，18岁到35岁的有142.2万名，35岁以下的吸毒人员占总数的62.4%左右。

在贩毒人员中，2015年全国共抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名，其中18岁以下未成年人3588名、18岁至35岁人员11.5万名，35岁以下人员数量占被抓获毒品犯罪嫌疑人总数的61.3%。农民和无固定职业人员15.3万名，占被抓获毒品嫌犯总数的78.9%。

针对青少年涉毒的问题，国家禁毒委员会副主任刘跃进表示，2015年国家禁毒委员会启动了“6·27”工程，以学校为阵地、10至25岁青少年为重点，在3年内构建对青少年的毒品预防教育工作体系。目前这项工程已经开展半年多，现在正在按照预定计划进行。

对于农民涉毒比例较大的情况，刘跃进认为主要有两方面的原因：一方面，中国近年来毒品发展蔓延首先是从农村开始的，特别是从西南、西北地区的农村逐渐蔓延到城市，尽管现在城市毒品发展也很快，但从目前来看，涉毒人数还是农民居多；另一方面，农民仍是当前中国最大的职业群体，人数占多数，这也是造成农民群体在中国的吸毒人员中占比较大的原因。

公职人员和明星涉毒不多

报告中提及，当前吸毒人员呈现多元化的特点，在明确登记信息的吸毒人员中包括无业人员、农民、工人、个体经营者、*职业者等，此外还有公职人员和演艺界明星。此外，在贩毒人员中，除农民和无固定职业人员外，还涉及国家公务员、公司职员等。

近两年来，明星和公职人员吸毒受到了广泛关注。2015年，歌手毛宁因吸毒被北京朝阳警方抓获，歌手尹相杰因为涉毒再次被抓，此外湖南临湘原市长龚卫国还成为“吸毒市长”。

对此，刘跃进回应新京报记者称，从查获的情况来看，公职人员和明星涉毒的绝对数量并不多，公职人员、演艺明星、专业技术人员和企业管理人员加起来占吸毒人数的0.4%，“我们并没有特意重点关注和打击明星或者公务员吸毒群体，不管从事什么职业、做什么事，只要从事吸毒贩毒，都在我们的打击范围内，不存在对哪个行业和群体特殊打击的情况。”

3、三大特点

1、吸毒肇事肇祸案趋多

2015中国毒品形势报告

报告显示，吸毒人员肇事肇祸案件多发趋势明显。报告称，2015年全国报告发生因滥用毒品导致暴力攻击、自杀自残、毒驾肇事等极端案件事件336起，查获涉案吸毒人员349名；破获吸毒人员引发的刑事案件17.4万起，占刑事案件总数的14%，其中，抢劫、抢夺、盗窃等侵财性案件7.2万起，涉毒犯罪案件7.4万起，杀人、绑架、强奸等严重暴力案件716起；依法注销14.6万名吸毒驾驶人驾驶证，拒绝申领驾驶证1.1万人。

2、利用网络贩毒问题突出

该报告还强调，目前中国利用网络贩毒问题突出。2015年，全国破获互联网涉毒案件1.5万起，抓获违法犯罪嫌疑人3.6万名，其中刑事处罚互联网服务提供者256名，缴获各类毒品4.3吨、易制毒化学品10.1吨，清理整治各类涉毒违法信息6.5万余条，关停取缔涉毒网站832家，关停涉毒通讯账号576.8万个，通报有关部门停止解析涉毒违法网站域名529个，通报工信部门封堵涉毒*违法网站1471个。

3、走私新精神活性物质蔓延

报告显示，目前国内制造走私新精神活性物质问题突出。其非法制造走私正在从“长三角”地区逐渐向其他地区扩展蔓延。

新精神活性物质又称“策划药”或实验室毒品，是不法分子为逃避打击而对列管毒品进行化学结构修饰所得到的毒品类似物，具有与管制毒品相似或更强的兴奋、致幻、麻醉等效果。

据联合国毒品与犯罪问题办公室报告，全球已检测发现新精神活性物质九大类500余种，超过国际禁毒公约管制物质数量。中国已列管116种新精神活性物质。报告强调，2015年，中国国家毒品实验室检测发现新精神活性物质涵盖合成大麻素类、卡西酮类、苯乙胺类、哌嗪类等除植物类外所有类别。

4、2014年报告

2015年6月24日，《2014年中国毒品形势报告》正式对外发，报告由中国国家禁毒委员会起草完成。报告显示，截至2014年底，仅全国在册登记吸毒人员已死亡4.9万名。全国每年因吸毒造成的直接经济损失达5000亿元。

“这份报告是中国*首次对外发布的毒品形势报告，全面分析了我国当前禁毒斗争形势和面临的挑战，有利于国内民众和国际社会更加全面真实地了解中国毒品形势。”国家禁毒委员会副主任、*部部长助理刘跃进表示，报告发布，有利于展示中国*在禁毒工作方面的决心和责任，以及展示中国*在禁毒工作的方针和思路

报告显示，截至2014年底，全国累计发现、登记吸毒人员295.5万名，实际吸毒人数超过1400万。国内吸毒人员低龄化、多元化趋势明显，毒品种类多样化特点突出。截至2014年底，35岁以下青少年占在册吸毒人员总数过半。吸毒群体向企业事业职工、*职业者、演艺界人士甚至公务人员等人群扩散。

报告指出，毒品滥用结构正发生深刻变化，用合成毒品人员累计登记人数首次超过滥用传统毒品人数。在毒品滥用方面，我国将面临对巩固海洛因治理成果和应对合成毒品滥用快速蔓延的双重压力。新精神活性物质存有在国内快速形成滥用的可能。

在*来源方面，“金三角”地区罂粟种植和冰毒生产是我国境内海洛因和冰毒片剂的最大来源地。“金新月”地区海洛因和南美洲的可卡因在我国毒品消费市场占有一定份额。在境内来源方面，广东、四川是境内冰毒晶体和氯胺酮的主要源头。一些不法分子趁我国对绝大多数新精神活性物质尚未列管之机，在国内生产此类物质。

刘跃进表示，国家禁毒委员会已决定推出中国禁毒工作形势向社会公开发布制度。“今天是作为这项公开发布制度的第一场，也是借着今年国际禁毒日即将到来之际这样一个良好的时机对外发布。今后逐渐形成一个良性的、规律性的对外发布机制。”