第三届全国人民代表大会第一次会议
第三届全国人民代表大会第一次会议于1964年12月21日至1965年1月4日在北京举行，出席代表3040人。会议听取了国务院总理*作《*工作报告》，报告首次提出“在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术（即：四个现代化）的*强国”
1、会议概括
会议听取了国务院总理*作《*工作报告》，报告首次提出“在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术（即：四个现代化）的*强国”。会议还分别听取了最高人民法院院长谢觉哉、最高人民检察院检察长张鼎丞向大会作的工作报告。
会议通过了关于*工作报告、1965年国民经济计划主要指标和1965年国家预算初步安排的决议。决议批准*工作报告、批准国务院提出的1965年国民经济计划主要指标和1965年国家预算的初步安排。
会议选举*为国家主席，宋庆龄、董必武为副主席；朱德为全国人大常委会委员长。会议根据*主席的提名，决定*为国务院总理。会议还选举了全国人大常委会副委员长、秘书长和委员；最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。会议通过了*总理提出的国务院副总理、秘书长，各部部长、各委员会主任等国务院组成人员的人选；通过了*主席提出的国防委员会副主席、委员人选；通过了全国人大民族委员会主任委员、委员人选和法案委员会主任委员、委员人选。
注：由于1966年开始的“*”的干扰，第三届全国人大只举行了这一次会议。
2、会议详情
开幕式
第三届全国人民代表大会
*主席宣布会议开幕*总理作*工作报告。
国务院组成人员，最高人民法院、检察院的负责人，解放军高级将领和出席政协四届首次会议的全体委员列席大会。
中国人民的伟大领袖*主席，*主席，宋庆龄副主席，朱德委员长，*总理，*总书记等**，出席了大会开幕式。当他们同大会主席团其他成员一起登上主席台的时候，会场上响起了长时间的暴风雨般的掌声。
下午三时三十分，*主席宣布第三届全国人民代表大会第一次会议开幕。这时，全场起立，乐队高奏国歌。
接着，*总理代表国务院向大会作*工作报告。
*总理的报告，在会场上激起一阵又一阵的掌声。
*总理所作的*工作报告，今天讲了一部分，明天还将在大会上继续报告。
今天大会的执行主席是：*、*、朱德、*、宋庆龄、*、彭真、康生、郭沫若、黄炎培、陈叔通、程潜、赛福鼎、林枫、刘宁一、阿沛·阿旺晋美等。
出席今天大会的代表，共有二千八百三十六人。
国务院组成人员，最高人民法院和最高人民检察院的负责人，中国人民解放军高级将领，列席了大会。
出席中国人民政治协商会议第四届全国委员会第一次会议的全体政协委员，也列席了大会。
出席代表
出席第三届全国人民代表大会的代表，共有二千八百三十六人。
报告
在第三届全国人民代表大会第一次会议上*总理作*工作报告
第三届全国人民代表大会第一次会议
