南水北调中线工程

南水北调中线工程，从长江最大支流汉江中上游的的丹江口水库东岸岸边引水，经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道，在河南郑州附近通过隧道穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，自流到北京颐和园的团城湖。供水范围主要是唐白河平原和黄淮海平原的西中部，供水区总面积约15.5万平方千米，中线输水干渠总长达1277公里，向天津输水干渠长154公里。

1、工程介绍

工程概述

南水北调中线工程

南水北调中线工程从长江支流汉江上游的丹江口水库陶岔闸引水，经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道，在河南省郑州市附近通过隧道穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域，自流到北京、天津。输水干线全长1431.945千米（其中，总干渠1276.414千米，天津输水干线155.531千米）。重点解决北京、天津、石家庄等沿线20多座大中城市的缺水，并兼顾沿线生态环境和农业用水。

考虑到受水区经济、社会与环境的协调发展对水资源的需求，中线工程分两期建设。

第一期工程：年调水量95亿立方米。主体工程项目主要包括加高丹江口水库大坝并进行移民、建设输水总干渠工程和调蓄水库、兴建汉江中下游4项治理工程等。第一期主体工程工期为8年。第二期工程：在第一期工程的基础上扩大输水能力，多年平均年调水规模达到130亿立方米。

中线工程的前期研究工作始于20世纪50年代初，40多年时间，长江水利委员会与有关省市、部门进行了大量的勘测、规划、设计和科研工作。1994年元月水利部审查通过了长江水利委员会编制的《南水北调中线工程可行性研究报告》，并上报国家计委建议兴建此工程。

中线工程可调水量按丹江口水库后期规模完建，正常蓄水位170米条件下，考虑2020年发展水平在汉江中下游适当做些补偿工程，保证调出区工农业发展、航运及环境用水后，多年平均可调出水量141.4亿立方米，一般枯水年(保证率75%)，可调出水量约110亿立方米。

供水范围主要是唐白河平原和黄淮海平原的西中部，供水区总面积约15.5万平方千米。因引汉水量有限，不能满足规划供水区内的需水要求，只能以供京、津、冀、豫、鄂五省市的城市生活和工业用水为主，兼顾部分地区农业及其他用水。

南水北调中线主体工程由水源区工程和输水工程两大部分组成。水源区工程为丹江口水利枢纽后期续建和汉江中下游补偿工程；输水工程即引汉总干渠和天津干渠。

水源区工程

南水北调中线工程

1．丹江口水利枢纽续建工程

丹江口水库控制汉江60%的流域面积，多年平均天然径流量408.5亿立方米，考虑上游发展，预测2020年入库水量为385.4亿立方米。丹江口水利枢纽在已建成初期规模的基础上，按原规划续建完成，坝顶高程从现在的162米，加高至176.6米，设计蓄水位由157米提高到170米，总库容达290.5亿立方米，比初期增加库容116亿立方米，增加有效调节库容88亿立方米，增加防洪库容33亿立方米。

2．汉江中下游补偿工程

为免除近期调水对汉江中下游的工农业及航运等用水可能产生的不利影响，需兴建：干流渠化工程兴隆或碾盘山枢纽，东荆河引江补水工程，改建或扩建部分闸站和增建部分航道整治工程。

输水工程

1．总干渠

黄河以南总干渠线路受已建渠首位置、江淮分水岭的方城垭口和穿过黄河的范围限制，走向明确。黄河以北曾比较利用现有河道输水和新开渠道两类方案，从保证水质和全线自流两方面考虑选择新开渠道的高线方案。

总干渠自陶岔渠首引水，沿已建成的8千米渠道延伸，在伏牛山南麓山前岗垅与平原相间的地带，向东北行进，经南阳过白河后跨江淮分水岭方城垭口入淮河流域。经宝丰、禹州、新郑西，在郑州西北孤柏咀处穿越黄河。然后沿太行山东麓山前平原，京广铁路西侧北上，至唐县进入低山丘陵区，过北拒马河进入北京市境，过永定河后进入北京市区，终点是玉渊潭。总干渠全长1241.2千米。

总干渠沟通长江、淮河、黄河、海河四大流域，需穿过黄河干流及其他集流面积lO平方千米以上河流219条，跨越铁路44处，需建跨总干渠的公路桥571座，此外还有节制闸、分水闸、退水建筑物和隧洞、暗渠等，总干渠上各类建筑物共936座，其中最大的是穿黄河工程。天津干渠穿越大小河流48条，有建筑物119座。

2.穿黄河工程

总干渠在黄河流域规划的桃花峪水库库区穿过黄河，穿黄工程规模大，问题复杂，投资多，是总干渠上最关键的建筑物。经多方案综合研究比较认为，渡槽和隧道倒虹两种型式技术上均可行。由于隧道方案可避免与黄河河势、黄河规划的矛盾，盾构法施工技术国内外都有成功经验可借鉴，因此结合两岸渠线布置，推荐采用孤柏咀隧道方案。

