苏岩礁

苏岩礁（SuyanIslet）是中国东海上的一个礁石，在中国专属经济区内。苏岩礁即“江苏外海之礁石”之意，该礁石在低潮时仍处在海面以下，离海面最浅处达4.6米，位于公海水域，处于中国东海大陆架上。苏岩礁是江苏外海大陆架延伸的一部分，在江苏南通和上海崇明岛以东约150海里，距离中国舟山群岛最东侧的童岛132海里(247公里)。在地质学上是长江三角洲的海底丘陵。1952年，韩国*擅自将苏岩礁划入韩国海域，但未得到任何国际承认。1970年，韩国将苏岩礁非法列入其“第四水下开发区”。1987年，韩国在苏岩礁上非法设立了航海浮标。2001年1月26日，韩国将苏岩礁非法命名为离於岛。2001年韩国在苏岩礁非法设立3600吨重的大型海洋平台，建有直升机停机坪、卫星雷达、灯塔和码头。2013年11月27日韩国在中国划设航空识别区后表示已在离於岛建设了海洋科学基地并加以利用，中方这次划设东海防空识别区对于不会带来任何影响。韩联社表示苏岩礁不属于领土争端而只是海洋专属经济区的争端。由于离於岛距离韩国最近的有人岛比距中国最近的有人岛近，因此在划分中韩海洋专属经济区的时候，离於岛“自然是”划归韩国。2013年12月初，韩国扩大自己的防空识别区，将苏岩礁划入自己航空识别区内。

中文名：苏岩礁

外文名：SuyanIslet

纬度：北纬32°07′22.63″

经度：东经125°10′56.81″

地理位置：中国东海北部

1、概况

苏岩礁

苏岩礁（32°07′22.63″N125°10′56.81″E），位于中国东海北部海域，靠近黄海的南部。在江苏南通和上海崇明岛以东约150海里，距离中国舟山群岛最东侧的童岛132海里，是江苏外海大陆架延伸的一部分。

苏岩礁地质学上属于长江三角洲的一部分，是东海的“海底丘陵”；它与江苏外海的麻菜珩、外磕脚两沙洲岛和嵊泗列岛东边的佘山岛、鸡骨礁、舟山群岛东北侧的童岛共同组成了中国东海的外围岛链。

2、历史沿革

隋唐以来，日本、高丽循海路来中原进贡的使臣和留学生，以及唐、宋、明、清历代东渡日本的中国人均曾目睹过苏岩礁，并留下了文献记载，历史古籍确认苏岩礁属中国无误。

清末民初地质学、地理学进步以后，证实了苏岩礁位于东海大陆架上，是*在海底的一部分，它位于中国200海里专属经济区内。

《山海经·大荒东经》卷十四（公元前475—公元前221年）当中有记载，“东海之外，………，大荒之中，有山名曰猗天苏山。”这里所说的苏山正是苏岩。

1880年—1890年，中国自组建北洋水师，海路图中即明确标有东海苏岩。

1910年，英国商船“海中女巫号”（Waterwitch）测得苏岩礁距离水面5.4米。

1938年，日本计划侵占苏岩礁并建立钢筋水泥研究站，但因第二次世界大战爆发而未能落实。

1949年，*成立。由于部分沿海岛屿尚未解放，苏岩礁附近海域仍由残存的*海军巡弋。

20世纪50年代，中国人民解放军海军东海舰队对苏岩礁进行了勘察。

1952年，韩国*提出所谓的“李承晚线”，擅自将独岛（日本称竹岛）和苏岩礁划入韩国海域。此主张无任何外国*承认。

苏岩礁

1963年5月1日，中国首条自行制造的万吨轮“跃进号”从青岛港外锚地启航，在首航日本的门司和名古屋西港途中，由于计算错误在苏岩地区触礁，当时误以为是受鱼雷攻击，险些成为国际事件。在*领导下进行了仔细的调查，上海河道工程局测量船队赴现场寻找“跃进号”事故原因，在苏岩礁东南1.5海里处测得沉船，证明“跃进号”为触礁沉没。这也说明在1963年中国海图上已经详细记录了苏岩礁位置和名称。