我们要进一步开展*教育运动，坚决依靠工人阶级、贫农下中农、革命的*、革命的知识分子和其他革命分子，根据*的彻底革命的原则，在政治、经济、思想和组织这四个方面，进行清理和基本建设，在人民群众中深刻地进行一次阶级教育和*教育；要进一步开展思想文化战线上的*革命，逐步实现知识分子劳动化，劳动人民知识化；要进一步巩固和发展人民*统一战线，加强各民族的大团结；各级机关和各级*必须革命化，都要学习解放军、大庆、大寨的彻底革命的精神和工作作风。在深入广泛开展*教育运动的基础上，一九六五年要大力组织工农业生产的新高潮，为一九六六年开始的第三个五年计划作好准备，争取在不太长的历史时期内，把我国建成一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的*强国。在国际方面，我们要继续贯彻我国对外政策的总路线，同全世界人民一起，坚决反对美帝国主义及其走狗，为争取世界和平、民族解放、人民*和*事业的新胜利而奋斗。
在第三届全国人民代表大会第一次会议上谢觉哉院长作最高人民法院工作报告
最高人民法院院长谢觉哉，一九*年十二月二十六日在第三届全国人民代表大会第一次会议上，作了关于最高人民法院工作报告。
报告说，一九五九年以来，我国人民在中国*和*的英明领导下，在党的*建设总路线的指引下，奋发图强，自力更生，在*革命和*建设的各个战线上，取得了伟大的胜利。在这个时期内，我国的社会治安情况很好，刑事案件总的是一个下降趋势。今年全国各级人民法院受理的刑事案件，比以前任何一年都要少得多。这说明，我国人民的政治觉悟程度和组织程度有了进一步的提高，人民**制度更加巩固了。
五年来，最高人民法院和地方各级人民法院、专门法院，在党*及地方各级党委的领导下，与*、检察部门密切协作，依靠广大人民群众，同犯罪分子作了坚决的斗争，打退了敌人的进攻。同时，审理了大批民事案件，解决了人民内部纠纷，加强了人民群众的内部团结。
报告指出，总的说来，我们完成了这个时期的审判任务，取得了很大的成绩，并且积累了丰富的经验。
一、在党的领导下，依靠革命人民群众，向反对和破坏*事业的反动*、犯罪分子实行*，是我国人民**的根本路线，也是人民法院工作的根本方向。由于我国人民*政权十分巩固，广大人民群众在中国*的领导和教育下，有很高的阶级觉悟，有丰富的阶级斗争经验，对一些不是非捕不可的犯罪分子，都可以发动群众，斗倒制服以后，依靠群众就地监督、教育、改造。
在依靠群众实行*这一根本路线的指导下，人民法院的一切活动必须建立在群众工作的基础上，必须置于人民群众的监督之下，心须把专门机关的工作与群众斗争结合起来。实践证明，采用专门机关和群众结合的方法，可以更加有效地惩办少数、改造多数，可以更有效地减少犯罪、预防犯罪。
二、打击反革命分子和其他重大刑事犯罪分子的现行破坏活动，是最尖锐的阶级斗争。对一切现行犯必须打的狠，打的准，打的及时。要作到这点，光靠专门机关是不够的，必须充分发动群众，充分依靠群众，彻底揭露他们的反动本质，把他们斗倒制服。对其中罪恶大，又不悔改，绝大多数群众要求逮捕法办的，必须坚决及时地逮捕审判，给以应有的惩罚。必要时还可召开群众大会，公开宣判处理，用以震慑敌人，支持群众的斗争积极性。不惩办这些人，或者是惩办的不严、不及时，都不利于巩固人民**的。打击现行破坏，必须按照党*的政策和国家的法律办事。要坚决贯彻首犯从严、从犯从宽，抗拒从严、坦白从宽的政策，以分化瓦解敌人。
三、由于阶级斗争的复杂性，人民法院在与犯罪分子作斗争中，正确区分敌我矛盾和人民内部矛盾的问题，是十分重要的。我们必须有高度的政治警惕性，善于透过现象认清本质，这样才能正确地区分矛盾的性质。正确区分两类不同性质矛盾的根本方法是，依靠群众进行调查研究，倾听革命人民的意见。敌人所搞的各种各样的破坏，都是逃避不了人民的锐敏眼光的。