穿黄河隧道工程全长约7.2千米，设计输水能力500立方米/秒，采用两条内径8.5米园形断面隧道。

2、工程规划

南水北调中线工程是整个南水北调工程的有机组成部分。丹江口水库是南水北调中线工程的水源地，大坝按正常蓄水位170m加高可以减少弃水，增加供水，改善供水过程，提高汉江中下游防洪标准，但需要移民25万人。规划近期从汉江丹江口水库引水，年均调水量95亿立方米，工程大体上在2010年以前建成；后期进一步扩大引汉规模，年均调水量达到130亿立方米，工程预计在2030年完成；远景从长江三峡调水。

工程首先将丹江口水库大坝加高，利用新开的人工渠道（局部管道）输水。输水总干渠自丹江口水库陶岔渠首引水，在方城垭口穿江淮分水岭，从郑州西边的孤柏嘴处过黄河，之后大体平行于京广铁路（位于京广铁路以西），北上至北京团城湖，天津干渠从河北省徐水县西黑山处分水至天津外环河。输水工程全长1421公里，其中引水渠首至北京长1267公里，天津干渠长154公里。输水工程与河流全部立交，北京段、天津段局部采用管涵。

中线工程丹江口水库大坝加高后，将有效提高汉江中下游地区的防洪能力。丹江口大坝加高后主汛期防洪库容将由77亿立方米增加到110亿立方米，再遇1935年洪水，汉江中下游地区基本不分洪，可以解除江汉平原的一大心腹之患。

3、工程进展

南水北调中线工程

南水北调中线工程于2003年12月30日开工，目前已经开工的中线北京石家庄段应急供水工程开工建设7个单项工程，工程建设进展顺利，其中北京永定河倒虹吸工程已经基本完工。

自1952年以来，长江水利委员会几代技术人员始终不渝地坚持开展中线工程的勘探、测量、规划与设计工作。1987年提出了《南水北调中线工程规划报告》，1991年对此报告进行了修订；1992年提出了《南水北调中线工程可行性研究报告》；1995年国家环保局审查并批准了《南水北调中线工程环境影响报告书》；1995～1998年，水利部和国家计委分别组织专家对南水北调工程进行了论证和审查，同时对中线工程丹江口大坝加高和不加高的多个方案进行了补充研究。新世纪伊始，根据我国经济、社会、生态环境以及水资源的变化，长江委按照“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的原则，以科学、严谨、求实的态度，广泛征求各方面的意见，再一次对中线工程规划进行了修订。

截至2009年6月底，已累计下达南水北调东、中线一期工程投资589.7亿元，累计完成投资314.3亿元，其中东、中线一期工程分别累计完成投资57.8亿元和256.4亿元，分别占东、中线在建设计单元工程总投资的71％和52％。

2013年12月25日国务院南水北调工程建设委员会办公室宣布，经过10年建设，南水北调中线干线主体工程完工。

4、工程优势

南水北调中线工程具有自身独特的优势。

一是适时供水调度安全可靠。丹江口水库具有巨大的调节能力，主汛期除保证防洪外，调节库容达98亿立方米，汛后达190亿立方米。总干渠两侧已建成大量的水库，可以承担“充蓄”调节和“补偿”调节的任务，另有瀑河水库作为“在线”调节水库。通过总干渠并采用已有成熟经验的现代化控制技术和先进的调度管理手段，可确保供水调度安全可靠。

二是具有得天独厚的地理条件。总干渠位于平原的西部，居高临下，控制范围广。与受水区已建成的水利工程连接简单，供水调度灵活机动。

三是具有丰富的水源后备。中线工程近期、后期从丹江口水库引水，远景视需要可以从长江三峡引水。

5、关键技术

为了减少移民数量，有的专家提出了丹江口水库大坝按正常蓄水位161m加高，解决汉江中下游防洪问题，所减少的北调水量，从三峡库区大宁河抽水补源的方案；三峡工程建设委员会办公室的一些专家，提出从长江三峡库区的支流小江抽水“入渭、济黄、北调”的设想。

移民安置一直是影响中线工程决策的重大问题，总体规划认为中线的水源，历来都是先引汉后引江，从长江三峡水库引水是中线工程的后续水源，可在今后进一步分析研究，不影响丹江口水库当前按照170m正常蓄水位加高大坝。目前所提的几种代表性方案，其工作深度无法与现在的东、中线比较，不能作为近期决策的依据。今后继续研究后，可以作为四横三纵总体布局的补充。经过反复研究，总体规划仍按丹江口水库大坝一次加高建设，移民分期分批安置。