1970年，韩国国会通过《水下资源开发法》，将苏岩礁非法列入其“第四水下开发区”（FourthMiningField）。

1984年，韩国济洲大学才首次确认苏岩礁的位置。

1987年，韩国在苏岩礁上非法设立了航海浮标。

1992年5月，中国海军北海舰队海测大队接到*关于测绘中国黄海海区和苏岩礁区的任务，工作人员经过5个日夜的工作，完成3000多个数据，到5月15日上午10时，苏岩礁海域的测量胜利结束。

2001年1月26日，韩国地理院（KoreaInstituteofGeology）为了拓展海洋专属经济区，将苏岩礁非法命名为离于岛（Ieodo）。

2013年11月23日中国宣布划设中国的防空识别区，包括苏岩礁上空，而韩国的防空识别区没有包括苏岩礁上空。韩国国防部有关人士解释说，韩国的防空识别区是在朝鲜战争期间划设的，因此没有包括苏岩礁上空，但韩国海军的作战区域包括苏岩礁区域。不管中国与日本如何划设防空识别区，韩国对苏岩礁(韩称：离於岛)的管辖权不受影响。

中韩双方的防空识别区在济州西南方部分区域出现重叠，重叠区域宽20公里，长115公里。对此韩方表示遗憾。为避免中方的措施损害韩国国家利益，韩国*将与中方进行磋商。

3、领土争议

东海面积77万平方公里，涉及中韩日三国。三国单方面的海洋管辖区域主张在很大程度上是重叠的。三国的海洋划界主张截然不同。

中国主张依据公平原则，考虑到所有特殊情况和相关因素，取得公平合理的划界结果。中国主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线。

日本执意以“中间线”或等距离原则划分大陆架，反对联合国海洋法公约中有关大陆架为“大陆边缘在海底的自然延伸”的概念。目前，日本以钓鱼岛作为基点，单方面在中间划了一条所谓的“中间线”，并开始对这条线采取实际控制；若按这种划分方法，日本就侵占了约40万平方公里的中国海域，大半东海海域。

韩国采取的则是实用主义做法。韩国在处理与日本的东海大陆架划界时，济州岛以南主张大陆架自然延伸原则，而向西在处理与中国的海底底土问题时却在淡化这一原则。韩国认为，韩国与中国间的大陆架也存在重叠区，不适宜采用大陆自然延伸原则，而应当采用“中间线”原则。韩国之所以如此，是因为*边缘自然延伸的大陆架延伸到距朝鲜半岛较近的地方，以大陆自然延伸原则划分大陆架对其不利。

韩国

韩国*官员强调说，苏岩礁海域距离韩国领土更近，韩国具有拥有权。同时，韩国*强行设立所谓的“离于岛日”（1月18日），欲将礁变岛，且向国内外宣传，从而单方面把中韩两国专属经济区主张重叠区变成韩国的领土。

韩国媒体宣称，“离于岛”是“传说中的岛屿”，也一直是济州道民众心中的“桃花源”。

2012年1月，韩国会通过的2012年*预算案中，防卫事业厅的前期研究预算为43万美元，从2013年开始筹备，用于保卫“独岛”和“离于岛”海上战略加强方案的具体事项。最终目标是建造有两艘神盾级导弹驱逐舰、三艘KDX-2、两艘警备舰和两艘潜艇组成的独岛离于岛舰队，目的是应对与中国和日本的领土争端。

中国

2000年和2002年，中方两次就韩国在苏岩礁修建海洋观测站问题向韩方提出交涉。

2006年9月14日，中国外交部发言人秦刚在当天的例行记者会上说：“苏岩礁是位于中国东海北部的水下暗礁。因苏岩礁位于两国专属经济区主张重叠区，所以反对韩方在两国专属经济区主张重叠海域的单方面活动。”

