世界湿地日：携手推进全球气候治理

2019年1月18日，世界湿地日中国主体育场推介会在海南海口婺源河国家湿地公园举行。

湿地、森林和海洋也被称为世界三大生态系统，孕育并丰富了全球生物多样性，被人们称为“地球之肾”。那么，湿地有什么生态功能呢？世界和中国的湿地保护现状如何？如何提高数量和质量，建立湿地保护的长效机制？

在1.45年里，世界上三分之一的湿地消失了。

今年世界湿地日的主题强调了湿地在应对全球气候变化中的重要作用。它强调通过国际合作加强湿地在应对气候变化过程中的参与，唤起人们对湿地功能的进一步认识和对湿地保护的关注。

国家林业局副局长李春良说，湿地具有很强的生态功能，是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统。湿地也是气候变化的重要“碳库”、“碳吸收剂”和“缓冲剂”。湿地，尤其是泥炭地，在有效缓解温室效应和应对气候变化方面发挥着不可替代的作用。

对此，《国际湿地公约》秘书处亚太事务高级顾问Aizuka Mitsuzuka给出了更具体的解释:科学研究清楚地表明，湿地吸收和储存碳的能力在调节全球气候方面发挥着重要作用。泥炭地和植被覆盖的沿海湿地储存了大量的碳，而全球湿地可以吸收与全球森林一样多的碳，例如，盐沼每年可以吸收数百万吨的碳。显然，湿地是地球上最有效的碳汇。

统计显示泥炭地仅占地球面积的3%。然而，它们在陆地上储存了近1/3的碳，是全球森林碳储量的两倍。全球湿地碳储量占地球陆地生态系统的35%。中国若尔盖湿地的碳储存能力为每公顷4130吨，摧毁了一公顷这样的湿地，并释放出高达15000吨的二氧化碳。

艾祖卡·紫菱说，尽管湿地支撑着我们的生活，但世界上三分之一的湿地在短短45年内就消失了。今天，湿地消失的速度是森林的三倍。湿地的消失将把自然碳汇转化为碳排放源。燃烧和排放泥炭地释放的碳是每年燃烧化石燃料释放的碳的1/10，而湿地退化释放的甲烷占全球甲烷排放量的近1/4。

在当前全球森林资源总量不断减少，工业减排将继续面临巨大压力的情况下，发挥湿地的间接减排功能尤为重要。

2.中国已经指定了57个具有国际重要性的湿地

李春良表示，中国*高度重视湿地应对气候变化，一直努力遏制湿地消失，将增加湿地碳汇、促进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容，并将湿地保护纳入应对气候变化的国家战略。通过建立湿地保护法律法规，实施湿地保护与恢复工程，开展湿地调查与监测，扩大国际合作与交流，提高全社会湿地保护意识，国内湿地保护与管理工作得到全面加强。

“中国是世界上唯一两次完成国家湿地资源调查的国家。将重要湿地纳入生态保护红线，严格保护。与国民经济和社会发展五年规划同步实施湿地保护工程，将湿地纳入绿色发展指标体系，强化各级地方*湿地保护的主体责任。中国已确定57个具有国际重要性的湿地，建立了600多个湿地自然保护区和1000多个湿地公园，湿地保护率达到49%。监测表明，我国湿地的生态条件和服务功能得到明显改善，初步遏制了湿地面积减少和功能衰退的趋势。中国湿地保护的实践和成就得到了国际社会的广泛赞誉李春良说。

1月18日现场发布的《中国国际重要湿地生态状况白皮书》(以下简称白皮书)指出，2018年，中国国际湿地公约实施办公室组织了中国国际重要湿地生态状况监测与评估。

在内地56个国际重要湿地中，约有2114种湿地植物，覆盖173.9万公顷湿地植被和240种湿地鸟类。近年来，大多数国际重要湿地所在地区的降雨量保持稳定。河源国际重要湿地的涵养水源能力和汇水量稳定，而其他内陆湿地的汇水量稳定。沿海河口水域的河流集水区和海水顶进也基本稳定。内蒙古鄂尔多斯等湿地水域已经恢复，并采取了补水措施。同时，国际重要湿地(水域)的类别总体处于稳定状态，没有明显变化。通过实施生态保护和恢复工程，山东黄河三角洲和江苏盐城湿地生态条件得到明显改善。具有国际重要性的湿地，如云南的大山包和吉林的莫莫格，已经开展了恢复水分的项目。

3.加强监管，逐步实现准确保护和管理

白皮书还指出，对具有国际重要性的湿地的主要威胁包括人类生产和生活，如农业、畜牧业和渔业，基础设施建设和旅游开发活动，环境污染，如工业污水和农业非点源污染，外来物种入侵和气候变化的影响。

李春良表示，中国作为一个负责任的大国，将一如既往地认真履行自己的责任和相应的国际义务，在减缓和适应气候变化、完善*机制、加强能力建设、鼓励地方行动和提高公众意识等方面，努力走出一条符合国情的绿色低碳发展道路。中国将充分发挥湿地在应对气候变化中的作用和影响，以《湿地保护与恢复系统规划》为主线，全面加强新形势下湿地应对气候变化的各项工作。加快制定湿地保护法，将湿地应对气候变化作为重要内容。完善湿地分类管理标准和措施，尽快公布首批国家重要湿地，探索建立*和地方湿地保护责任分工。国家湿地保护第14个五年计划即将出台，小型和微型湿地示范村建设将启动。通过参与气候变化国际谈判进程和开展各种对外援助培训，将积极支持其他发展中国家提高湿地应对气候变化的能力。

白皮书还强调，下一步要加强对国际重要湿地的监管，加强科研监测体系建设，完善年度监测机制，实施湿地生态补偿，逐步实现对国际重要湿地的准确保护和管理。同时，加大宣传教育力度，提高公众湿地保护意识，营造全社会支持湿地保护的氛围。

为了进一步推进国家湿地保护合作，18日活动现场，上海崇明东滩鸟类*自然保护区、广州海珠国家湿地公园和海口市林业局签署了合作协议。上海崇明东滩鸟类*自然保护区在过去的20年里没有改变初衷。人与草之间的生态控制之战带来了一万只鸟的回归。广州海珠国家湿地公园在短短六年内的保护和建设，敢于率先探索城市生态与经济互动发展的新途径，从而实现“入自然，出繁荣”的美丽景观。海口市林业局抢救保护了近万亩丹凤阳湿地，让30年来屡禁不止的海口东西湖重归碧水、绿岸、美景和民族音乐之境。

国家林业局湿地管理司副司长袁·说，这三个单位代表了中国在三个不同类型的自然保护区、湿地公园和湿地城市的湿地保护和建设工作的最高水平。他们的合作将相辅相成，进一步促进国家湿地的保护和建设。

(记者王小鹰)