穿黄工程是南水北调中线总干渠穿越黄河的关键性工程，也是南水北调中线干线工程总工期中的控制性项目。穿黄工程位于郑州市以西约30km处，总长19.30km。穿黄工程由南、北岸渠道、南岸退水建筑物、进口建筑物、穿黄隧洞、出口建筑物、北岸新老蟒河交叉工程，以及孤柏嘴控导工程等组成。穿黄隧洞长4.25km，双洞平行布置，隧洞内径7.0m,采用盾构法施工。该工程总投资31．37亿元，总工期为56个月，于2005年9月开工，计划2010年3月竣工。

6、意义

南水北调中线工程

南水北调中线工程是一项“南北双赢”的伟大工程，它的重要作用必将随着历史的推进而不断呈现出来。“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，实施南水北调中线工程。

保护汉江中下游的水环境

中线工程对保护汉江中下游的水环境同样也起到积极的作用。规划在汉江流域兴建的四大工程——汉江干流上的兴隆枢纽、从沙市到沙洋的引江济汉工程、对航运受影响的河段实施整治工程、对引水受影响的涵闸和泵站实施改造工程，不但将调水的影响减少到最低限度，而且“引江济汉”工程使得兴隆以下河段枯水期流量显著加大，预计可以基本消除汉江发生曾严重威胁武汉等城市供水安全的春季“水华”现象。

中线工程的总干渠不仅是一条“清水长廊”，也是一条“绿色长廊”。总干渠不经过崇山峻岭，施工条件优越，对环境的影响小。沿线河流均与总干渠立体交叉，可保证水质。同时，在丹江口水库水量充沛的时候，可以方便地将水放入当地河流中，以改善河道的水环境。此外，中线工程还将带动绿化、生态农业和绿色农业的发展，改善当地的生态环境。

生态工程

南水北调中线工程是一项宏伟的生态工程。中线工程受水区现状年均缺水量在60亿立方米以上，经济社会的发展不得不靠大量超采地下水维持，从而造成地下水大范围、大幅度下降，甚至部分地区的含水层已呈疏干状态。实施南水北调中线工程后，近期年均调水量95亿立方米，后期根据需要进一步扩大调水规模，可使受水地区的缺水问题得到有效解决，生态环境将有显著改善。

经济工程

南水北调中线工程是一项良好的经济工程。按2000年末价格计算，中线工程总投资约920亿元。这些投资的40％将转化为消费资金，这对于扩大内需，刺激经济增长将发挥重要的推动作用。根据投资的乘数效应，中线工程的兴建，将拉动建材业、制造业、交通运输业以及第三产业的发展。中线工程还将带动南方调水区、调水沿线地区、北方受水区经济结构的战略性调整，建设节水型工业、节水型农业和节水型社会。

中线工程按照*市场经济的一般要求，结合水资源调配的公共特性，构建其建设与管理体系，从而保证建设的顺利进行，建成后的良性运营。按照“*宏观调控、市场机制运作、用水户参与管理”的原则，中线工程将成立“中线工程水源公司”和“供水有限责任公司”。水源公司负责丹江口水库大坝加高及以后的运行管理，并卖水给供水公司；供水公司负责总干渠工程的建设及以后的运行管理，并将水卖给分水口以下的用水户协会。

社会工程

南水北调中线工程是一项积极的社会工程。丹江口水库大坝加高需移民30万人，这是工程建设最大的难点，但同时也是解决库区环境容量严重不足、居民生活贫困的重大机遇。据有关方面估计，即使不建中线工程，也需要将库周约10万人外迁，才能从根本上解决库区脱贫的问题。兴建南水北调中线工程，将30万移民中的绝大多数外迁到居住和生存条件较好的地方安置，将大大改善库周的生态环境，并提高移民的生活水平。

中线工程建成后，沿线城市居民优质饮用水能够得到保证，干旱年份一些城市将不再出现“水荒”现象。对于数百万长期饮用高氟水、苦咸水和其他含有害物质的深层地下水的当地农民来说，中线工程将从根本上改善其饮水质量。

工程效益

中线工程可缓解京、津、华北地区水资源危机，为京、津及河南、河北沿线城市生活、工业增加供水64亿立方米，增供农业30亿立方米。大大改善供水区生态环境和投资环境，推动我国中部地区的经济发展。

丹江口水库大坝加高提高汉江中下游防洪标准，保障汉北平原及武汉市安全。

7、质疑

河南省邓州市位于南水北调中线工程水源区，临近调水源头丹江口库区。2014年8月，邓州市为缓解旱情，申请南水北调工程放水抗旱遭到拒绝，引起社会舆论对南水北调输水地域倾向的质疑。8月15日，南水北调中线建管局对此回应称，目前中线工程尚未正式通水，仍处于充水试验阶段，如紧急抗旱调水需经国家防汛抗旱总指挥部批准，牵头组织实施。此外，根据相关条例，南水北调中线工程正式通水后如面临紧急调水，应由国务院或者其授权部门启动调度应急预案，组织实施调水。