2006年12月5日，中国外交部发言人秦刚表示，在海洋划界、海洋科学研究等问题上，中方一贯主张本着公认的国际法原则，按照公平原则，通过谈判协商，解决同包括韩国在内的有关国家在海洋划界等问题上存在的问题。

2012年3月12日，中国外交部发言人刘为民表示，苏岩礁所处海域位于中韩专属经济区主张重叠区，其归属须双方通过谈判解决。在此之前，双方都不应在该海域采取单方面举动。同时，中韩双方就苏岩礁问题也是有共识的，即该礁不具有领土地位，中韩双方不存在领土争端。

4、韩国动作

韩国从2000年下半年开始，投资230多亿韩元（约合2400万美元）在苏岩最高峰的南侧65米处，打桩兴建一座高76米（水下40米，水上36米），重3600吨，相当于15层楼高的巨大钢筋建筑物，于2003年6月竣工。

苏岩礁

韩方将此观测站称为所谓“韩国离于岛综合海洋科学基地”，其外观与海上石油钻井平台类似。该建筑占地面积约1320平米，水面分三层构造。顶层建有面积为524平方米的直升机停机坪，还有卫星雷达、灯塔、气象设备、太阳能电池等设施，生活设施和码头在下面两层。8名所谓研究人员在基地常驻，每15天轮换一次。韩国海洋研究院的职员大约每年登礁7—8次，进行装备、设备的维修保养与检查。此外，基地还有消防设施和监视警报仪器，即使在无人状态下，也可以通过基地监视附近海域，并对靠近基地的人员和船只发出警报。该基地设计标准为能抗24.6米的大浪和每秒50米的大风，使用寿命为50年。韩国*每年投入维护该基地的经费约为7亿韩元（约合73万美元）。

该基地建成后，韩国曾在附近海域进行各种资源勘探，并派出舰艇和飞机巡视，俨然将其视为海外领土的延伸。

韩国在苏岩礁上的建设过程

韩国在苏岩礁搭建的非法平台韩国在苏岩礁搭建的非法平台图册1995：现场海洋调查（水深测量，潮位、海潮流观测）。

1996：现场海洋调查（海浪），二维空间水中模型实验，设计及计算作业条件。

1997：现场海洋调查（海浪），精密海底地形探查，建筑物概念设计、测量。

1998：海底地基探测及资料分析，建筑物开始设计，科学基地运营方案。

1999：选定和购买观测装备，决定建筑位置，三维空间水中模型实验。

2000：各种工程方案、工事课题制作完成，决定施工负责部门。

2001：详细设计所谓“科学基地“，为提高安全性，进行风动和水力实验，购买观测装备。

2002：建筑物开工建设，远距观测、通讯系统制作安装，10月下层建筑完工，科学基地临时运营。

2003：5月上层建筑完工。各项设备安装完毕，开始试运营，6月11日人工岛竣工典礼。

5、日媒炒作

2013年6月27日，韩国总统朴槿惠将访问中国，与中方*举行会谈。在此期间，日媒大肆炒作中韩苏岩礁问题，宣称中韩在苏岩礁问题上存在分歧，但苏岩礁本身却位于日本防空识别圈内。

2013年6月17日，日本ZAKZAK网站撰文称，中韩出于对“日本复兴”的恐惧，不断加强在历史认识等领域的交流，大有联手对抗日本、开展国际宣传战之势。但在此情况下，中韩之间的苏岩礁问题可以成为分化两国的“王牌”，日本大可以打出“苏岩礁位于日本防空识别圈内”这张牌，扭转不利局面。

6、海域划界谈判

韩联社2015年1月28日报道称，韩中两国从29日开始在上海举行海域划界谈判的预备会议。由于这是双方的第一次预备会议，预计29日当天很难得出具体结果。分析称，从海域划界问题的性质和中韩两国存在的意见分歧来看，要想取得实质成果并不容易。目前，韩方坚持在划界时采取“等距”原则，即以两国海岸线的“中间线”为界，而中方坚持采取“等比例”原则，即按照海岸线长度比例来划分界线。