杭州市江干区

江干区隶属于浙江省杭州市，是杭州最古老的城区之一，位于杭州大都市的中心区域，面积210.22平方公里，户籍人口31.2万，登记外来人口40.02万，下辖闸弄口、凯旋、采荷、四季青等、笕桥、彭埠、九堡、丁桥等街道。

中文名称：江干区

行政区类别：市辖区

所属地区：浙江省杭州市

下辖地区：四季青街道、凯旋街道、采荷街道等10个街道

*驻地：四季青街道

电话区号：0571

邮政区码：310016

地理位置：杭州市区东部

面积：210.22平方千米

人口：31.2万人（2013年）

方言：杭州话，吴语-太湖片-苕溪小片

气候条件：亚热带季风性湿润气候

著名景点：杭州高新技术开发区、之江旅游度假区、下沙高教园区

机场：杭州笕桥机场

火车站：杭州火车东站

车牌代码：浙A

高校：中国计量学院，浙江理工大学等

行政代码：330104

1、区位交通

杭州市江干区

江干区位优势突出，地理得天独厚，既是杭州接轨大上海、融入“长三角”的“桥头堡”，也是杭州城市发展战略的轴心所在，还是杭州的交通枢纽中心。

区位

江干区南临钱塘江，西依西子湖，位于杭州大都市3068平方公里的中心位置，处于杭州市南北发展轴和东西发展轴的轴心，是杭州接轨上海、连接南京、辐射浙江的中心节点，也是商家进驻杭州的“桥头堡”。

交通

江干区是上海进入杭州、连接浙东、浙西交通网络的“Y”型支点，拥有铁路、公路、水路、空运、地铁等各项便捷的交通。沪杭、浙赣、杭甬、杭长铁路在此交汇；沪杭甬高速公路、杭金衢高速公路、杭昱高速公路和杭州绕城公路都汇集于江干，华东地区最大的汽车客运中心投入使用；中国最著名的京杭大运河南端终点在境内；萧山国际机场隔江相望；地铁1号线、2号线均以江干区为中心辐射到杭州其它城区。2014年，已经全面启动了新东站交通枢纽、地铁、德胜快速路、沪杭高速公路德胜立交入城口、过江隧道等大项目的建设。其中新东站交通枢纽集客运专线、城际铁路、磁浮交通、干线铁路、地铁、客运、公交、运河码头等多种交通形式和配套服务设施于一体，是浙江省最大的现代化综合交通中心。建成后将实现各种交通形式之间的“零距离换乘”和长三角1小时铁路交通圈，杭州和上海真正实现同城效应。

2、地理环境

地貌

杭州市江干区

地势南、北两端高，中部和东部低。地区汉前（公元前206年）尚是海涂地架，后经泥沙冲击，于唐五代钱镠筑捍海塘以后，逐渐出现田畴，形成平原。

江干区属钱塘江衡积平原，地势平坦，地面自然标高为5.2-6.2米（黄海高程），地表以下5.14米范围内为粉砂、粉细砂。地耐力为100-120kpa，可作为工业与民用建筑的天然地基及浅部椿基持力层。大地构造简单，地壳稳定性好，无危害性大的地震等地质灾害发生。

气候

江干区属亚热带季风性气候，年平均气温16.27oC，平均相对湿度68%，年平均降雨1452.5毫米，年平均日照1899.9小时，年蒸发量1235.3毫米，年无霜期248天，常年主导风向为东南风。气候温和，日照充足，四季分明，雨水充济沛，无冻害等灾害性气候。

水文

地下水位随区内河道的水位而升降，水位标高为4米，无侵蚀性。钱塘江平均低潮位3.74米，平均高潮位4.35米。

3、历史沿革

杭州市江干区

江干区历史悠久，人文荟萃，既是一个老城区，也是一个建设中的新城区，还是一个未来的城市新中心。

隋唐杭州州治、五代吴越国皇城、南宋皇宫及六部官邸均在江干境内；古时曾是有名的商品集散地和通商贸易口岸，有着“钱塘江畔金江干”之美誉；早年又是杭州副食品基地，被称为“菜园子”，为杭州“天堂”的美名奠定了厚实的物质基础。

