财政事权

财政事权是一级*应承担的运用财政资金提供基本公共服务的任务和职责，支出责任是*履行财政事权的支出义务和保障。

1、简介

财政事权

财政事权是一级*应承担的运用财政资金提供基本公共服务的任务和职责，支出责任是*履行财政事权的支出义务和保障。

2、规定

2016年8月通过的《关于推进*与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发49号)明确，合理划分*与地方财政事权和支出责任是*有效提供基本公共服务的前提和保障，是建立现代财政制度的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。按照完善*市场经济*总体要求和深化财税*改革总体方案，立足全局、着眼长远、统筹规划、分步实施，科学合理划分*与地方财政事权和支出责任，形成*领导、合理授权、依法规范、运转高效的财政事权和支出责任划分模式，落实基本公共服务提供责任，提高基本公共服务供给效率，促进各级*更好履职尽责。

3、发展

改革开放以来，*与地方财政关系经历了从高度集中的统收统支到“分灶吃饭”、包干制，再到分税制财政*的变化，财政事权和支出责任划分逐渐明确，特别是1994年实施的分税制改革，初步构建了中国特色*制度下*与地方财政事权和支出责任划分的体系框架，为我国建立现代财政制度奠定了良好基础。总体看，我国财政事权和支出责任划分为坚持党的领导、人*体地位、依法治国提供了有效保障，调动了各方面的积极性，对完善*市场经济*、保障和改善民生、促进社会公平正义，以及解决经济社会发展中的突出矛盾和问题发挥了重要作用。

财政事权

但也要看到，新的形势下，现行的*与地方财政事权和支出责任划分还不同程度存在不清晰、不合理、不规范等问题，主要表现在：*职能定位不清，一些本可由市场调节或社会提供的事务，财政包揽过多，同时一些本应由*承担的基本公共服务，财政承担不够;*与地方财政事权和支出责任划分不尽合理，一些本应由*直接负责的事务交给地方承担，一些宜由地方负责的事务，*承担过多，地方没有担负起相应的支出责任;不少*和地方提供基本公共服务的职责交叉重叠，共同承担的事项较多;省以下财政事权和支出责任划分不尽规范;有的财政事权和支出责任划分缺乏法律依据，法治化、规范化程度不高。

这种状况不利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不利于*有效提供基本公共服务，与建立健全现代财政制度、推动国家治理体系和治理能力现代化的要求不相适应，必须积极推进*与地方财政事权和支出责任划分改革。