登记失业率
“登记失业率”,是指在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重。分子是登记的失业人数,分母是从业的人数与登记失业人数之和。在城镇单位从业人员中,不包括使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员。城镇登记失业人员是指有非农业户口,在一定的劳动年龄内(16岁以上及男50岁以下、女45岁以下),有劳动能力,无业而要求就业,并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。
中文名:登记失业率
外文名:registeredunemploymentrate
作用:评价一个国家或地区就业状况指标
国情:我国使用的是城镇登记失业率概念
1、意义
登记失业率
失业率是评价一个国家或地区就业状况的主要指标。目前,国际上通用的失业率概念,是指失业人数同从业人数与失业人数之和的比例关系,反映了一定时期内可以参加社会劳动的人数中实际失业人数所占的比重。
中国通常使用的城镇登记失业率是城镇登记失业人员与城镇单位就业人员(扣除使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员)、城镇单位中的不在岗职工、城镇私营业主、个体户主、城镇私营企业和个体就业人员、城镇登记失业人员之和的比。
我国目前使用的城镇登记失业率概念,是指城镇登记失业人数同城镇从业人数与城镇登记失业人数之和的比例关系。
2、区别
登记失业率和调查失业率主要区别:
登记失业率
(一)数据来源不同。登记失业数据来源于各级失业登记机构的行政记录,将行政记录加总取得。调查失业数据通过对住户进行调查的结果汇总取得;
(二)失业定义不同。失业登记使用的失业定义是具有当地非农业户口,男在16-59岁,女在16-54岁,具有劳动能力,无业而要求就业并已在就业登记机构进行了失业登记的人。失业调查使用的失业定义为劳动年龄人口中,当前没有工作,但可以工作,并且正在寻找工作的人;
(三)包括的人员范围不同。失业登记取决于失业者本人是否在就业服务机构进行登记,只有登记的人才被统计在失业人员范围内。而一部分没有工作,有就业愿望,但因没有当地非农业户口而不能进行登记或虽有当地非农业户口但因各种原因未进行登记的人,未能统计在失业人员中。同时,有些已经进行了失业登记但实际从事一些经济活动的人,仍被统计在失业人员中。失业调查是按照常住人口进行的,既包括具有本地非农业户口的人员,也包括没有本地非农业户口但在本地居住的常住人口,失业调查不以是否进行失业登记作为判定失业与否的依据,而是以是否符合判定失业的三个条件作为依据;
(四)数据作用不同。登记失业率注重从社会保障角度反映失业问题,着眼点是放在登记的失业人数,通过个人登记情况,对失业救济金的发放进行管理和对登记失业人员提供就业帮助,调查失业率注重从经济分析的角度反映失业问题,用来反映宏观经济的运行情况和劳动力市场的供需变化,强调失业率的变动趋势。
3、计算公式
城镇登记失业率,是报告期内在劳动保障部门登记的失业人数占期末从业人员与期末实有登记失业人数之和的比。计算公式为:
城镇登记失业率=城镇登记失业人员/(城镇从业人员+城镇登记失业人员)×100%
4、相关名词
城镇登记失业人员:指非农业人口,在劳动年龄(16周岁至退休年龄)内,有劳动能力、无业而要求就业、并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。但不包括:(1)正在就读的学生和等待就学的人员;(2)已经达到国家规定的退休年龄或虽未达到国家规定的退休年龄但已经办理了退休(含离休)、退职手续的人员;(3)其他不符合失业定义的人员。
期末城镇从业人员总数:指辖区内城镇劳动年龄人口中处于就业状态的人员总数。包括离开本单位仍保留劳动关系的职工,不包括聘用的离退休人员、港澳台及外籍人员和使用的农村劳动力。
5、统计方法
1、通过劳动部失业登记制度统计;2、通过城镇劳动力抽样调查制度;3、通过人口普查中的失业调查统计。
6、意义
登记失业率
该指标是及时掌握和了解一个国家或地区社会就业状况的重要指标,也是国家和地方研究制定劳动就业政策,加强宏观调控的重要依据。一般来说,失业与经济增长具有负相关性,即当宏观经济处于上升期时,就业情况较好,失业率就较低;反之,当经济运行处于衰退期时,就业情况较差,失业率较高,这就是西方经济学著名的菲利普斯定律。
7、数据统计
2017年数据
2017年11月1日,人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红称,2017年1—9月,全国城镇新增就业1097万人,同比增加30万人,基本完成全年1100万人的目标任务。2017年以来,全国城镇登记失业率一直保持在4%以内,三季度末为3.95%,是金融危机以来最低点。
考察就业重点群体就业,2017年高校毕业生就业水平稳中有升,化解过剩产能职工安置总体平稳有序,困难群体就业援助力度进一步加大,零就业家庭实现动态清零。前三季度城镇失业人员再就业427万人,同比增加1万人,就业困难人员实现就业133万人,同比增加8万人。市场供求与企业用工持续改善,100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示,三季度市场求人倍率达到了1.16,创下了历史新高。对5万家企业、2700万岗位的监测显示,前9个月中有7个月监测的岗位数量处于增长状态。
卢爱红表示,今后一个时期,我国劳动年龄人口还将保持在9亿人以上,继续保持高位运行。每年需要在城镇安排就业的新成长劳动力保持在1500万人以上,其中高校毕业生2017年超过一半。登记失业率在下降,但是登记失业人员的数量仍然保持在1000万人左右,每年大概还有300多万农村富余劳动力需要转移就业,总量压力仍然不小。同时,长期以来的就业难和招工难并存的矛盾还没有解决。今后还要坚持实施就业优先战略和积极就业政策,特别是要把就业政策与宏观经济政策、产业政策、财政政策、货币政策等相结合,在经济发展过程中创造更多的就业岗位,特别是高质量的就业岗位。