随着杭州“构筑大都市、建设新天堂”及“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”战略的实施，江干成为杭州“城市东扩”、“决战东部”城市战略和实现新一轮发展的主战场、主阵地，迎来了史无前例的发展机遇。杭州新的政治、经济、文化中心，CBD所在地——“钱江新城”框架初成、雄姿初现，以大型现代化交通枢纽为圆心的“城东新城”、“丁桥新城”启动建设，江干正迅速成为杭州——城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海。伴随“三大新城”加快建设、地铁一号线通车运行、东站枢纽部分启用、市行政中心入驻，江干将进入中心区发展的新纪元。

4、行政区划

区划沿革

杭州市江干区

1996年，江干区辖7街道和5镇1乡，街道、乡镇分辖72个行政村、164个居民区，区域面积221.58平方公里。

2000年，江干区辖3个街道、6个镇；2002年，江干区辖5个街道、5个镇；2004年，江干区辖6个街道、4个镇。

2001年，调整凯旋街道与采荷街道管辖界线，以庆春东路为界，将庆春东路以北原由采荷街道管辖的区域划归凯旋街道管辖，将庆春东路以南原由凯旋街道管辖的区域划归采荷街道管辖。

2001年，江干区辖3个街道、6个镇，39个社区、15个居民区、64个行政村。

2002年，江干区辖5个街道、5个镇，44个社区、15个居民区、59个行政村：

2003年底，江干区辖5个街道（凯旋街道、采荷街道、闸弄口街道、四季青街道、白杨街道）、5个镇（笕桥镇、彭埠镇、丁桥镇、九堡镇、下沙镇），69个社区、1个居民区、49个行政村。

2004年，撤销下沙镇建制，在原有区域范围内建立下沙街道办事处。街道办事处驻中沙村。

2004年，江干区辖6个街道、4个镇：凯旋街道、采荷街道、闸弄口街道、四季青街道、白杨街道、下沙街道、笕桥镇、彭埠镇、丁桥镇、九堡镇。

2006年底，江干区辖10个街道办事处。此外，下沙街道（下属12个社区、1个居民区）、白杨街道（下属5个社区）委托杭州经济技术开发区管委会管理。

2014年12月，杭州市人民*发文《关于江干区部分行政区划调整的批复》，同意笕桥镇、彭埠镇、九堡镇、丁桥镇撤镇设街，丁桥街道更名为丁兰街道。

下辖街道

凯旋街道，面积10平方千米，人口8.4万人。

采荷街道，面积5.5平方千米，人口9.02万人。

闸弄口街道，面积8平方千米，人口7.24万人。

四季青街道，面积8平方千米，人口2.4万人。

白杨街道，面积9.2平方千米，人口6.67万人。

下沙街道，面积15.0平方千米，人口20万人。

九堡街道，面积18.3平方千米，人口2.68万人。

彭埠街道，面积17.67平方千米，人口3.83万人。

丁桥街道，面积15.15平方千米，人口1.4万人。

笕桥街道，面积18.2平方千米，人口5.43万人。

人口统计

2000年，江干区辖3个街道、6个镇。总人口565360人，各乡镇人口：采荷街道68816人，凯旋街道63905人，闸弄口街道48170人，四季青镇85971人，彭埠镇91733人，笕桥镇87555人，丁桥镇22954人，九堡镇32669人，下沙镇48835人，经济开发区虚拟街道14752人。

2013年，共有户籍人口31.2万，登记外来人口40.02万。

5、经济发展

产业规划

杭州市江干区

2013年，江干区加快实施重点产业规划，三次产业比重调整为0.2：30.3：69.5，“十大产业”增加值增长12%。创新型经济加快发展，新增国家重点扶持的高新技术企业10家，信息服务业主营业务收入达48亿元，高新技术产业销售产值增长8%，占工业产值比重达70.1%，金融业增加值增长12%。文化创意、中介服务等新兴产业保持良好增长态势。楼宇经常性税收增长30.8%，打造税收千万元楼宇47幢，其中亿元楼宇6幢。重点企业发展稳健，西子联合、祐康集团入选省百强企业，巨星科技入选首批国家知识产权优势企业，万事利集团、滨江控股、宋都控股等企业加快转型。韩华保险、华鼎菲妮迪国际、中外运敦豪等新引进企业发展良好。新锐医药在港交所创业板挂牌上市。新增区*质量奖企业5家。完成“个转企”1192家。

