*新区

*新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。*新区是我国于90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。1992年中国改革开放后，*新区成为新一轮开发开放和改革的新区。1992年10月上海浦东新区成立，2005年10月天津滨海新区成立，2010年6月重庆两江新区成立，2011年6月浙江舟山群岛新区成立，2012年8月甘肃兰州新区成立，2012年9月广州南沙新区成立，2014年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立，2014年6月青岛西海岸新区成立、大连金普新区成立，2014年10月四川天府新区成立，2015年4月湖南湘江新区成立，2015年6月南京江北新区成立，2015年9月福州新区成立，2015年9月7日云南滇中新区获批成立。截至2016年3月，我国*新区数量达到17个，其中东部地区7个、中部地区1个、西部地区6个、东北地区3个。

中文名：*新区

外文名：NationalDistrict

全国数量：17个

地区类别：综合功能区

1、基本简介

*新区

*新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革任务的*综合功能区，在带动区域经济发展、引领全面改革开放、推动*机制创新、促进产城融合和城乡一体发展等方面发挥着重要作用。

新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。*新区是中国于90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。1992年中国改革开放后，*新区成为新一轮开发开放和改革的新区。

2、成立时间

1992年10月上海浦东新区成立

2005年10月天津滨海新区成立

2010年6月重庆两江新区成立

2011年6月浙江舟山群岛新区成立

2012年8月甘肃兰州新区成立

2012年9月广州南沙新区成立

2014年1月陕西西咸新区成立

2014年1月贵州贵安新区成立

2014年6月青岛西海岸新区成立

2014年6月大连金普新区成立

2014年10月四川天府新区成立

2015年4月湖南湘江新区成立

3、新区现状

*新区

截至2015年12月，全国共有16个*新区，其中浦东新区、滨海新区系行政区，设立区委区*，其余新区都是行政管理区，只设立管理委员会。

*新区，因有国务院批复体现*战略和新区发展需要，所在省按要求须下放省级管理权限，其实质均拥有副省级管理自主权，而与新区所处区域行政级别无关。如南沙新区，国家定位立足广州、打造粤港澳全面合作示范区，既不可脱离广州，又因港澳社会制度不同，甚至需要省级以上的权力来管理和协调，所以南沙新区是唯一获得由国家发改委牵头的*新区。

2015年4月15日，国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部等四部委联合下发《关于促进*新区健康发展的指导意见》，提出*新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。

2016年3月10日，国家发展改革委消息，截至目前，我国*新区数量达到17个，其中东部地区7个、中部地区1个、西部地区6个、东北地区3个。

2015年，各新区保持了经济又好又快发展势头，成为引领带动区域经济发展的新引擎。发展改革委披露，首先是地区生产总值增速保持高位，其中甘肃兰州新区同比增长30%，大幅高于全省8.1%的增速。

同时，各*新区以新产业、新业态为导向，大力发展先进制造业和现代服务业，一批重大项目顺利落户。浦东新区第三产业增加值增长12%左右，占地区生产总值的比重达70%，其中金融业增长27%左右，占比达25%左右。

此外，各*新区大力推进大众创业、万众创新，创新环境持续优化，“双创”成效显现。广州南沙新区新设企业增长近3倍，新增注册资本总额增长4倍以上。

4、新区特色

*新区

上海浦东新区（1992年10月批复）

努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”(国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心)的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。

天津滨海新区（1994年3月批复）

努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心

重庆两江新区（2010年6月批复）

*赋予其五大功能定位，包括内陆重要的先进制造业和现代服务业基地等

浙江舟山群岛新区（2011年6月批复）

浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极

甘肃兰州新区（2012年8月批复）

*新区

带动甘肃及周边地区发展、深入推进西部大开发、促进我国向西开放

广州南沙新区（2012年9月批复）

打造粤港澳全面合作示范区

陕西西咸新区（2014年1月批复）

把西安建设成为富有历史文化底蕴特色的现代化城市

贵州贵安新区（2014年1月批复）

探索欠发达地区后发赶超路子，加快推进*机制创新

青岛西海岸新区（2014年6月批复）

担负海洋强国和改革开放的双重使命

大连金普新区（2014年6月批复）

进一步深化与东北亚各国各领域的合作

5、新区优势

新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略

总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批

相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复

在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策

鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作

6、新区影响

综合来看，*新区的“魅力”主要体现在两方面。其一，*新区实质是一项特殊管理权，作为一种管理经济的新方法，新区之新就在于赋予更多的经济管理权限，在更大的范围内打破了传统行政区划壁垒。其二，也是重要的一点，*新区的获批，意味着将在税收、土地和重大项目审批等方面得到国家政策更多的支持。

7、社会意义

*新区

1、优化发展环境

2、推动产业优化升级

3、辐射带动区域发展

4、高效节约利用资源

5、推进*机制创新

6、强化组织保障