四、处理民事案件，必须具有坚强的阶级观点，必须坚决贯彻执行党*和*指示的依靠群众、调查研究、调解为主、就地解决的方针。
民事案件，大多数是人民内部矛盾，但有些也隐藏着敌我性质的矛盾。审判人员必须有坚定的阶级立场，明确的阶级观点，采用阶级分析的方法来分清问题的性质。那种认为民事案件中没有阶级斗争的观点，是错误的。
几年来，各级人民法院在处理民事案件方面，比较普遍地建立和健全了人民法庭，广泛地运用了调解委员会，使人民法庭和调解委员会成为法院依靠群众处理民事案件的有力助手，并且积累了比较丰富的经验。在人民法庭工作的审判人员，一般都做到了有计划地携卷下乡、下厂，调查研究，就地征求群众意见，处理案件，得到群众的颂扬。调解人员，在当地党的领导下，在人民法院和人民法庭的指导帮助下，进行了大量的有效的工作。调解委员会是人民群众自我教育和互相帮助解决问题的一种良好形式。但是，就全国范围来说，还有相当数量的调解组织不健全，今后必须加以整顿。
五、用辩证唯物主义的思想方法和工作方法来核对案情，是保证审判质量的前提。*指示我们：从实际出发，依靠群众，调查研究，实事求是，重证据不轻信口供，证据口供都必须经过查对。这些指示，高度概括了我国审判工作的经验，成为我们一贯遵循的审判原则。
在审判工作中，如何查清事实，确是一个极其复杂的问题。犯罪分子为了逃避罪责，往往采取伪装、捏造事实，甚至嫁祸于人等办法来转移目标，隐蔽真象；有些民事当事人为了达到自己讼诉的目的，常常歪曲事实，提供假证。如果审判人员偏听偏信，很容易得出错误的结论。为此，认定案件，必须把主要事实搞确凿。凡是能够证明被告人有罪或无罪的各种重要证据，都要注意搜集，并且要经过鉴别和切实查对，在完全核实以后才能认定。查对、核实证据材料，必须坚持群众路线的工作方法。
报告说，在这个时期中，我们的工作还存在着一些缺点和错误，主要是我们认识落后于形势的发展，对于阶级斗争中出现的一些新情况估计不足。有些法院的*没有深入基层蹲点进行调查研究工作，以一些旧的框框束缚生动的斗争，脱离了实际，脱离了群众。
报告最后说，现在，伟大的*教育运动正在全国范围内逐步展开，*建设的新高潮正在全国范围内形成和发展。我们必须继续采取坚定的立场和明确的态度，坚决执行党*的路线、方针、政策和国家的法律，进一步依靠革命人民群众，依靠群众办案，更有效地发挥人民法院这一*的工具的威力，保证*革命和*建设的顺利进行。
在第三届全国人民代表大会第一次会议上张鼎丞检察长作最高人民检察院工作报告
第三届全国人民代表大会
报告说，我国各族人民在中国*的领导下，在*建设总路线和*思想指引下，克服了各种困难，取得了一个接着一个的胜利。我国整个形势一年比一年好，加上*机关、检察院和法院，坚决贯彻执行了关于依靠广大人民群众、加强人民**的方针政策，对敌斗争一直没有放松，治安管理也抓得很紧，全国治安情况是好的，各类犯罪案件是一个下降的趋势，捕人也逐年减少。今年一至十一月，全国发生的反革命案件，比去年同期减少百分之三十四；发生的刑事案件，减少百分之二十。今年的发案数和捕人数，都是建国以来最少的一年。所有这些，都说明我国的人民**是坚强的，巩固的。
报告说，这几年，我国的阶级斗争很尖锐。实践充分证明，*对于*社会中阶级、阶级矛盾、阶级斗争问题的分析和指示，是完全正确的，十分英明的。在整个*社会的很长时期内，势必存在着反复的、激烈的阶级斗争。我们必须充分认识阶级斗争的长期性、复杂性，必须加强人民**。