产业平台

大平台的产业集聚性、项目支撑性、企业对应性不断增强。钱江新城核心区功能更加突出，钱江金融城项目前期工作进展顺利，城星中介服务业发展中心成立。城东新城产业项目蓄势开发，商业布局初步成型。杭州国际商贸城建设进展顺利，开工建设杭州·中润中心。杭州东部软件城完成项目规划方案，创新孵化园开园运营。整合优用科技经济园区发展空间，省国家大学科技园创建为*科技孵化器，发展*得到完善，绿谷·杭州浙商创新中心项目前期序时推进。“两岸文创产业合作实验区”落户杭州创意设计中心。“智谷”人力资源产业园顺利开园。皋亭山景区游步道主线完工，开展“风情小镇”民居整治。庆春广场综合商圈改造顺利启动。

发展后劲

完善重点产业项目联系机制，有力推进“810”重点项目建设，实现开（竣）工项目10个，储备亿元以上项目8个。强化招商引资工作，实现区外到位资金186亿元，浙商（省外）项目投资79亿元，实际利用外资3.8亿美元，均创历史新高。引进国芳百货等浙商总部8个、港中旅等外商投资企业20家、世界500强企业1家，省金融资产交易中心等功能性项目顺利落地。挂牌出让商业地块和10%留用地16宗，引进绿地、世贸等知名商业地产品牌。加强协税护税工作，完善部门协作和信息共享机制，提高楼宇产税率和重点税源属地率。完成楼宇招商面积10万平方米。与德国3个城市签订中德城市合作网络备忘录。“省千人计划”人才新增量居主城区第一。扎实开展第三次全国经济普查。

6、市政建设

城区建设

杭州市江干区

空间开发取得新突破。钱江新城核心区和扩容区节点有效打通，城东新城东站枢纽和东西两大广场建成启用，丁桥新城配套设施日臻完善。围绕区域一体化，着力保障重点项目建设，同步推进整体征迁与“溯源灭点”，累计征迁住户2596户、企业111家，其中征迁扫尾住户143户、企业61家，累计征迁面积161万平方米，交地3141亩。三卫区块13天时间完成全部农户签约。新塘区块基本完成住户征迁，成功实施全市首次大规模国有土地上房屋征收工作。顺利推进笕桥泵站、七堡杭高区块征迁。三堡区块全面完成征迁扫尾。艮北新城“溯源灭点”成效明显。

基础建设

加快交通路网建设，配合推进轨道交通、“两纵两横”快速路等省、市重点工程，地铁2号线、4号线江干段全面开工，德胜快速路主线通车。推进37条主（次）干道建设，兴建路、环站北路等16条道路顺利开工，之江东路、建华路、同协路北段等相继建成通车。完善交通微循环，开工建设杨公路、赵家路等11条支小路，天秤路、兴稼路等支小路实现竣工。完成天城路改造，东站枢纽周边配套及环境得到有效提升。优化静态交通，开工建设停车场（库）10个，建成公共停车泊位1675个。完成九沙河综保一期工程，建成启用严家弄和彭埠排污泵站。

安居工程

2013年全年开工安置房55.6万平方米、竣工66万平方米。顺利完成常青、彭埠、大塘、三义等社区回迁安置，新塘社区实现征迁与安置同步推进，全年累计回迁安置2117户、6842套。闸弄口区块外来人员公寓结顶，普福区块公共租赁房主体结构完工，保障性住房管理进一步规范。

环境建设

杭州市江干区

生态创建扎实推进。顺利通过*生态区技术核查，笕桥镇、彭埠镇通过国家生态镇省级公示，皋城村创建为省级“森林村庄”，大农港创建为市级生态示范河道。制定《“美丽江干”生态文明建设三年行动计划》和《江干区河道水环境改善五年规划》。加强“三江两岸”生态保护，开展“清水治污”专项行动，生态修复和清淤治理河道13条（段），消除4条河道黑臭现象。改善污水生化池8处，完成截污纳管项目28个，日增截污量5940立方。开展“四边三化”行动，实施“美化家园”工程6个，扩绿33万平方米。加强在建工地扬尘治理，推进“无燃煤区”建设。

深入开展“拆违百日攻坚”专项整治行动，实施违法建筑“防、控、拆”项目化管理，有效遏制了新违建产生。坚持“拆、改、用”结合，把“三改一拆”专项行动与产业转型、环境提升、民生改善相结合，累计改造旧住宅区106万平方米、“城中村”200万平方米、旧厂区69万平方米，拆除违法建筑150万平方米，改造与拆违总量位居主城区前列，实现“三年任务一年完成”目标。

7、社会事业

文教卫生

杭州市江干区

交付学校（幼儿园）7所、竣工8所，改造提升民办学校3所。创建全国特色学校5所、甲级以上幼儿园11所。与华师大、浙师大合作成立凯旋教育集团和浙师大附属笕桥实验中学。初中学业水平测试、中小学生体质健康抽测成绩位居全市前列，优质教育覆盖率达88%。区人民医院及区公共卫生中心项目前期工作有效推进。新（改）建社区卫生服务中心（站）6个，凯旋街道社区卫生服务中心创建为全国示范中心。创新“四诊四定”、“边诊疗边付费”等卫生服务举措。有序推进丁桥新城体育中心、九堡东城文体中心项目前期工作，实施基层文体设施提升达标工程50处。引导社会力量举办民办博物馆2家。大力实施钱塘文化惠民工程，成功举办首届钱塘江文化节和区十五届运动会，在全省文化工作考核中名列第6位。持续稳定低生育水平，优质计生服务全面覆盖。

保障体系

落实促进创业就业专项资金1.7亿元，帮助就业困难人员实现再就业7238人，被征地农转非人员就业4162人。成立区创业者联盟，新增大学生创业企业142家，新建就业创业服务中心4家。稳步推进社保扩面，新增参保职工8万人。新建社区居家养老服务照料中心19家、养老床位350张，为7500位老人提供居家养老服务，实施“智慧养老”项目，发放“关爱手机”15900台。开展“春风行动”等帮扶救助活动，发放救助款5000余万元。扎实做好残疾人各项康复服务工作。加强劳动纠纷预防处置，在全市率先推行建筑施工企业工资专管员制度。

社区建设

顺利完成社区居委会换届选举。建立“三社联动”机制，全面推行“责任社工”服务管理模式，推动社区物业管理考核重心下移。出台加强回迁安置社区建设实施意见，开展撤村建居社区“六化六优”规范提升工程试点，打造“E家全能·社区客厅”服务模式。建立“1+8”社会组织扶持政策体系，成立江干促进社会组织发展基金会和滨江阳光公益事业基金会，培育发展社会组织1240家，我区被列为省社会组织建设和综合改革观察点。

城乡统筹

实施环机场地区协同发展三年行动计划。落实经济相对薄弱社区（村）基本公共服务保障资金1605万元。新增农业外拓基地2200亩。制定村级集体产权交易管理实施办法，试点建立“阳光理财室”和“独立董事”。实施江干-建德区市协作项目22个。对口帮扶四川白玉县、贵州三穗县。

8、风景名胜

六部桥

六部桥：建于南宋，横跨中河，在南宋大内的地形图上清晰地标着这个名字。凤凰山脚下的皇城被焚之后，遗存在地面上的皇城建筑物除了这座六部桥外，还有一座凤山水城门。六部桥得名，是因为宋廷的行政机构六部要员早朝时必须经过这座桥。这座古老的石拱桥，早已是青草拾阶。

凤山门：位于市区江干区城区中部，为中山南路、万松岭路、凤山路、中河路相关地域名，以门名为地名。城门故址在六部桥西，为南宋大内北门和宁门，元代称凤山门，也称正阳门。南宋时为御街南端，三省六部诸官署、学士院均设于此。现仍为城南交通旅游要地，有凤山水城门遗址和中河路治理工程纪念碑。

候潮门：位于市区江干区城区中部偏东。为候潮路与江城路中段一带地域名称。以城门名为地名。始建于吴越时期，称竹车门。宋时改称候潮门，因近江，可一日两次观潮，故名。旧时城门外有观潮楼。

望江门：位于市区江干区东部，为望江路东、秋涛路、江城路相交地域名称。民国时拆除。古时此处为观潮胜地，有江楼、烟云鱼鸟亭、瞰江亭、映江楼等。门内有宋御园富景园，望仙桥东南为德寿宫；门外为江涂田野。现望江门外一带为杭州食品工业区。

千年丁桥古镇：横贯东西的古运河——上塘河，曾载着秦始皇巡视东南，康熙、乾隆数下江南。以其旖旎的山水风光胜景，留下了帝王将相的遗踪和忠臣义士的故事，苏东坡、杜牧等文人墨客的题咏和数以百计的馆、轩、寺、庙、庵等等，其间尤以众多寺庵之首的龙居寺为最。十里桃花坞，数千进香船。皋亭山下曾经热闹似城，留下皋城之名。丁桥还是著名的孝乡——东汉二十四孝之一丁兰的故乡。沿古运河赤岸桥往南至丁桥集镇数公里，丁兰井、丁兰路以及由丁兰所建的丁桥、兰桥现均还存，丁桥镇也因此得名。