报告指出，依靠广大人民群众的力量，对一切反抗*革命和敌视、破坏*建设的敌人实行*，是我国人民**的根本路线。*历来教导我们，我们的国家是工人阶级领导的以工农联盟为基础的，*工作是广大群众自己的事情。我们必须充分发动群众，坚决依靠工人、贫农、下中农、革命的*、革命的知识分子和其他革命分子，团结一切可以团结的力量，向反对*的敌人实行*，并且用强迫劳动等等办法，把他们中间的绝大多数改造成为新人。除了行凶报复、杀人、抢劫、放火、放毒因而民愤很大的现行犯必须立即逮捕法办以外，一般地把他们放在群众中就地改造。
报告说，近几年来，检察机关依靠群众办案的工作，有了显著的进步。过去不少检察*，往往习惯于“坐堂办案”、“就案办案”，和单纯依靠法律惩办解决问题。现在，许多检察机关办理*机关提请批准逮捕、审查起诉的案件，以及检察处理国家工作人员和基层*违法犯罪的案件，一般都是深入到发案的地方，通过“四同”，依靠群众，查明事实证据，研究前因后果，弄清案件性质。对于需要批判斗争的犯罪分子，还发动群众，摆事实，讲道理，开展说理斗争。把犯罪分子斗倒制服以后，根据案件的情况、群众的意见和政策法律，作出处理决定。凡是行凶报复、杀人、抢劫、放火、放毒等重大现行犯，以及其他罪恶大、证据确凿、又不悔改，绝大多数群众要求逮捕的犯罪分子，就批准逮捕，决定起诉。凡是罪恶不大、低头认罪、愿意悔改，群众能够管得了的犯罪分子，就不采取逮捕、起诉的办法，放在群众中就地改造。依靠群众改造的犯罪分子，检察机关还经常深入群众进行考核，检验办案效果。
报告指出，检察机关实行依靠群众办案，效果很好。报告列举了许多事例说明了下列四点：
第一，使办案同阶级斗争全局紧密结合，可以更好地为阶级斗争服务。
检察机关办理的犯罪案件，都同当时当地的阶级斗争有密切的联系。深入群众办案，就可以更好地了解当时当地阶级斗争的情况，从阶级斗争形势出发，依靠群众，特别是依靠工人、贫农下中农、革命的*、革命的知识分子和其他革命分子，揭露和解决案件本身的问题，并且揭露案件有关的坏人坏事，挖出上下左右的根子，把案件办深办透。依靠群众办案，还可以针对当时当地的阶级斗争情况，选择典型案件，大张旗鼓处理，充分利用犯罪分子作反面教员，使广大群众提高阶级斗争观念，积极同坏人坏事作斗争，有效地预防犯罪。
第二，动员广大群众的力量，可以有效地制服改造犯罪分子。
检察机关深入群众办案，把政策法律交给群众，把群众的力量充分动员起来，使广大群众把办案当作自己的事情，就能充分发挥群众对敌*的威力，不仅可以有力地制服犯罪分子，而且可以有效地改造犯罪分子。
群众最了解案情，最熟悉犯罪分子的根底，犯罪分子也最怕群众。依靠群众揭露、批判犯罪分子，就能真正把他们斗倒制服。有些经过政法部门多次调查、审讯，一直顽抗、拒不认罪的犯罪分子，当群众起来同他们开展面对面的斗争，他们就不得不低头认罪。
群众发动起来以后，不仅可以有力地制服犯罪分子，而且增强了群众就地改造犯罪分子的信心。群众原来要求逮捕法办的有些犯罪分子，经过群众自己斗争制服以后，他们认为留在当地改造比较有利，就不要求把矛盾“上交”了。
第三，把检察机关的专门工作同群众结合起来，可以更好地保证办案的质量。
实行依靠群众办案，使检察工作建立在广大群众的基础上，我们的眼睛更加明亮了，耳目更多了，可以听到群众的真心话，弄清案件的事实真相，鉴别证据的真伪，正确区分和处理人民内部矛盾和敌我矛盾。同时，还可以更好地发挥*、检察、法院之间互相配合的作用。这样，就能够正确地作出逮捕或不逮捕、起诉或不起诉的决定，更好地保证办案质量，防止错、漏案件，稳、准、狠地打击犯罪分子。
第四，深入实际，深入群众，可以促进检察*的革命化。
通过依靠群众办案，绝大多数检察*，进一步认识到依靠群众*、依靠群众办案的伟大意义，体会到要办好案子、做好检察工作，必须从阶级斗争出发，坚决贯彻群众路线、阶级路线，依靠工人、贫农下中农、革命的*、革命的知识分子和其他革命分子。开始改变了单纯依靠司法机关的力量，简单采取法律惩办手段解决问题的老概念、老框框。现在，不少同志对于只坐在机关里办案，总感到不那么踏实。检察*走出机关，下乡下厂，实行“四同”，依靠群众办案、调查敌情的，比过去增多了。各级检察机关的领导作风也有了转变。不少检察长都亲自到群众中去调查处理案件。据二十四个省、市、自治区检察院统计，今年上半年，先后派出八十三个工作组，深入基层，调查研究，总结经验，指导工作。
报告在谈到检察工作今后任务的时候指出：第一，必须教育检察*认清当前阶级斗争形势，紧紧跟上形势。第二，必须使检察工作适应*革命运动的需要，积极为*教育运动服务。第三，必须认真整顿检察队伍，切实改进思想作风。
报告最后说，我们必须坚持政治挂帅，加强经常的政治思想工作，组织*努力学习马克思列宁主义、*思想，坚持领导*下去蹲点的制度，坚持*参加集体生产劳动的制度，学习解放军、大庆、大寨的彻底革命的精神，使检察队伍真正成为一支革命化、群众化、有战斗力的队伍，更好地完成*交给我们的光荣任务。
决议
第三届全国人民代表大会第一次会议批准全国人民代表大会常务委员会的工作报告。
第三届全国人民代表大会第一次会议批准最高人民法院的工作报告，批准最高人民检察院的工作报告。
3、名单
主席团和秘书长名单
*第三届全国人民代表大会第一次会议主席团和秘书长名单
主席团：（一百五十二人，按姓名笔划排列）
第三届全国人民代表大会
秘书长：刘宁一
字库未存字注释：
＠①原字余下加田
提案审查委员会主任委员、委员名单
*第三届全国人民代表大会第一次会议提案审查委员会主任委员、委员名单（三十三人）
主任委员：张友渔
委员：（按姓名笔划排列）
王进喜、贝时璋、卢绍武、朱学范、孙晓村、杜若、李文宜、李世璋、李国伟、李烛尘、杨显东、吴波、吴学周、吴耀宗、谷牧、张含英、陈永康、陈劭先、周建人、赵国强、胡子婴、高树勋、郭棣活、夏之栩、曾一凡、曾传六、彭迪先、蒋南翔、董汝勤、韩望尘、傅秋涛、管文蔚
预算委员会主任委员、委员名单
*第三届全国人民代表大会预算委员会主任委员、委员名单（三十三人）
主任委员：谷牧
委员：（按姓名笔划排列）
丁西林、王芸生、王绍鏊、王崇伦、邓宝珊、宁武、乐松生、刘靖基、许广平、许崇清、协饶顿珠、华罗庚、李范五、李明灏、杨海波、吴晗、邱及、张天民、陈此生、陈绍宽、茅以升、林默涵、周纯全、周叔韬、周明山、施惠珍、胡子昂、钱正英、康世恩、韩光、潘震亚、薛暮桥
代表资格审查委员会主任委员、委员名单
*第三届全国人民代表大会代表资格审查委员会主任委员、委员名单（二十九人）
主任委员：马明方
委员：（按姓名笔划排列）
王维舟、车向忱、田君亮、刘春、庄希泉、朱蕴山、苏谦益、李永、李澄之、杨之华、杨静仁、吴鸿宾、张启龙、罗叔章、周扬、周培源、胡厥文、高克林、莫乃群、钱瑛、徐立清、徐寿轩、曹孟君、曹荻秋、楚图南、路金栋、廖志高、谭余保